Theo báo cáo tổng kết, sau 15 năm thực hiện Pháp lệnh Động viên công nghiệp (ĐVCN) (2003-2018) đã tạo được sự chuyển biến nhận thức của cấp ủy Đảng, chính quyền về công tác động viên quân đội; các quy định về khảo sát năng lực sản xuất, sửa chữa của các doanh nghiệp công nghiệp từng bước đi vào nền nếp, sẵn sàng phục vụ cho ĐVCN khi có nhu cầu.

Thế nhưng, sau 15 năm thực hiện đến nay, Pháp lệnh ĐVCN đã có nhiều bất cập, nhiều quy định không còn phù hợp, thống nhất với các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành. Thực tế này đòi hỏi phải sửa đổi, bổ sung mới các quy định, nhất là về cơ chế chính sách khen thưởng, đảm bảo quyền lợi cũng như xử phạt các doanh nghiệp và tổ chức, cá nhân khi vi phạm. Cụ thể, dù số lượng các doanh nghiệp công nghiệp trên địa bàn thành phố Cần Thơ đạt gần 7.000 doanh nghiệp, nhưng chủ yếu là vừa và nhỏ, sản xuất thiếu ổn định, số lượng đủ điều kiện theo yêu cầu chỉ có 41 doanh nghiệp. Khi thực hiện Pháp lệnh ĐVCN đối với số doanh nghiệp này còn nhiều khó khăn.

Nguyên nhân chủ yếu là do sự bất cập của một số quy định trong Pháp lệnh; nhất là về chế độ chính sách, đảm bảo quyền lợi của doanh nghiệp công nghiệp và người lao động trong chuẩn bị ĐVCN chưa đầy đủ, thủ tục rườm rà. Ngoài ra, chính sách hỗ trợ, thu hút, khuyến khích ưu tiên các doanh nghiệp công nghiệp và cá nhân tham gia ĐVCN chưa rõ ràng; chính sách khen thưởng các cơ quan tổ chức, cá nhân có thành tích tiêu biểu hoặc xử phạt khi vi phạm các quy định trong thực hiện nhiệm vụ ĐVCN theo Pháp lệnh chưa cụ thể. Điều này dẫn đến tình trạng các doanh nghiệp e ngại, không cung cấp đầy đủ thông tin về năng lực sản xuất, sửa chữa hoặc né tránh việc phối hợp với cơ quan chuyên môn.

Để khắc phục, thành phố Cần Thơ kiến nghị cần nâng Pháp lệnh lên thành Luật ĐVCN nhằm nâng cao tính pháp lý với các quy định cụ thể, chặt chẽ về các chế tài khen thưởng, xử phạt; đồng thời, đưa nội dung ĐVCN vào trong diễn tập khu vực phòng thủ và thực hiện sơ, tổng kết định kỳ 5 năm/lần.

 THÚY AN