QĐND Online - Ngày 10-7, Ban chỉ đạo Bộ Quốc phòng về xây dựng đường Trường Sơn Đông và đường tuần tra biên giới (Ban chỉ đạo 71) đã họp đánh giá kết quả triển khai nhiệm vụ thời gian qua và triển khai kế hoạch công tác thời gian tới. Đại tướng Phùng Quang Thanh, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Trưởng ban chỉ đạo 71 chủ trì hội nghị. Cùng dự có Thượng tướng Đỗ Bá Tỵ, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Tổng tham mưu trưởng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, Phó trưởng ban Thường trực Ban chỉ đạo 71.

Đề án quy hoạch xây dựng đường tuần tra biên giới đất liền giai đoạn 2006-2010 và những năm tiếp theo được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 14-3-2007 có tổng chiều dài khoảng 10.196km. Giai đoạn 2006-2010, Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt gồm 56 danh mục dự án trên địa bàn 20 tỉnh với tổng chiều dài khoảng 2.070km. Đến nay, Bộ Quốc phòng đã triển khai 53 dự án, với tổng chiều dài các tuyến khoảng 2.030km. Các dự án do Bộ đội Biên phòng các tỉnh và các Quân khu làm chủ đầu tư gồm 22 dự án với tổng chiều dài 527km được triển khai từ năm 2005 và đã hoàn thành bàn giao cho địa phương quản lý.

Các dự án do Bộ Tổng tham mưu làm chủ đầu tư gồm 32 dự án với tổng chiều dài 1.552km. Các đơn vị thực hiện dự án đã có nhiều nỗ lực, cố gắng, khắc phục mọi khó khăn, vướng mắc, hoàn thành tốt nhiệm vụ. Đến nay, lực lượng tham gia khảo sát, thiết kế các dự án gồm 19 đơn vị (trong đó có 11 đơn vị bên ngoài và 8 đơn vị quân đội), đã hoàn thành khảo sát, thiết kế xong toàn bộ khối lượng dự kiến trong giai đoạn 2006-2010 là 1.552km và lập xong đề án Quy hoạch chi tiết đường Tuần tra biên giới giai đoạn 2011-2015.

Quang cảnh hội nghị.

Được sự chỉ đạo chặt chẽ, hỗ trợ thường xuyên của Bộ Quốc phòng, Bộ Tổng tham mưu, Ban Quản lý dự án 47 (xây dựng đường tuần tra biên giới) đã chủ động phối hợp với các cấp, các ngành, cấp ủy, chính quyền triển khai đồng bộ, quyết liệt. Các vướng mắc về giải phóng mặt bằng đã được giải quyết để các đơn vị triển khai thi công. Các lực lượng tham gia thi công các dự án đường tuần tra biên giới gồm các đơn vị công binh và doanh nghiệp xây lắp trong quân đội, được thực hiện theo hình thức chỉ định thầu. Từ năm 2007 đến nay các đơn vị đã triển khai 30/32 dự án; với tổng chiều dài 1.450/1.552km (đã thông tuyến 1.404km); được chia làm 175 gói thầu, giao cho 80 đơn vị thi công; đã hoàn thành được 1.020km mặt đường bê tông xi măng; nghiệm thu bàn giao cho địa phương được 7 dự án với tổng chiều dài 292km, chuẩn bị bàn giao tiếp 3 dự án và 4 phân đoạn với tổng chiều dài 173km.

Công tác giám sát thi công được tổ chức chặt chẽ, lực lượng tham gia giám sát thi công có 32 đơn vị tư vấn, trong đó có 30 đơn vị ngoài quân đội. Các đơn vị có nhiều cố gắng khắc phục khó khăn, có đơn vị đã tư vấn cho đơn vị thi công về công tác tổ chức, điều hành thi công và phát hiện, đề xuất điều chỉnh, bổ sung thiết kế cho phù hợp với thực tế tại hiện trường để nâng cao chất lượng công trình. Tính đến 30-6-2013, các dự án đường tuần tra biên giới đã giải ngân đạt 87% kế hoạch vốn được giao; giải ngân kế hoạch vốn năm 2013 đạt 26% kế hoạch vốn được giao…

Đối với Dự án đường Trường Sơn Đông, được Bộ Quốc phòng phê duyệt ngày 23-1-2006 với tổng mức đầu tư là 3.528,5 tỷ đồng. Đến ngày 17-8-2011, dự án được điều chỉnh tại Quyết định số 1944/QĐ-BQP về tổng mức đầu tư điều chỉnh là 10.015 tỷ đồng. Quy mô của dự án điều chỉnh có tổng chiều dài toàn tuyến 657km. Quá trình thực hiện, Ban Quản lý dự án 46 (xây dựng đường Trường Sơn Đông) đã có nhiều nỗ lực, cố gắng để đảm bảo chất lượng và tiến độ công trình. Dự án được phê duyệt thiết kế kỹ thuật (TKKT) 61/70 gói thầu xây lắp; 4 gói thầu mới thực hiện phê duyệt phần TKKT để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng. Công tác thu hồi cấp đất cho các gói thầu cơ bản được thực hiện tốt.

Trong công tác đấu thầu, Ban Quản lý dự án 46 đã hoàn thành công tác lựa chọn nhà thầu và triển khai thi công 54/70 gói thầu. Trong tổng số 54 gói thầu đã triển khai của dự án, có 10 gói thầu do các doanh nghiệp xây lắp ngoài quân đội thực hiện, 44 gói thầu còn lại do các doanh nghiệp xây lắp trong quân đội trực tiếp thực hiện.

Các đơn vị đã thi công thông tuyến khoảng 400km, đạt khoảng 65% tổng chiều dài tuyến. Công tác tư vấn giám sát cơ bản tuân thủ đúng quy định. Các cơ quan đã nghiệm thu cấp cơ sở 16 gói thầu xây lắp (113,5km) và nghiệm thi cấp Bộ Quốc phòng 8 gói thầu xây lắp (48,8km), đang làm công tác chuẩn bị cho kiểm tra của Hội đồng nghiệm thu Nhà nước và bàn giao cho Bộ Giao thông vận tải…

Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn nhiều thiếu sót, bất cập cần tập trung tháo gỡ. Đáng chú ý là năng lực của một số đơn vị tư vấn khảo sát, lập dự án, thiết kế còn hạn chế. Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng chậm, gặp nhiều khó khăn. Đến nay, còn một số trọng điểm vướng mắc đang tiếp tục giải quyết. Tiến độ thực hiện của các dự án đều chậm so với kế hoạch thời gian đã được Bộ Quốc phòng phê duyệt ban đầu. Việc giải ngân vốn, nhất là năm 2013 còn chậm so với kế hoạch vốn được giao; vốn cấp cho các đơn vị thi công qua rất nhiều khâu trung gian mới đến đội thi công; vốn về một số tổng công ty, công ty còn bị ngân hàng giữ lại; việc thanh toán khối lượng hoàn thành đạt thấp…Do không được cấp vốn kịp thời nên ảnh hưởng đến tiến độ thi công.

Kết luận Hội nghị, Bộ trưởng Phùng Quang Thanh biểu dương, đánh giá cao công tác phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng với Ban Quản lý 46 và Ban Quản lý 47; biểu dương Bộ Tổng tham mưu và 2 ban quản lý trong điều kiện còn nhiều khó khăn, đã chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án. Sự nỗ lực, cố gắng cả các đơn vị đã giúp cho Quân ủy Trung ương - Bộ Quốc phòng lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý điều hành triển khai dự án cơ bản đảm bảo chất lượng và tiến độ. Bộ trưởng Phùng Quang Thanh lưu ý các dự án trong đề án xây dựng đường tuần tra biên giới giải ngân chưa cao, cần nhanh chóng hoàn chỉnh các thủ tục để đẩy nhanh thực hiện kế hoạch vốn được giao. Đặc biệt năm 2013, cần có giải pháp hiệu quả để giải ngân hết vốn vào 2 quí còn lại của năm. Những đơn vị tư vấn khảo sát, lập dự án, thiết kế, thi công năng lực hạn chế cần có các biện pháp cương quyết, không để ảnh hướng đến tiến độ và chất lượng công trình…

Đối với Dự án đường Trường Sơn Đông, cần chú ý bảo đảm tiến độ, tránh để xảy ra sự cố. Cần có các biện pháp kiên quyết hơn với các nhà thầu năng lực yếu kém và một số gói thầu thi công không đạt tiến độ. Một số nơi công tác giải phóng mặt bằng chậm, các đơn vị chủ động phối hợp với địa phương và cơ quan chức năng để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tránh để ảnh hưởng đến tiến độ thi công…

Bộ trưởng Phùng Quang Thanh giao cho Bộ Tổng tham mưu phối hợp với các cơ quan chức năng, bám sát các bộ, ngành, chỉ đạo, hỗ trợ Ban Quản lý dự án 46 và Ban Quản lý dự án 47 đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo thi công chất lượng, an toàn, chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội, đặc biệt là giữ tốt mối đoàn kết quân-dân trên địa bàn thi công. Một số kiến nghị, đề xuất của các Ban Quản lý dự án 46, Ban Quản lý dự án 47 và các đơn vị liên quan, Bộ trưởng Phùng Quang Thanh đã cho định hướng chỉ đạo và giao cho các cơ quan chức năng kiểm tra, xem xét, phối hợp giải quyết.

Tin, ảnh: KIM LÂN