Trên hết là quyền lợi của dân

Dự án mở rộng quốc lộ 80 có nhiều hộ dân khiếu kiện về đền bù giải tỏa. Ảnh: internet

Theo thống kê, từ trước và sau năm 2001, ở Đồng Tháp mỗi năm có hơn 7.000 vụ khiếu nại, tố cáo (KN, TC) liên quan đến đất đai.

Đồng chí Nguyễn Văn Đằng, Phó chánh thanh tra tỉnh Đồng Tháp cho biết: - Từ thực tế KN, TC phức tạp, năm 2001, Tỉnh ủy Đồng Tháp đã có Chỉ thị về tăng cường giải quyết KN, TC của công dân, sau 5 năm triển khai đã thu được hiệu quả cao. Tính từ đầu năm 2007, toàn tỉnh có 2.239 lượt người đến KN, TC, giảm 38,9% so với cùng kỳ năm 2006.

Đối thoại, sửa sai

Qua tìm hiểu thực tế và trao đổi với nhiều cán bộ chuyên môn ở tỉnh Đồng Tháp, chúng tôi thấy nổi lên một số nguyên nhân dẫn đến KN, TC phức tạp. Đó là, do nhiều cấp ngành giải quyết KN, TC sai trình tự, thủ tục pháp luật; chậm sửa sai, chưa có biện pháp triệt để chấm dứt các trường hợp khiếu kiện đông người; cán bộ thiếu trách nhiệm trong thẩm tra, xác minh nhận thức của người dân về quan hệ sở hữu đất đai, trình tự khiếu nại còn hạn chế...

Từ cuối tháng 7-2007, UBND tỉnh Đồng Tháp đã chỉ đạo thành lập các tổ công tác thuộc cấp tỉnh, huyện, thị xã có chức năng kiểm tra, phúc tra các vụ việc, đặc biệt là các “điểm nóng” về khiếu kiện.

Một trong những biện pháp mà UBND tỉnh Đồng Tháp đề cao thực hiện là trực tiếp đối thoại để nắm bắt tình hình, nguyện vọng của người dân. Ở mỗi cấp, ngành đều tổ chức đối thoại với người dân khiếu kiện. Ngoài lịch tiếp dân cụ thể hằng tuần, hằng tháng, bất kỳ thời gian nào trong tháng, người dân đều có quyền đăng ký đối thoại với lãnh đạo về vấn đề khiếu nại. Đối với ngày tiếp dân theo định kỳ, từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã đều tổ chức cùng một buổi, để có báo cáo, chỉ đạo xuyên suốt, thống nhất, kịp thời. Đây là hình thức chưa nơi nào có. Ở một số địa bàn đã có những hình thức đối thoại như: Đối thoại trực tiếp qua sóng truyền thanh huyện, xã, cụ thể là, người dân có thể đặt câu hỏi qua điện thoại đến chủ tịch huyện và các ngành chức năng và được trả lời trực tiếp trên sóng phát thanh của huyện, xã; lãnh đạo địa phương và các ngành, đoàn thể đến tận nhà dân để vận động, thuyết phục…

Chúng tôi về huyện Lai Vung, địa bàn có một số vụ khiếu nại gay gắt, đặc biệt là vụ 12 hộ dân khiếu nại liên quan đến dự án xây dựng khu công nghiệp Sông Hậu (diện tích 63ha) ở xã Tân Thành, huyện Lai Vung. Theo tìm hiểu của chúng tôi, khi triển khai dự án này, ngành chức năng đã thực hiện đúng các qui định của Nhà nước và đã có hơn 95% hộ dân chấp hành giải tỏa, nhưng vẫn còn 12 hộ dân khiếu kiện. Khi nảy sinh khiếu kiện, chính quyền địa phương cơ sở đã tổ chức đối thoại nhiều lần, có nhiều biện pháp hỗ trợ các hộ dân như: gửi tiền đền bù vào ngân hàng theo tên hộ dân chưa giao đất để họ được hưởng lãi suất; diện tích, cây cối, hoa màu thiếu thì bổ sung và áp dụng mức giá đền bù phù hợp... Tuy vậy 12 hộ dân vẫn khiếu kiện vượt cấp.

Mới đây, đồng chí Trương Ngọc Hân, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp tổ chức đối thoại với cả 12 hộ dân nêu trên. Trước khi diễn ra cuộc đối thoại, đồng chí Chủ tịch đã xuống tận sân mời bà con lên phòng họp để cùng đối thoại trước. Mặc dù các nội dung khiếu nại của các hộ dân không có cơ sở, sai với qui định về đất đai, nhưng UBND tỉnh đã vận dụng chính sách và đưa ra hai phương án để lựa chọn, giúp người dân có thêm quyền lợi.

Đặt lợi ích của dân lên trên hết

Với nhiều biện pháp mạnh mẽ, chỉ đạo quyết liệt ở các cấp, chỉ trong thời gian ngắn, UBND tỉnh đã xác định các biện pháp hợp lý và giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc phức tạp, kéo dài. Cụ thể như: Vụ các hộ dân ở khu vực chợ Vĩnh Thới (huyện Lai Vung), UBND tỉnh đã giao UBND huyện Lai Vung xác lập thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân. UBND tỉnh cũng giao UBND huyện Lấp Vò, cấp quyền sử dụng đất cho 58 hộ dân ở chợ Vàm Cống (huyện Lấp Vò); vụ khiếu nại về giá đền bù của 83 hộ dân ở Trạm cửa khẩu Quốc tế Thường Phước, UBND tỉnh đã điều chỉnh bổ sung phương án và chính sách hỗ trợ, bảo đảm đúng quyền lợi cho các hộ dân. Đối với hộ bà Trần Thị Hiếu (huyện Châu Thành), sau khi xác định vấn đề khiếu nại là có cơ sở, UBND tỉnh đã có quyết định chấp nhận bồi thường bổ sung diện tích đất còn thiếu thực tế là 2.810,5m2...

Ông Nguyễn Xuân Thủy, ở huyện Lấp Vò, người đã được giải quyết khiếu nại, cho chúng tôi biết:

- Việc UBND tỉnh Đồng Tháp và các cấp ngành, địa phương cơ sở đề cao đối thoại với dân trong giải quyết các vụ việc khiếu nại, xem xét lợi ích của dân, tôi cho là hợp lòng dân. Biết đặt quyền lợi của người dân lên trên hết, mạnh dạn đối thoại trong giải quyết khiếu nại sẽ giúp giải quyết dứt điểm vụ việc, vừa bảo đảm dân chủ cơ sở, vừa tránh được cách xử lý chủ quan, tiêu cực.

Trao đổi với chúng tôi, đồng chí Trương Ngọc Hân, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp cho biết:

- Các biện pháp giải quyết KN, TC được tỉnh thực hiện trong thời gian qua dù đã tạo hiệu quả cao nhưng vẫn chưa thể gần được với thực tế, đáp ứng hết với nhu cầu bức xúc của dân. Trước mắt, từ nay đến cuối tháng 10-2007, tỉnh tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng kéo dài trong vùng dự án. Đồng thời, tỉnh còn đề ra hàng loạt biện pháp cấp bách nhằm tăng cường dân chủ cơ sở; vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền trong giải quyết KN, TC; tuyên truyền phổ biến pháp luật trên diện rộng và ở các địa bàn có nhiều vụ KN, TC. Đặc biệt chú trọng đến sự phối hợp giữa các cấp ngành; giải quyết KN, TC nảy sinh ngay từ cơ sở, không để diễn ra thành điểm nóng. Trong quá trình giải quyết KN, TC phải xem xét đầy đủ các khía cạnh pháp lý và thực tế, cần vận dụng tối đa chính sách, pháp luật để giải quyết thấu tình, đạt lý, bảo đảm quyền lợi cho dân.

ĐẶNG TRUNG KIÊN