Tìm khâu đột phá công tác kế hoạch và đâu tư

Cầu Bãi Cháy - công trình hiện đại vừa được đưa vào sử dụng ngày 2-12

Vượt kế hoạch nhưng chưa tương xứng với tiềm năng

Năm 2006, dự báo tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) của cả nước sẽ đạt 8,2%, vượt kế hoạch đề ra theo Nghị quyết của Quốc hội là 8% và cao hơn chỉ tiêu tăng trưởng cả giai đoạn 2006 - 2010 là 7,5 - 8%. Đó là kết quả rất đáng phấn khởi, nhưng theo Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng phát biểu tại Hội nghị toàn quốc ngành kế hoạch và đầu tư thì sự tăng trưởng vẫn "chưa tương xứng với tiềm năng", với quy mô đầu tư và khả năng huy động các nguồn lực.

Theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Võ Hồng Phúc, năm 2006 đã ghi nhận nhiều kết quả tích cực trong hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế của cả nước. Nổi bật là Việt Nam đã kết thúc đàm phán để gia nhập WTO. Tiếp tục thực hiện các cam kết với các nước trong khối ASEAN, Hiệp định thương mại Việt - Mỹ, các cam kết đa phương và song phương khác... đưa nước ta hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế thế giới. Việc tổ chức thành công năm APEC Việt Nam 2006 có tác động sâu rộng đối với sự phát triển kinh tế đất nước, nâng cao vị thế Việt Nam, khơi rộng các nguồn vốn đầu tư và mở thêm các cơ hội kinh doanh thương mại. Công tác kế hoạch và đầu tư cũng đã có sự đổi mới đáng kể theo hướng phân cấp mạnh hơn cho địa phương. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong năm 2006 ước đạt 390,5 nghìn tỷ đồng, tỷ lệ vốn đầu tư so với GDP là 40%, tăng 19,8% so với thực hiện năm 2005. Trong đó, nguồn vốn của dân cư và doanh nghiệp ngoài quốc doanh chiếm gần một phần ba tổng vốn đầu tư toàn xã hội; nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đăng ký mới và bổ sung lên đến 9 tỷ USD, thực hiện đạt khoảng 4,1 tỷ USD; nguồn vốn ODA giải ngân cao hơn các năm trước, đạt khoảng 1,78 tỷ USD…

Có thể đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế?

Theo kế hoạch đã được Quốc hội phê duyệt, năm 2007, kinh tế cả nước sẽ tăng trưởng ở mức 8,3 - 8,5%, GPD đạt khoảng 70 tỷ USD, thu nhập bình quân đầu người đạt 820 USD. Thế nhưng theo Bộ trưởng Võ Hồng Phúc, Chính phủ rất mong muốn đạt ở mức cao là 8,5%. Hầu hết các ngành, các địa phương đều thống nhất lấy tốc độ tăng trưởng 8,5% là mục tiêu phấn đấu và tìm các biện pháp để thực hiện điều này.

Trả lời phỏng vấn báo chí, trong đó có phóng viên báo Quân đội nhân dân bên lề cuộc họp ngành Kế hoạch và Đầu tư, Bộ trưởng Võ Hồng Phúc khẳng định: Có nhiều cơ sở để đạt được mục tiêu này. Trước hết, tăng trưởng xuất khẩu năm 2006 rất tốt, tới 22%. Trong năm tới có khả năng duy trì được mức này. Việt Nam đã gia nhập WTO, thị trường rộng lớn hơn. Các doanh nghiệp có nhiều cơ hội để mở rộng xuất khẩu và tăng kim ngạch. Bên cạnh đó, tiêu chí huy động nguồn lực đầu tư năm này đạt khoảng 40% GDP, năm 2007 sẽ tìm cách giữ ở mức này. Chúng ta tạo ra nguồn lực đầu tư lớn, mở được đầu ra cho xuất khẩu sẽ tạo ra những thuận lợi quan trọng để tăng trưởng kinh tế ở tốc độ cao.

Cải cách hành chính sẽ là khâu đột phá

Phát biểu tại hội nghị triển khai kế hoạch năm 2007, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho rằng, để đạt được mục tiêu tăng trưởng cao (từ 8, 3 đến 8,5 %), điều quan trọng là phải huy động tối đa nguồn vốn đầu tư cả trong và ngoài nước. Vì vậy, một trong những nhiệm vụ quan trọng mang tính đột phá của năm 2007 là tiếp tục cải cách hành chính liên quan đến thủ tục đầu tư.

Thủ tướng cho rằng, trong thời gian qua, cải cách hành chính chúng ta đã có bước tiến dài nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu huy động tối đa các nguồn lực để đầu tư phát triển. Thủ tục hành chính phức tạp, rườm rà, một bộ phận cán bộ công chức nhũng nhiễu đang là rào cản bước phát triển của doanh nghiệp. Hiện nay, chúng ta đã có Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, cần cụ thể hoá và tiến hành rà soát lại tất cả các thủ tục. Các nhà quản lý phải đi từ doanh nghiệp lên để thấy vướng ở đâu thì bàn biện pháp tháo gỡ ngay. Hiện nay, rất nhiều nhà đầu tư đã đến Việt Nam nhưng điều mà họ kêu ca nhất vẫn là thủ tục hành chính, triển khai dự án đầu tư phải gặp hết cửa này đến cửa khác.

Thủ tướng yêu cầu trong năm 2007 phải rà soát lại toàn bộ quy hoạch để xoá những quy hoạch treo. Bộ Kế hoạch - Đầu tư với chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch cần phải rà soát lại. Có quy hoạch thì phải công khai, làm như thế nào, bao nhiêu năm nữa làm... Quy hoạch phải tính tới lợi ích của dân. Việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế cần huy động nhiều nguồn lực nhưng nhà nước vẫn là chính. Chúng ta phải cần tính toán, thống nhất lại quy hoạch để tính toán xây dựng những hạ tầng quan có tác động lớn tới phát triển kinh tế. Tìm kiếm và đề xuất nguồn lực để trong năm năm tới có sự chuyển biến về hạ tầng.

Phân cấp mạnh cho địa phương

Trao đổi với các phóng viên báo chí bên lề Hội nghị triển khai kế hoạch năm 2007, Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Võ Hồng Phúc khẳng định: Biện pháp hàng đầu để khắc phục những tồn tại về thủ tục, tạo sự năng động, có trách nhiệm trong việc thúc đẩy môi trường đầu tư là Chính phủ đã quyết định phân cấp triệt để cho các địa phương trong việc quản lý đầu tư, cấp phép đầu tư không hạn chế về quy mô, hình thức đầu tư. Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ không trực tiếp thẩm định, cấp phép cho một dự án đầu tư nào, mà chủ yếu xúc tiến vận động đầu tư, hỗ trợ các địa phương thu hút vận động đầu tư tại địa phương và xử lý các vướng mắc liên quan đến dự án đầu tư.

Theo Bộ trưởng Võ Hồng Phúc: "Địa phương nào có thủ tục hành chính tốt, giảm phiền hà cho nhà đầu tư thì sẽ thu hút được nhiều nhà đầu tư cả trong và ngoài nước".

Về việc giải quyết các vấn đề xã hội, theo Báo cáo của Chính phủ trình Quốc hội , trong năm 2007 Chính phủ sẽ thực hiện đồng bộ các giải pháp để tạo chuyển biến căn bản trong các lĩnh vực giáo dục-đào tạo, y tế… đi đôi với việc tăng cường các biện pháp chống tiêu cực, chống bệnh thành tích giả nhằm lập lại trật tự và nâng cao chất lượng các dịch vụ công phục vụ nhân dân. Sẽ triển khai từng bước cho tư nhân đầu tư kinh doanh vào một số khâu, một số dịch vụ trong các bệnh viện sở hữu Nhà nước. Tiếp tục thực hiện đề án cải cách tiền lương đã được phê duyệt. Nghiên cứu, điều chỉnh tăng lương cho khu vực hành chính, bảo đảm tương quan hợp lý với các ngành nghề, khu vực khác.

Sẽ phân bổ vốn đầu tư năm 2007 sớm hơn

Đó là ý kiến khẳng định của lãnh đạo hai Bộ Tài chính và Kế hoạch-Đầu tư tại Hội nghị ngành Tài chính toàn quốc cũng vừa được tổ chức tại Hà Nội.

Theo Bộ Kế họach và Đầu tư thì việc phân bổ vốn đầu tư năm 2007 cho các địa phương đã có sự đổi mới theo Quyết định sô 210/2006/QĐ-TTg ngày 12-9-2006 của Thủ tướng Chính phủ trên cơ sở 5 tiêu chí là dân số, trình độ phát triển, diện tích tự nhiên, số các đơn vị hành chính và tiêu chí đặc biệt. Tổng mức đầu tư thuộc ngân sách Nhà nước năm 2007 là gần 100 nghìn tỷ đồng, bằng 27,8% tổng chi ngân sách Nhà nước, thấp hơn so với kế hoạch năm 2006. Trong khi đó, nhu cầu vốn đầu tư cho nhiều mục tiêu, nhiều nhiệm vụ quan trọng rất cao.

Điều đáng quan tâm là: Nếu như trong giai đoạn 2004-2006, cả nước đã có 15 tỉnh, thành phố đã cân đối được ngân sách và có tỷ lệ điều tiết về ngân sách Trung ương, thì đến năm tới số địa phương “làm đủ ăn và có dư” chỉ còn 11. Có tới 53 tỉnh phải nhận bổ sung cân đối từ ngân sách Trung ương với tổng số tiền tăng thêm là gần 40 nghìn tỷ đồng, tăng gần 17,5 nghìn tỷ đồng so với số bổ sung cân đối từ ngân sách Trung ương giai đoạn 2004-2006.

Lâu nay, nhiều ngành, địa phương còn xem vốn ngân sách nhà nước như một “chiếc bánh ngon” và với lối nghĩ có “đầu tư là được”, nên cố gắng tranh thủ được càng nhiều càng tốt, còn hiệu quả tính sau. Theo Bộ trưởng Võ Hồng Phúc, tình trạng này sẽ được chấn chỉnh trong năm 2007.

ĐỖ PHÚ THỌ