Cụ thể hóa nghị quyết của Đảng về công tác hậu cần quân đội

QĐND - Công tác bảo đảm hậu cần là một trong 4 mảng nhiệm vụ chính trị trọng tâm của quân đội. Trong nhiệm kỳ qua, trước những biến động phức tạp của thị trường và nhiệm vụ tác chiến, Quân ủy Trung ương đã kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị trong toàn quân, trực tiếp là ngành hậu cần quân đội và Tổng cục Hậu cần xây dựng các giải pháp để hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo đảm. Để đáp ứng yêu cầu về xây dựng quân đội “Cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại” hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao, ngành hậu cần quân đội đã có những nỗ lực vượt bậc, tạo ra những chuyển biến tích cực trong công tác bảo đảm hậu cần.

Nắm bắt những yêu cầu mới đặt ra đối với công tác hậu cần quân đội, Quân ủy Trung ương đã có Nghị quyết chuyên đề 623/NQ-QUTW, ngày 29-10-2012 “Về công tác hậu cần đến năm 2020 và những năm tiếp theo”. Nghị quyết của Quân ủy Trung ương chỉ rõ việc tiến hành công tác hậu cần phải xuất phát từ đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của quân đội cả trong thời bình và thời chiến. Về giải pháp, nghị quyết xác định phải phát huy tinh thần tự lực, tự cường của các đơn vị, cùng các nguồn lực xã hội để tiến hành công tác bảo đảm. Cần phải kết hợp chặt chẽ hậu cần quân đội với hậu cần nhân dân để không ngừng tăng cường tiềm lực hậu cần quân đội phục vụ nhiệm vụ quốc phòng. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, phương thức bảo đảm vật chất hậu cần, tạo chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả trong công tác hậu cần, bảo đảm kịp thời cho các lực lượng hoàn thành tốt nhiệm vụ trong mọi tình huống.

Nhận thức rõ các nhiệm vụ được xác định trong nghị quyết của Quân ủy Trung ương, Đảng ủy, chỉ huy Tổng cục Hậu cần đã lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan chức năng tiến hành quán triệt và xây dựng kế hoạch thực hiện. Với các biện pháp lãnh đạo sát, đúng, các kế hoạch khoa học, cụ thể, sát hợp với điều kiện thực tiễn của quân đội và đất nước, nên công tác hậu cần quân đội đã thu được những kết quả rất đáng khích lệ.

Đối với công tác tham mưu về hậu cần: Từ sau khi có nghị quyết của Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ IX và Nghị quyết 623 của Quân ủy Trung ương, Đảng ủy, chỉ huy Tổng cục Hậu cần đã tích cực làm tham mưu cho Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng và Chính phủ, lãnh đạo, chỉ đạo toàn quân làm công tác bảo đảm hậu cần. Các nghị định của Chính phủ; nghị quyết, thông tư, chỉ thị của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng; nghị quyết chuyên đề, các chương trình, kế hoạch của Đảng ủy Tổng cục Hậu cần kịp thời được ban hành để hướng dẫn đơn vị tổ chức thực hiện. Hành lang pháp lý được hoàn thiện đã tạo điều kiện cho các đơn vị triển khai công tác hậu cần bảo đảm ngày càng hiệu quả.

Đối với nhiệm vụ bảo đảm thường xuyên: Ngành hậu cần quân đội đã bảo đảm đầy đủ, kịp thời vật chất hậu cần cho các đơn vị, trong đó tập trung ưu tiên các lực lượng tiến lên hiện đại và các đơn vị bảo vệ chủ quyền biển, đảo, biên giới, các đơn vị đóng quân trên địa bàn trọng điểm. Các biện pháp được tiến hành đồng bộ, nhằm không ngừng nâng cao chất lượng công tác bảo đảm, góp phần trực tiếp cải thiện đời sống bộ đội. Cho đến nay, Phong trào thi đua “Ngành hậu cần quân đội làm theo lời Bác Hồ dạy” đã thấm sâu vào mọi cán bộ, chiến sĩ. Cấp ủy, chỉ huy các cấp có nhận thức tốt về phong trào, nên đã tích cực triển khai tại khắp các đơn vị. Đã có nhiều mô hình, điển hình tiên tiến về quản lý hậu cần, về tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm... ra đời từ phong trào thi đua. Nhiều đơn vị như các Quân khu: 2, 3, 7; các Quân đoàn: 1, 3; Quân chủng PK-KQ; Binh chủng Tăng-Thiết giáp v.v.. đã xây dựng được các mô hình bảo đảm hậu cần có tính bền vững. Hiện nay, mô hình tăng gia sản xuất theo 3 cấp (cấp sư đoàn và tương đương gắn với căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu phương; cấp trung, lữ đoàn gắn với khu tăng gia, chế biến tập trung; cấp tiểu đoàn theo mô hình VAC gắn với bếp ăn) đang từng bước mang lại hiệu quả thiết thực. Sản phẩm từ tăng gia sản xuất đã cơ bản đáp ứng nhu cầu thường xuyên của các đơn vị. Bình quân toàn quân đã tự túc được 95% định lượng rau xanh, nhiều đơn vị tự bảo đảm 100%, kể cả lúc giáp vụ. Các đơn vị đã tự bảo đảm được 66% định lượng thịt, 31% định lượng cá, giá thành sản phẩm đưa vào bữa ăn thấp hơn giá thị trường từ 15-20%, góp phần căn bản trong việc cải thiện bữa ăn cho bộ đội. Công tác bảo đảm quân trang có bước tiến vững chắc, mẫu mã được cải tiến, chất lượng quân trang không ngừng được nâng lên, vừa bền, đẹp, vừa mang tính hiện đại...

Hệ thống doanh trại toàn quân đã được quy hoạch khá khoa học, phù hợp với đặc điểm hoạt động của các đơn vị. Hầu hết doanh trại xây dựng mới đều được thiết kế hiện đại, xây dựng theo hướng cơ bản, bền vững, sử dụng lâu dài. Việc phát huy tính tự lực, tự cường của các đơn vị vào công tác quản lý, xây dựng doanh trại được thực hiện khá tốt ở khắp các đơn vị. Nhiều đơn vị đã đầu tư nguồn vốn tự có, hoặc khai thác từ nguồn vốn của địa phương như: Sư đoàn 316 (Quân khu 2), Sư đoàn 301 (Bộ tư lệnh Thủ đô Hà Nội); Trường Sĩ quan Lục quân 1 v.v.. để cải tạo, xây dựng các công trình công cộng, phục vụ kịp thời nhu cầu sinh hoạt của bộ đội. Hiện nay, doanh trại của các đơn vị đủ quân cấp trung đoàn trở lên đều đã được xây dựng theo hướng “chính quy, xanh, sạch, đẹp”. Các đơn vị cấp tiểu đoàn và tương đương cũng đã được thiết kế, ban hành mẫu doanh trại để tổ chức xây dựng thống nhất trong toàn quân. Toàn quân cũng đã hoàn thành việc xóa nhà tạm cấp 4 xuống cấp nguy hiểm. Qua đánh giá của các cơ quan chức năng, các chương trình, dự án của ngành doanh trại đã đạt và vượt chỉ tiêu mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ IX đề ra.

Trước những khó khăn do giá cả xăng dầu liên tục biến động, nguồn nhập khẩu một số chủng loại nhiên liệu khan hiếm, Tổng cục Hậu cần đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chủ động tạo nguồn xăng dầu, khí tài xăng dầu, đáp ứng kịp thời cho các nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất, đồng thời bảo đảm lượng dự trữ phù hợp cho sẵn sàng chiến đấu. Hệ thống công trình kho, cảng, tuyến ống được quy hoạch, củng cố nâng cấp, cơ bản đáp ứng được nhu cầu tiếp nhận, dự trữ, bảo quản, tránh được thất thoát, lãng phí. Kế hoạch hạn mức xăng dầu, được xây dựng phù hợp với đặc thù từng loại hình đơn vị. Các cơ quan nghiệp vụ của Tổng cục Hậu cần và các đơn vị đã tăng cường các biện pháp kiểm tra, thực hiện có hiệu quả việc phân cấp, quản lý, sử dụng, thực hành tiết kiệm xăng dầu. Công tác vận tải quân sự cũng được chỉ đạo và tổ chức đáp ứng theo yêu cầu nhiệm vụ ở cả 3 cấp chiến lược, chiến dịch, chiến thuật. Các đơn vị đã hoàn thành tốt các kế hoạch vận chuyển, bảo đảm an toàn, tiết kiệm, hiệu quả. Hệ thống phương tiện vận tải được duy tu, bảo dưỡng thường xuyên, giữ vững năng lực vận tải quân sự trong thực hiện nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất. Các nhiệm vụ khác như: Cải cách hành chính, xây dựng chính quy, nghiên cứu khoa học, đối ngoại quân sự v.v.. đều được Đảng ủy, chỉ huy Tổng cục Hậu cần chỉ đạo các đơn vị thực hiện có hiệu quả.

Công tác bảo đảm hậu cần trong khu vực phòng thủ được xác định là một nội dung quan trọng trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành hậu cần. Thực hiện nhiệm vụ này nhằm tạo ra một tiềm lực vững chắc, để bảo đảm cho quân đội và các địa phương sẵn sàng chuyển mọi hoạt động từ thời bình sang thời chiến. Công tác khảo sát, quy hoạch, đầu tư xây dựng các căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu phương trong khu vực phòng thủ đã được tiến hành. Nhiều công trình mang tính lưỡng dụng đã được đầu tư xây dựng. Công tác hậu cần nhân dân đã được các địa phương triển khai khá chu đáo, thực hiện theo tinh thần Nghị quyết số 28/NQ-TW của Ban Chấp hành Trung ương về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới và Nghị định 152/NĐ-CP của Chính phủ về xây dựng khu vực phòng thủ. Hiện nay, vùng sản xuất cây công, nông, lâm nghiệp đã được các địa phương quy hoạch theo kế hoạch phòng thủ. Công tác khảo sát sản lượng được các cơ quan chức năng thuộc Bộ Quốc phòng phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tiến hành rộng khắp trên toàn quốc, khi có tình huống xảy ra, chúng ta vẫn giữ được sự ổn định về sản xuất, bảo đảm được sản lượng lương thực, thực phẩm phục vụ quốc phòng.

Có thể nói, sau 5 năm thực hiện nghị quyết của Đảng bộ Quân đội lần thứ IX, công tác hậu cần quân đội đã có những bước tiến vượt bậc. Nhận thức của cán bộ, chiến sĩ về công tác hậu cần quân đội, nhận thức của cán bộ, nhân dân các địa phương về công tác hậu cần trong khu vực phòng thủ đã có chuyển biến rõ nét. Sự năng động, sáng tạo của bộ đội trong thực hiện Phong trào thi đua “Ngành hậu cần quân đội làm theo lời Bác Hồ dạy” và phong trào thi đua của các chuyên ngành hậu cần là cơ sở bảo đảm cho công tác hậu cần trong toàn quân có những bước phát triển mới, phục vụ tốt nhu cầu của các đơn vị, địa phương cả trong thời bình và thời chiến.