Ngày 27-11-2006, báo Quân đội nhân dân có đăng bài "Không để sai phạm kéo dài" phản ánh việc các cấp chính quyền huyện Đông Anh, TP Hà Nội chậm xử lý sai phạm và giải quyết quyền lợi của người dân trong khu tập thể Chùa Gia, Uy Nỗ, Đông Anh. Sau khi báo đăng nhiều bạn đọc gửi thư, gọi điện về báo đề nghị tiếp tục làm rõ sự việc.

Một ví dụ tại dãy nhà A6 (tập thể Chùa Gia) xây dựng trên đất lưu không của khu tập thể.

Sự chậm trễ kéo dài

Sau thông báo số 30/TB-NĐ năm 1997, ngày 15-3-2004, Xí nghiệp kinh doanh nhà Đông Anh thuộc Công ty Kinh doanh nhà số 3 Hà Nội (nay là Xí nghiệp quản lý nhà số 6) ra thông báo thứ hai, số 13/TB-NĐ yêu cầu chấm dứt việc cơi nới, xây dựng trái phép trong phần đất lưu không do Nhà nước quản lý; các hộ được quyền sử dụng tạm phần đất lưu không ở mặt tiền (đối với tầng 1) và mặt hậu (đối với tầng 2), cần bàn bạc để việc bàn giao được thuận lợi. Song không thực hiện thông báo, các hộ dân tầng một vẫn tự ý sử dụng phần cơi nới, lấn chiếm và xây dựng trái phép ra phần đất lưu không cả mặt tiền và mặt hậu. Trước việc này, một số hộ dân tầng 2 đã báo cáo và gửi đơn lên các cấp chính quyền huyện Đông Anh. Đầu tháng 12-2005, UBND xã Uy Nỗ ra thông báo về việc tự tháo dỡ công trình xây dựng vi phạm của một số gia đình tại khu tập thể Chùa Gia. Thanh tra Xây dựng huyện Đông Anh cũng đã kiểm tra, lập biên bản và tháng 12-2005 ra quyết định cưỡng chế đối với 14 hộ. Yêu cầu 14 hộ phải tự tháo dỡ toàn bộ công trình xây dựng trái phép, đồng thời tự di chuyển toàn bộ tài sản, nguyên vật liệu trái phép ra khỏi địa điểm vi phạm. Các hộ dân sai phạm đã không tự thực hiện những thông báo này buộc các cơ quan chức năng phải tổ chức cưỡng chế. Nhiều cuộc họp thông qua phương án tổ chức cưỡng chế được tổ chức. Tuy nhiên, biện pháp cưỡng chế vẫn chưa được tiến hành với nhiều lý do khác nhau. Việc này khiến dư luận tại địa phương ngày càng bức xúc. Ngày 8-8-2006, UBND huyện tổ chức họp có sự tham gia của Chủ tịch UBND huyện Đông Anh, lãnh đạo xã Uy Nỗ, thị trấn Đông Anh và trưởng, phó một số phòng, ban, ngành của huyện để chỉ đạo giải quyết một số vụ khiếu nại, tố cáo của công dân và ra thông báo ngày 18-8-2006, kết luận: Việc một số hộ gia đình tự ý xây dựng trên đất lưu không thuộc khu tập thể quản lý là vi phạm trật tự xây dựng. UBND xã Uy Nỗ, thị trấn Đông Anh và Thanh tra xây dựng huyện lập hồ sơ và quyết định xử lý vi phạm là đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, xét các yếu tố tồn tại lịch sử về quản lý nhà, đất tại các khu tập thể, để giữ ổn định tình hình, UBND huyện đồng ý dừng việc cưỡng chế dỡ bỏ các công trình vi phạm và giao cho Chủ tịch UBND thị trấn Đông Anh tiếp tục làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, nhận thức và các mức độ vi phạm để giải quyết tốt các mâu thuẫn nội bộ từ một số hộ tại tổ dân phố này, ổn định và đoàn kết trong nội bộ nhân dân...

Cần kịp thời, kiên quyết

Ngày 5-1-2007, trao đổi với bà Nguyễn Thị Cúc Hồng, Phó Chánh thanh tra xây dựng huyện Đông Anh chúng tôi được biết: Công tác tuyên truyền vẫn cần tiếp tục tiến hành để người dân tự nguyện tháo dỡ! Vậy là sau gần 5 tháng có kết luận của Chủ tịch UBND huyện Đông Anh, công tác tuyên truyền cho người dân vẫn còn đang được tiến hành trong sự bức xúc của dư luận. Những gia đình vi phạm vẫn thoải mái sử dụng công trình trên đất cơi nới. Không chỉ vậy, có gia đình còn phá bỏ công trình cũ, xây dựng công trình mới, kiên cố hơn. Mặt khác, không biết việc tuyên truyền của thị trấn Đông Anh như thế nào mà ngay ông tổ trưởng tổ 46 (Chùa Gia) còn thản nhiên cho rằng việc xây khoanh đất tập thể, đất lưu không để sử dụng còn là việc tốt vì như vậy là... quản lý đất hộ Nhà nước! Làm việc với Xí nghiệp quản lý nhà số 6, ông Nguyễn Quang Bình, phó phụ trách phòng Kế hoạch quản lý nhà cho biết: "Việc xây dựng và sử dụng công trình trên đất tập thể là sai, xí nghiệp vẫn đang tiếp tục đề nghị các ngành chức năng huyện Đông Anh sớm tiến hành cưỡng chế sai phạm trả lại không gian cho khu tập thể". Qua tìm hiểu thực tế khu tập thể chúng tôi nhận thấy không chỉ có 14 hộ vi phạm mà còn nhiều hơn. Xí nghiệp quản lý nhà số 6 chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khu tập thể Chùa Gia nên việc bán nhà ở khu tập thể này là bán nhà theo Nghị định 61. Như vậy, chỉ được bán nguyên nhà, còn phần đất mặt tiền và mặt hậu không được bán. Tuy nhiên, hiện nay với những dãy nhà thông tầng, được bán trong năm 2004 và 2005, người dân đang sử dụng những công trình trên diện tích lớn ngoài diện tích nhà cả ở mặt tiền và mặt hậu. Theo Xí nghiệp quản lý nhà số 6 thì với việc bán nhà thông tầng được áp dụng theo nhiều văn bản, tùy từng trường hợp có thể bán đất mặt tiền, mặt hậu song phải trong chỉ giới quy định. Tuy nhiên, việc sử dụng diện tích loại đất này chưa được đưa ra xem xét kỹ. Không chỉ có xây dựng công trình phụ, tường bao, có hộ dân đã xây dựng mới nhà cao hai, ba tầng trên loại đất này. Dư luận đặt câu hỏi: có phải nếu cưỡng chế 14 hộ sai phạm trên thì sẽ phải xử lý tiếp đến sai phạm của những hộ mua nhà thông tầng? Và như vậy sẽ động chạm đến nhiều người...

Vi phạm phải bị xử lý, làm sai phải sửa, đó là nguyên tắc. Với sự việc tại khu tập thể Chùa Gia, xã Uy Nỗ, huyện Đông Anh, sai phạm là rõ ràng và được các ngành chức năng khẳng định, việc tuyên truyền được tiến hành nhiều tháng đã bảo đảm về tình đến nay cần xử theo lý. Không thể vì nguyên nhân này, nguyên nhân khác để sự việc kéo quá dài, khiến người dân thắc mắc, thiếu tin tưởng vào chính quyền và cơ quan chức năng. Mong rằng, UBND huyện Đông Anh sớm xem xét lại sự việc, giải quyết một cách công khai, đúng luật bảo vệ quyền lợi chính đáng của người dân, giúp người dân sớm ổn định chỗ ở, yên tâm sản xuất.



Bài và ảnh: Xuân Dũng, Thu Anh