Phát biểu khai mạc phiên họp thứ 21 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng 16/7, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng cho biết tại phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ đánh giá, rút kinh nghiệm kỳ họp thứ 5 và cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XII; cho ý kiến về một số vấn đề lớn của Dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Người cao tuổi và Luật Dân quân tự vệ. Thường vụ cho ý kiến về: Phương án sử dụng nguồn trái phiếu Chính phủ bổ sung năm 2009; Việc điều chỉnh chính sách thu ngân sách đối với số lợi nhuận bất thường có được của nhà thầu dầu khí do giá dầu thô biến động tăng; Đề án Chiến lược phát triển Kiểm toán Nhà nước đến năm 2015 và tầm nhìn 2020. Ngoài ra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến về Tờ trình của Tòa án nhân dân tối cao về việc thay đổi thành viên Hội đồng tuyển chọn Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Thẩm phán Tòa án Quân sự trung ương; Tờ trình của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về việc thay đổi thành viên Hội đồng tuyển chọn Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm sát viên Viện Kiểm sát Quân sự trung ương….
Cũng trong sáng 16/7, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về một số vấn đề lớn của Dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh và Luật Người cao tuổi.
Tên gọi của Dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh vẫn còn có những ý kiến khác nhau. Đại biểu Trần Đình Đàn (Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội) cho rằng căn cứ vào đối tượng điều chỉnh của Dự án Luật là người khám bệnh, chữa bệnh thì tên gọi Luật Khám bệnh, chữa bệnh là phù hợp. Nếu tên gọi là Luật Hành nghề y thì phạm vi chỉ bó hẹp một vấn đề là không phù hợp. Đại biểu Hà Văn Hiền (Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội) cũng tán thành với quan điểm tên gọi của Dự án Luật là Luật khám bệnh, chữa bệnh vì phù hợp với phạm vi điều chỉnh của luật, bao hàm các vấn đề hành nghề y và các vấn đề khác.
Trái với quan điểm này, đại biểu Lê Thị Thu Ba (Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp của Quốc hội), Trần Thế Vượng ( Trưởng ban dân nguyện) đề nghị tên của Dự án Luật là hành nghề y. Nếu lấy tên là Luật Hành nghề y sẽ tạo hành lang pháp lý không chỉ giải quyết một số vướng mắc hiện nay trong hoạt động khám chữa bệnh, vấn đề chưa có văn bản luật nào quy định đầy đủ mà còn tập trung điều chỉnh một nội dung quan trọng đó là việc hành nghề của cán bộ y tế trong mối quan hệ với người bệnh, cơ sở khám chữa bệnh, nhà nước và xã hội. Do đó, đối tượng điều chỉnh được mở rộng toàn diện với cả cán bộ làm công tác y tế dự phòng, trang thiết bị y tế và khám chữa bệnh trong khi Luật Khám bệnh, chữa bệnh chỉ có thể điều chỉnh đối với cán bộ y tế làm công tác khám chữa bệnh .
Về cấp chứng chỉ hành nghề cho cán bộ y tế và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám chữa bệnh, đa số y kiến của các đại biểu tán thành quy định theo hướng cấp chứng chỉ và giấy phép hoạt động một lần; đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước sau khi cấp chứng chỉ và giấy phép. Nếu có sự vi phạm phải xử lý nghiên minh. Các đại biểu cho rằng việc định kỳ 3-5 năm cấp lại hay gia hạn chứng chỉ hay cấp phép là không cần thiết, gây tốn kém, lãng phí, phiền hà… Xung quanh thẩm quyền cấp chứng chỉ hành nghề, một số ý kiến tán thành với Ủy ban về các vấn đề xã hội cho rằng Bộ trưởng Bộ Y tế cấp cho cán bộ y tế ở cơ sở y tế do Bộ Y tế quản lý và cá nhân người nước ngoài hành nghề khám chữa bệnh tại Việt Nam; Giám đốc Sở Y tế cấp cho cán bộ y tế thuộc phạm vi quản lý của Sở Y tế và chứng chỉ có giá trị toàn quốc. Tương tự như vậy thì nên giao Sở Y tế thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động cho các cơ quan y tế trên địa bàn quản lý; Bộ Y tế cấp giấy phép cho bệnh viện thuộc Bộ và bệnh viện có vốn đầu tư nước ngoài.
Đại biểu Lê Thị Thu Ba cho rằng Bộ Y tế chỉ nên cấp chứng chỉ hành nghề đối với cá nhân là người nước ngoài, các đối tượng khác sẽ do Sở Y tế cấp; tương tự thì Bộ Y tế cấp giấy phép cho các bệnh viện có vốn đầu tư nước ngoài là hợp lý.
Đa số ý kiến của các đại biểu đồng tình với quy định theo hướng cho phép cán bộ, công chức, viên chức làm thêm ngoài giờ để tận dụng được chất xám, nâng cao đời sống của cán bộ, công chức, viên chức ngành y; đồng thời giảm tải tại các bệnh viện công. Đại biểu Trần Đình Đàn đề nghị Dự án Luật cần quy định làm rõ nội dung y đức của y bác sỹ, một vấn đề đáng quan tâm hiện nay.
Thời gian còn lại của buổi sáng, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào Dự án Luật Người cao tuổi.
Đa số ý kiến của các đại biểu tán thành với phạm vi điều chỉnh của Dự án là chỉ quy định về người cao tuổi là công dân Việt Nam mà không quy điịnh đối với người cao tuổi là người nước ngoài. Việc quy định này phù hợp với thực tiễn thi hành chính sách, pháp luật về người cao tuổi ở nước ta cũng như khả năng đáp ứng của ngân sách nhà nước và các điều kiện khác nhằm đảm bảo tính khả thi của Luật. Đại biểu Phùng Quốc Hiển (Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính- Ngân sách của Quốc hội) tán thành với quy định thống nhất độ tuổi xác định người cao tuổi là 60.
Đối với hỗ trợ giảm giá dịch vụ cho người cao tuổi, đại biểu Phùng Quốc Hiển đề nghị cần cân nhắc vấn đề này để đảm bảo tính khả thi của Dự án Luật. Việc giảm giá dịch vụ đối với người cao tuổi chỉ nên quy định đối với những dịch vụ có sử dụng ngân sách nhà nước; quy định rõ giảm giá dịch vụ cho người cao tuổi thì Nhà nước phải hỗ trợ hoặc được tính vào chi phí hợp lý để đảm bảo quyền lợi của tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ. Vấn đề này, Uỷ ban về Các vấn đề xã hội cho rằng nên hỗ trợ giảm giá một số dịch vụ cho người cao tuổi nhằm đáp ứng một phần nhu cầu chính đáng đối với nhóm đối tượng không còn tham gia lao động. Tuy nhiên, để phù hợp với điều kiện nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, Luật chỉ nên quy định mang tính nguyên tắc và giao Chính phủ quy định chi tiết cho các đối tượng người cao tuổi cũng như mức độ hỗ trợ giảm giá, lĩnh vực hỗ trợ để phù hợp với tình hình kinh tế- xã hội trong từng giai đoạn.
Ngoài các nội dung này, một số ý kiến còn tập trung vào việc xác định đối tượng hưởng trợ cấp bảo trợ xã hội, trợ giúp thường xuyên căn cứ theo độ tuổi, mức trợ cấp thường xuyên, Hội người cao tuổi trong hệ thống chính trị, kinh phí hoạt động của Hội...
Buổi chiều Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục làm việc về nội dung đánh giá, rút kinh nghiệm kỳ họp thứ 5 và cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XII./.
Theo: TTXVN-Quỳnh Hoa