Đến thời điểm này (19-8), hầu hết các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các bộ, ngành đã công bố bộ thủ tục hành chính (TTHC) thuộc thẩm quyền giải quyết và phạm vi chức năng quản lý của địa phương, đơn vị mình. Hoàn thành nhiệm vụ này đúng tiến độ thời gian sẽ bảo đảm cho việc công bố bộ cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính vào tháng 9 tới. Đây là dấu mốc quan trọng của Đề án đơn giản hóa TTHC (Đề án 30) trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007-2010.

Ảnh minh họa

Đảng và Nhà nước ta đã xác định: Một trong những nội dung then chốt của nhiệm vụ cải cách hành chính là cải cách thủ tục hành chính. Vì thủ tục hành chính là trình tự, cách thức thực hiện và hồ sơ do cơ quan Nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải quyết một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp. Mặc dù đã có bước cải thiện đáng kể, nhưng lâu nay TTHC vẫn là một trong những vấn đề bức xúc nhất khiến một bộ phận người dân kêu ca và không ít doanh nghiệp than phiền bởi sự rườm rà, phức tạp của nó. Trên thực tế còn tồn tại những bất cập như: Cơ quan hành chính “cố gắng” giành thuận lợi về phần mình, “đẩy” khó khăn cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp; mang nặng tư tưởng bao cấp khi xây dựng và ban hành TTHC; thiếu trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc trong việc tổ chức thực hiện; “một cửa” liên thông nhưng còn “nhiều khóa”; thái độ quan liêu, cửa quyền của một bộ phận cán bộ, công chức khi tiếp xúc với người dân và doanh nghiệp... Đó là “lực cản” làm cho công cuộc cải cách hành chính của Nhà nước ta chưa đạt kết quả như mong muốn.

Việc các địa phương, bộ, ngành tổ chức công bố bộ TTHC không ngoài mục đích làm đơn giản hóa, minh bạch hóa các TTHC, loại bỏ những thủ tục rườm rà không cần thiết. Tuy nhiên, sau khi đã đơn giản hóa được 30% các quy định hiện hành về TTHC ở các cấp, các ngành và các địa phương, điều quan trọng nhất là việc hiện thực hóa bộ TTHC đó trong cuộc sống. Nếu người đứng đầu các ngành, các cấp không quyết tâm vào cuộc với một trách nhiệm cao trước cộng đồng; nếu đội ngũ cán bộ, công chức thừa hành nhiệm vụ giải quyết TTHC không có kiến thức nghiệp vụ và không tận tụy, hết lòng vì dân; nếu việc đôn đốc không thường xuyên, kiểm tra thiếu sâu sát, cụ thể; nếu cơ quan hành chính các cấp không thành tâm chú ý lắng nghe ý kiến của người dân và doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ những vướng mắc cho họ... thì mục tiêu cải cách TTHC vẫn còn xa vời. Mặt khác, cần phải làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn và tạo cơ hội thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp được tiếp cận với bộ TTHC mới. Vì thực tế cho thấy, tiêu cực sẽ tiếp tục phát sinh và cải cách TTHC cũng khó thành công nếu không tạo dựng được niềm tin, sự đồng thuận, hiểu biết và hợp tác giữa cơ quan công quyền với người dân và doanh nghiệp.

Làm cho TTHC ngày càng trở nên gọn nhẹ, dễ tiếp cận, dễ thực hiện và mang lại lợi ích chính đáng cho người dân, doanh nghiệp vừa là yêu cầu cấp thiết của công cuộc cải cách hành chính trong thời kỳ hội nhập, vừa là đòi hỏi bức bách của thực tiễn phát triển đất nước hiện nay. Đó cũng là tiền đề để chúng ta tiến tới xây dựng một nền hành chính công chuyên nghiệp, hiện đại, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp được thụ hưởng các dịch vụ hành chính chất lượng cao, ít tốn kém thời gian, tiền bạc mà vẫn bảo đảm cho bộ máy công quyền vận hành thông suốt và có hiệu quả.

NGUYỄN VĂN HẢI