Nhiều vướng mắc trong chuyển nhượng bất động sản

Tỷ lệ đã cấp GCN cho bên nhận chuyển nhượng còn thấp, tồn tại nhiều vướng mắc. Công tác này triển khai chậm trễ không chỉ làm cho chủ sở hữu mất nhiều quyền lợi, tư tưởng không an tâm mà còn gây khó khăn cho công tác quản lý nhà ở tại các khu đô thị.

Tính đến thời điểm hiện nay, TP Vinh có 67 dự án nhà ở liền kề, biệt thự với 7.808 lô đất, trong đó chủ đầu tư và gia đình đã xây dựng nhà ở 1.746 lô. Hiện nay, 25 chủ đầu tư chưa nộp hồ sơ về UBND TP Vinh để xem xét, xử lý cấp GCN cho người nhận chuyển nhượng.

Tại dự án Dịch vụ tổng hợp, chung cư cao cấp, văn phòng và nhà ở liền kề ở xã Nghi Phú do Công ty Cổ phần Đầu tư và Thương mại Dầu khí Nghệ An làm chủ đầu tư, hiện có 131 căn hộ nhưng đến nay hầu hết người sử dụng chưa được cấp GCN QSH nhà ở. Tương tự, dự án Khu đô thị mới tây đại lộ Xô Viết Nghệ Tĩnh (xóm 19, xã Nghi Phú) do Công ty Cổ phần Xây dựng số 9 (Vinaconex 9) làm chủ đầu tư, mặc dù đã có 219 lô đất liền kề và 64 căn hộ chung cư được chính quyền cấp GCN cho doanh nghiệp, nhưng cấp đến chủ sử dụng chỉ có 46/219 lô  đất và 38/64 căn hộ.

Nhiều người dân tại Khu đô thị mới Tây đại lộ Xô Viết Nghệ Tĩnh chưa được cấp GCN sở hữu nhà ở.

Ông Nguyễn Quốc Anh, chủ căn nhà TT32 tại Khu đô thị mới tây đại lộ Xô Viết Nghệ Tĩnh, cho biết: “Gia đình tôi mua căn nhà liền kề này từ năm 2014, đã đóng góp nghĩa vụ tài chính đầy đủ nhưng hiện vẫn chưa được cấp GCN QSH nhà ở. Nhiều lần, tôi đã đề nghị với chủ đầu tư nhưng vẫn chưa có phản hồi thích đáng”.

Tại buổi làm việc giữa Đoàn giám sát HĐND tỉnh Nghệ An với Công ty Vinaconex 9 thực hiện một số dự án đất đô thị trên địa bàn tỉnh Nghệ An cuối năm 2017, ông Nguyễn Trường Hưng, Phó tổng giám đốc Công ty Vinaconex 9, lý giải: Mặc dù Nhà nước đã cấp GCN QSDĐ, QSH nhà ở cho chủ đầu tư, nhưng tỷ lệ cấp đến chủ sử dụng còn thấp là do người dân không hợp tác. Một số khách hàng chưa trả hết tiền mua đất, mua nhà cho chủ đầu tư; một số tự ý thay đổi thiết kế trong xây dựng hoặc chưa xây dựng thô đối với nhà liền kề nên không đủ điều kiện để cấp.

Trong tổng số dự án nhà ở liền kề, biệt thự trên địa bàn tỉnh Nghệ An, hiện còn 6.062 lô đất tại các dự án nhà liền kề, biệt thự chưa xây dựng nhà ở; 318 lô đất đã xây dựng nhà nhưng chưa nộp hồ sơ về Sở Tài nguyên và Môi trường để thẩm định gây khó khăn, áp lực lên cấp thẩm quyền trong quá trình quản lý, cấp GCN QSDĐ và QSH nhà ở. Tỷ lệ xây dựng nhà tại các khu đô thị còn thấp, chỉ đạt 22,4%.

Phía chủ đầu tư lý giải nguyên nhân do bên nhận chuyển nhượng, tuy nhiên, theo báo cáo của UBND TP Vinh về tình hình quản lý, thực hiện các dự án đất đô thị lại chỉ rõ nguyên nhân dẫn đến việc chậm cấp GCN QSDĐ, QSH nhà ở cho người nhận chuyển nhượng là do công tác kiểm tra quản lý xây dựng nhà tại các khu đô thị còn bị buông lỏng. Một số chủ đầu tư không làm thủ tục để được cấp GCN chất lượng công trình nên không đủ thủ tục pháp lý để tiếp nhận và xử lý hồ sơ theo quy định của pháp luật. GCN của chủ dự án đang thế chấp tại các tổ chức tín dụng nên không có GCN để làm hồ sơ cấp GCN cho người được chuyển nhượng. Bên cạnh đó, có những chủ đầu tư không giám sát việc xây dựng nhà ở của hộ gia đình và chủ đầu tư cũng chưa phải chịu trách nhiệm hay bị xử phạt trong việc xây dựng nhà sai thiết kế. Vì vậy, việc xây dựng sai thiết kế cơ sở vẫn tiếp tục diễn ra và đang gây khó khăn trong quá trình thực hiện việc cấp GCN QSDĐ và QSH nhà ở cho người nhận chuyển nhượng tại các khu đô thị.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, trong tổng số hồ sơ tiếp nhận để cấp GCN QSDĐ, QSH nhà ở trên địa bàn tỉnh Nghệ An thì có đến 15% số căn hộ không đủ điều kiện cấp do sai thiết kế. Về vấn đề này, ông Phan Đăng Dũng, Trưởng ban Quản lý dự án Công ty Cổ phần Trung Đô kiến nghị: “Một trong những nguyên nhân chậm cấp GCN QSDĐ và QSH nhà ở là do bên nhận chuyển nhượng tự ý thay đổi thiết kế. Thiết nghĩ, tỉnh cần có quy định riêng, cho phép người nhận chuyển nhượng được lựa chọn thiết kế mẫu của dự án, hoặc tự thiết kế nhưng phải phù hợp về hình thức kiến trúc, không vi phạm chỉ giới xây dựng, mật độ xây dựng, không vi phạm điều kiện hạn chế chiều cao, không ảnh hưởng đến cảnh quan khu vực, như vậy sẽ phù hợp với các bên, nhờ đó việc cấp GCN cũng sẽ thuận lợi hơn”.

Việc cấp GCN QSDĐ và QSH nhà ở cho người nhận chuyển nhượng tại các dự án đã góp phần tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai đối với các khu đô thị, tạo niềm tin cho người dân khi mua bán bất động sản, đáp ứng nhu cầu nhà ở của nhân dân, kích thích người dân mua nhà tại các khu đô thị, tạo ra sự đồng bộ, hiện đại hóa, tăng ngân sách Nhà nước. Các chủ đầu tư và các cơ quan ban ngành cần phối hợp giải quyết những vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ cấp GCN QSDĐ và QSH nhà ở, bảo đảm quyền lợi cho người dân, thuận lợi trong công tác quản lý.

Bài và ảnh: HOÀNG HOA LÊ