Trường Đại học Kinh tế quốc dân vừa có báo cáo khẩn thiết với Thủ tướng Chính phủ về dự án xây dựng tòa nhà Trung tâm đào tạo với hai tháp cao 19 tầng và 13 tầng, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đầu tư từ năm 2003, khởi công từ năm 2006, nhưng đến nay mới thi công xong phần thô của tầng thứ… 7.

Tòa nhà này là dự án nhóm A của Nhà nước, vậy mà hơn 5 năm sau lễ khởi công, dự án vẫn ngổn ngang…

Tòa nhà Trung tâm đào tạo - Trường Đại học Kinh tế quốc dân mới xây dựng xong phần thô của tầng thứ 7

 

Cách đây hơn 9 tháng, Báo Quân đội nhân dân (số ra ngày 18-2-2011) đã đăng bài “Dự án xây dựng tòa nhà Trung tâm đào tạo Đại học Kinh tế quốc dân: Bao giờ mới được hoàn thành?”. Bài báo phân tích những lý do khiến công trình ì ạch và trích dẫn ý kiến của chủ đầu tư, nhà thầu quyết tâm hoàn thành phần thô của công trình trong dịp kỷ niệm 55 năm ngày thành lập trường (tháng 11-2011). Thế nhưng sau 9 tháng thi công, cả tòa nhà này mới chỉ xây thêm được một tầng. Theo tiến độ này thì 10 năm nữa phần thô của công trình mới có thể hoàn thành được.

Trong Diễn văn kỷ niệm 55 năm ngày thành lập trường và đón nhận Huân chương Hồ Chí Minh (lần 2), GS. TS Nguyễn Văn Nam, Bí thư Đảng ủy, Hiệu trưởng nhà trường đã báo cáo với Chủ tịch nước Trương Tấn Sang, Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Phạm Vũ Luận và các đại biểu về dự Lễ: “Năm 2003, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt đầu tư xây dựng Tòa nhà Trung tâm đào tạo - Trường Đại học Kinh tế quốc dân với tổng mức vốn đầu tư là 518,1 tỷ đồng. Đến năm 2005, tổng mức vốn đầu tư được điều chỉnh và phê duyệt lại là 792,58 tỷ đồng... Đây là công trình có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự nghiệp phát triển của trường. Tuy nhiên, hiện nay công trình này đang chậm tiến độ rất nhiều so với kế hoạch”. 

Theo GS. TS Nguyễn Văn Nam, nguyên nhân chính dẫn đến công trình chậm tiến độ và phải tiếp tục điều chỉnh lại tổng mức đầu tư là do tiến độ cấp vốn từ ngân sách Nhà nước quá chậm và lượng vốn được cấp hằng năm quá ít. GS. TS Nguyễn Văn Nam đặt giả thiết với tiến độ cấp vốn như thời gian qua thì phải từ 12 đến 15 năm nữa công trình mới hoàn thành, đó là chưa kể sẽ phải liên tục điều chỉnh lại tổng dự toán đầu tư.

Theo Quyết định số 5377/QĐ-BGD&ĐT ngày 27-9-2005 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, thời gian thực hiện của dự án được điều chỉnh từ năm 2003 đến hết năm 2010. Năm 2010, tổng mức đầu tư của dự án dự kiến là 1.160 tỷ đồng. Đến nay, dự án đã thi công xong phần thô của tầng 7. Vốn được cấp cho dự án theo kế hoạch từ năm 2003 đến hết năm 2011 là 352,6 tỷ đồng, bằng 44% so với tổng dự toán được phê duyệt năm 2005 và bằng khoảng 1/3 tổng mức đầu tư điều chỉnh vào năm 2010. 

Năm 2011, vốn ngân sách Nhà nước cấp cho dự án là 30 tỷ đồng, song đến thời điểm này, chủ đầu tư vẫn không thể giải ngân được do thời gian thực hiện theo Quyết định số 5377/QĐ-BGD&ĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo đã hết. Trường Đại học Kinh tế quốc dân không thể ký được phụ lục hợp đồng với các đơn vị tư vấn và thi công. 

GS. TS Nguyễn Văn Nam cho rằng, tiến độ thi công Tòa nhà quá chậm đã làm phát sinh chi phí hoạt động lớn đối với nhà trường cũng như chất lượng nghiên cứu, giảng dạy và học tập của giảng viên và sinh viên. Điều đáng báo động là các hệ thống cốt thép, các cáp ứng lực trong tòa nhà do thời gian thi công quá lâu đã bắt đầu hoen gỉ. Các tầng hầm do chưa có mái che gây ứ đọng nước lâu ngày làm hỏng kết cấu tường, sẽ ảnh hưởng lớn đến chất lượng công trình cũng như chi phí sửa chữa, khắc phục. Đặc biệt, tiến độ dự án kéo dài sẽ gây khó khăn cho việc lắp đặt các thiết bị sau này do các máy móc thiết kế sẽ không còn trên thị trường làm phát sinh thêm nhiều chi phí, dẫn tới hiệu quả đầu tư dự án thấp. 

Được biết, dự án đầu tư Tòa nhà Trung tâm đào tạo - Trường Đại học Kinh tế quốc dân đã được Kiểm toán Nhà nước kiểm toán vào các năm 2007 và 2009; được Thanh tra Chính phủ thanh tra và kết luận vào năm 2010. Kết luận của Thanh tra Chính phủ vào năm 2010 nêu rõ: Kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giáo dục và Đào tạo có kế hoạch bổ sung vốn ngân sách cho dự án (vì đây là dự án nhóm A có nguồn vốn đầu tư lớn). Tiếc rằng, các kiến nghị của Thanh tra Chính phủ đến thời điểm này chưa thực hiện được.

Trước thực trạng tiến độ thi công Tòa nhà Trung tâm đào tạo quá chậm, mới đây, Đảng ủy nhà trường đã có Nghị quyết về đẩy nhanh tiến độ xây dựng, nhà trường sẽ tự tiết kiệm để đóng góp 10% tổng mức vốn đầu tư (khoảng 120 tỷ đồng) trong vòng 7-10 năm. Tuy vậy, với quy mô tổng mức vốn đầu tư của dự án hiện nay rất lớn, để dự án này sớm được hoàn thành, đáp ứng mong mỏi của các thế hệ thầy và trò nhà trường, rất cần có cơ chế đặc thù trong cấp vốn nhanh cho dự án từ nguồn ngân sách Nhà nước và các cơ chế đặc biệt khác. Trước mắt, Bộ Giáo dục và Đào tạo cần phê duyệt ngay tổng mức đầu tư điều chỉnh và kéo dài thời gian thực hiện của dự án để có thể giải ngân 30 tỷ đồng vốn từ ngân sách Nhà nước ngay trong năm nay.

Bài và ảnh: Phú Quý