Chuẩn hóa đội ngũ sĩ quan biệt phái

QĐND - Quân ủy Trung ương và Bộ Quốc phòng đã tiến hành tổng kết 10 năm công tác biệt phái sĩ quan làm nhiệm vụ trong các bộ, ngành theo Nghị định số 165/2003/NĐ-CP ngày 22-12-2003 của Chính phủ. Bộ Quốc phòng và các ban, bộ, ngành Trung ương thống nhất cao về các chủ trương, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này trong các bộ, ngành đến năm 2020 và những năm tiếp theo, đặc biệt là vấn đề chuẩn hóa đội ngũ sĩ quan biệt phái. Đáp ứng yêu cầu của bạn đọc, Báo Quân đội nhân dân đã tìm hiểu và thông tin về chủ trương, giải pháp nhằm chuẩn hóa đội ngũ sĩ quan quân đội làm nhiệm vụ biệt phái.  

Bảo đảm đủ nhu cầu, sử dụng hiệu quả

Tính đến nay, Bộ Quốc phòng đã cử sĩ quan quân đội biệt phái làm nhiệm vụ ở các bộ, ngành Trung ương đạt 102% so với nhu cầu, trong đó sĩ quan đã qua đào tạo dài hạn chiếm 93,5%, có trình độ đại học trở lên đạt 84,4%, tăng 8% so với năm 2006. Đội ngũ sĩ quan biệt phái đã hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao; tích cực, chủ động tham mưu với các bộ, ngành, cơ quan Trung ương về lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác quân sự, quốc phòng; giảng dạy kiến thức quốc phòng-an ninh (QP-AN). Năng lực, trình độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ sĩ quan biệt phái đã được lãnh đạo các bộ, ngành tin tưởng, đánh giá cao.

Đồng chí Đào Quang Thu, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẳng định: Bộ rất coi trọng ý kiến của Vụ QP-AN, nhất là việc hoạch định, xây dựng và triển khai Chiến lược phát triển kinh tế biển; quy hoạch các vùng miền, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội gắn với QP-AN. Việc sử dụng sĩ quan biệt phái ở Bộ Kế hoạch và Đầu tư là rất cần thiết, nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Trung ương 8 (khóa IX) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Tổ chức, sử dụng đội ngũ sĩ quan biệt phái như hiện nay là phù hợp, có hiệu quả. Trong thời gian tới, công tác sĩ quan biệt phái cần được các ban, bộ, ngành Trung ương tiếp tục quan tâm, nhằm nâng cao trình độ đội ngũ và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ.

Tiến sĩ Trần Xuân Dương, Phó hiệu trưởng Trường Đại học Hàng hải đánh giá: Từ năm 1982, Quân chủng Hải quân đã cùng nhà trường thành lập Khoa Giáo dục quốc phòng. Đội ngũ giảng viên của khoa là những sĩ quan biệt phái đáp ứng tốt yêu cầu, hoàn thành nhiệm vụ giảng dạy; đồng thời đã tham mưu, tư vấn cho nhà trường về tổ chức, huấn luyện lực lượng tự vệ; tổ chức huấn luyện quân sự, giáo dục quốc phòng, rèn luyện kỷ luật, tác phong chính quy cho sinh viên. Sĩ quan biệt phái giữ vai trò quan trọng và hoạt động hiệu quả, vì vậy nhà trường đề nghị Bộ Quốc phòng tiếp tục quan tâm, giúp đỡ, tăng số lượng sĩ quan biệt phái cho nhà trường để bảo đảm nhiệm vụ giáo dục quốc phòng, huấn luyện quân sự cho sinh viên. Theo Tiến sĩ Trần Xuân Dương, việc điều động sĩ quan biệt phái nên thực hiện vào tháng 3 đến tháng 5 hằng năm, để có thời gian làm quen môi trường sư phạm và sắp xếp lịch giảng dạy năm học mới thuận lợi.

Sĩ quan biệt phái tham gia giảng dạy môn Giáo dục quốc phòng tại Trung tâm Giáo dục quốc phòng Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh.

Từ thực tế sử dụng sĩ quan biệt phái, các bộ, ngành, cơ quan, nhà trường kiến nghị: Cần tăng cường sĩ quan biệt phái, với cơ cấu cán bộ hợp lý, cân đối giữa cán bộ chỉ huy, tham mưu với cán bộ chính trị, chuyên môn kỹ thuật; tiếp tục có nhiều giải pháp nâng cao hơn nữa chất lượng đội ngũ sĩ quan biệt phái, vì còn không ít sĩ quan chưa đạt chuẩn về trình độ học vấn, nghiệp vụ sư phạm, hiểu biết về kinh tế, văn hóa, xã hội còn hạn chế... Đồng chí Đào Quang Trung, Vụ trưởng Vụ QP-AN thuộc Văn phòng Chính phủ đề nghị cần nghiên cứu thời hạn phục vụ của sĩ quan biệt phái hợp lý, có quy định cụ thể khi phục vụ ở các bộ, ngành và trong các trường đại học, cao đẳng. Ở cấp Trung ương, sĩ quan biệt phái phải có kinh nghiệm, được đào tạo qua Học viện Quốc phòng, Học viện Chính trị, Học viện Lục quân. Bộ Quốc phòng cần có chế độ, chính sách, quy định cụ thể đối với sĩ quan biệt phái, như trần quân hàm, chức danh... Phạm vi biệt phái sĩ quan cần được tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung Nghị định 165 phù hợp thực tế, nhằm thực hiện hiệu quả hơn trong những năm tới.

Chuẩn hóa đội ngũ sĩ quan biệt phái

Sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn cách mạng mới đòi hỏi phải tăng cường tiềm lực quốc phòng, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận chiến tranh nhân dân. Năm 2013, Luật Giáo dục QP-AN có hiệu lực, do đó phạm vi, đối tượng giáo dục QP-AN mở rộng, nhu cầu giáo viên, trong đó có sĩ quan biệt phái, giảng dạy môn học Giáo dục QP-AN tăng lên. Đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý nhà nước về quốc phòng, thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, việc chuẩn hóa đội ngũ sĩ quan càng được quan tâm, coi trọng. Đại tướng Phùng Quang Thanh, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã chỉ đạo, giao cho Tổng cục Chính trị chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tổng tham mưu và các cơ quan Bộ Quốc phòng giúp Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng xây dựng, quản lý đội ngũ sĩ quan biệt phái; nghiên cứu sửa đổi Nghị định 165 và Thông tư liên bộ để thực hiện nghị định hiệu quả. Tổng cục Chính trị, trực tiếp là Cục Cán bộ xây dựng, trình Bộ Quốc phòng phê duyệt, ban hành tiêu chuẩn sĩ quan biệt phái; phối hợp với Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan để xây dựng đội ngũ sĩ quan biệt phái đủ về số lượng, có cơ cấu ngành hợp lý, cân đối, đồng bộ. Trước mắt từ nay đến năm 2020, Bộ Quốc phòng tổ chức khảo sát, xác định nhu cầu, nghiên cứu bố trí sĩ quan biệt phái đáp ứng nhu cầu cơ bản, hợp lý của các cơ quan sử dụng sĩ quan biệt phái. Từ sau năm 2020, sẽ giảm dần số lượng sĩ quan biệt phái, nhất là giảng viên giáo dục QP-AN nhằm phù hợp với Đề án của Bộ Giáo dục-Đào tạo và thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa X) của Đảng.

Thực hiện chuẩn hóa đội ngũ sĩ quan biệt phái trước hết phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng; tăng cường trách nhiệm của cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị. Bộ Quốc phòng tiến hành xây dựng quy hoạch, kế hoạch, hoàn thành và thực hiện nghiêm túc quy chế trong tuyển chọn, điều động, thay thế, quản lý sĩ quan biệt phái và quy chế phối hợp giữa đơn vị cử và cơ quan sử dụng sĩ quan biệt phái. Việc xây dựng quy định về đối tượng, tiêu chuẩn sĩ quan cử đi biệt phái phù hợp với yêu cầu nơi đến biệt phái; tuyển chọn, cử sĩ quan có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất, trình độ, năng lực, ý thức trách nhiệm và độ tuổi phù hợp; tổ chức bồi dưỡng kiến thức toàn diện, chuyên ngành và nghiệp vụ trước khi biệt phái, nhất là nghiệp vụ sư phạm khi sang ngành giáo dục-đào tạo. Xây dựng quy chế về chế độ báo cáo, phản ánh tình hình định kỳ, đột xuất; nắm chắc tình hình số lượng, chất lượng, kết quả hoàn thành nhiệm vụ của sĩ quan biệt phái.

Sĩ quan biệt phái tại các bộ ngành, cơ quan Trung ương được đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm kiến thức toàn diện, chuyên sâu về chuyên ngành biệt phái, có kinh nghiệm trong công tác tham mưu và tổ chức thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng; có khả năng nghiên cứu, tư duy độc lập và có bản lĩnh để tham mưu với lãnh đạo cơ quan đến biệt phái để chỉ đạo, thực hiện công tác đạt chất lượng, hiệu quả. Đối với sĩ quan biệt phái tại các cơ sở giáo dục-đào tạo phải đạt chuẩn về trình độ học vấn theo luật định và được đào tạo, bồi dưỡng, đạt chuẩn về trình độ sư phạm. Bên cạnh việc đào tạo, bộ coi trọng tuyển chọn, thu hút cán bộ giỏi từ bên ngoài vào công tác trong quân đội một thời gian, tổ chức huấn luyện để bổ sung cho đội ngũ sĩ quan biệt phái, nhằm đạt chuẩn quy định. 

Bài và ảnh: ĐÌNH XUÂN-THẾ HIỂN