Tiến độ kéo dài
Quảng trường Lâm Viên tọa lạc tại trung tâm TP Đà Lạt. Công trình khởi công vào tháng 12-2009, tổng diện tích hơn 72.000m2, bao gồm nhiều hạng mục như: Sân lễ hội, khu khán đài ngoài trời hơn 15.000 chỗ ngồi, đài phun nước nghệ thuật, khu triển lãm, khu trung tâm thương mại-dịch vụ, nhà hát... Điểm nhấn của công trình là nhà hát có sức chứa 1.000 chỗ ngồi, mái vòm cao 18m, thiết kế mô phỏng bông hoa dã quỳ đang bung nở. Tổng số vốn đầu tư dự toán ban đầu đối với dự án là 464 tỷ đồng, dự kiến hoàn thành và đưa vào sử dụng tháng 9-2012.
Một góc Quảng trường Lâm Viên
Dự kiến là thế nhưng sau gần 7 năm, nhiều hạng mục của công trình vẫn chưa hoàn thành. Một trong những hạng mục quan trọng nhất là nhà hát đến nay mới chỉ lợp xong phần mái, nội thất bên trong chưa có gì ngoài những khung cột và sàn bê tông. Các hạng mục tại khu vui chơi, giải trí cũng trong tình trạng ngổn ngang tương tự. Mặc dù công trình có khối lượng thi công lớn nhưng hiện nay mỗi ngày chỉ có vài công nhân làm việc.
Ông Nguyễn Văn Hải, Trưởng ban Quản lý dự án Quảng trường Lâm Viên lý giải: “Dự án Quảng trường Lâm Viên thuộc nhóm B, tối đa 5 năm phải hoàn thành. Tuy nhiên, do công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn vì công trình nằm trong nội ô, diện tích rộng, giá trị bồi thường lớn. Dự án được thực hiện trong bối cảnh không thuận lợi do tác động của khủng hoảng kinh tế, nhiều công trình trong đó có Quảng trường Lâm Viên phải thực hiện giãn tiến độ, cắt giảm vốn đầu tư. Đặc biệt là do ngân sách địa phương hạn hẹp, mỗi năm chỉ bố trí được vài chục tỷ đồng. Ví dụ như năm 2015, công trình chỉ được bố trí 70 tỷ đồng, năm 2016 được bố trí 30 tỷ đồng… nên tiến độ công trình bị kéo dài”.
Nguồn vốn nhỏ giọt nên dự án phải thực hiện theo kiểu “giật gấu vá vai”, đồng thời vừa phải điều chỉnh, thay đổi công năng, mục đích sử dụng một số hạng mục. Cụ thể là khu triển lãm lớn nay đã được cho doanh nghiệp thuê làm siêu thị. Riêng nhà hát dự kiến sẽ được chuyển thành hội trường đa năng để phục vụ các hoạt động như hội nghị, biểu diễn văn nghệ quần chúng…
Nhằm giải quyết khó khăn về nguồn vốn, thời gian qua, nhiều hạng mục của công trình đã được thực hiện đầu tư theo hình thức xã hội hóa, tuy nhiên, giải pháp này cũng gặp nhiều khó khăn vì không tìm ra đối tác và vướng thủ tục hành chính. “Hiện đã có 1 doanh nghiệp tại TP Hồ Chí Minh đề nghị đầu tư, khai thác nhà hát, nhưng vẫn chưa thể triển khai vì còn chờ chủ trương và văn bản đồng ý của UBND tỉnh" - ông Hải cho biết.
Sự chậm trễ trong xây dựng Quảng trường Lâm Viên khiến cho dự án bị đội vốn nhiều so với dự toán ban đầu. Năm 2012, dự án đã phải điều chỉnh tăng lên 681,5 tỷ đồng, năm 2015, UBND TP Đà Lạt tổng quyết toán kinh phí cho toàn dự án là 570 tỷ đồng. Đến nay, nhiều hạng mục của công trình cũng đang có biểu hiện xuống cấp, cụ thể như: Khu vực tầng hầm kinh doanh siêu thị một số vị trí đã bị thấm dột. Cứ sau mỗi trận mưa, tại nhiều khu vực trên khán đài, nước và bọt xi măng liên tục xì ra giữa các khe hở của đá lát nền.
Hạng mục nhà hát trong quảng trường vẫn đang thi công dang dở
Phát hiện nhiều sai sót
Liên quan tới dự án Quảng trường Lâm Viên, vừa qua, thanh tra Bộ Xây dựng có Kết luận 299/KL-TTr, ngày 15-8-2016, về một số sai phạm trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình, cụ thể: Áp sai định mức, đơn giá và áp dụng một số định mức chưa phù hợp với biện pháp thi công; thiếu kiểm tra về nhân lực, thiết bị thi công của nhà thầu; thiếu kết quả kiểm định các thiết bị phòng cháy, chữa cháy…
Tại báo cáo gửi Bộ Xây dựng, UBND TP Đà Lạt-chủ đầu tư dự án thừa nhận trong quá trình thực hiện, các đơn vị có liên quan đã nâng tổng dự toán hạng mục các gói thầu lên 4,2 tỷ đồng so với thực tế, trong đó có những hạng mục số tiền chênh lệch lớn như: Việc san nền 2,1 tỷ đồng, nhưng thực tế chỉ là 1,3 tỷ đồng; hạng mục kết cấu phần thân tăng 612 triệu đồng; hệ thống cấp điện tổng thể dự toán 1,035 tỷ đồng, sau thanh tra còn 506 triệu đồng; hạng mục bể nước ngầm chênh lệch hơn 44 triệu đồng…
Đại diện UBND TP Đà Lạt cho biết đã chỉ đạo Ban Quản lý Dự án Quảng trường Lâm Viên làm việc với cán bộ, nhân viên bộ phận kỹ thuật của đơn vị và các nhà thầu thi công, tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra, tư vấn giám sát nhằm bổ túc, hoàn chỉnh hồ sơ theo kết luận của thanh tra Bộ Xây dựng về công tác lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ khảo sát, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình và công tác quản lý chất lượng công trình, đồng thời sẽ thu hồi, giảm trừ những khoản chi sai quy định.
Là công trình trọng điểm của địa phương nhưng quá trình thi công kéo dài, xảy ra nhiều sai sót, đã khiến cho Quảng trường Lâm Viên chưa phát huy được vai trò là “điểm nhấn” về văn hóa-kiến trúc của thành phố hoa. Nhân dân địa phương rất mong chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan khẩn trương khắc phục sai sót, đẩy nhanh tiến độ thi công để công trình sớm đi vào hoạt động.
Bài, ảnh: VŨ ĐÌNH ĐÔNG