Đây là nhiệm vụ khó khăn, vì thể chế đang được xác định là điểm nghẽn của điểm nghẽn, gây cản dòng phát triển.

Thủ tướng Phạm Minh Chính phát biểu kết luận Phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 11-2024. Ảnh: VGP/Nhật Bắc. 

Để luật thực sự trở thành hành lang pháp lý thông thoáng, dẫn dắt phát triển thì phải bảo đảm được cả 3 yêu cầu cơ bản nhất, quan trọng nhất và phải chống bằng được khuynh hướng cực đoan dù chỉ ở một trong 3 yêu cầu ấy. Đó là phải bảo đảm được tính dự báo, tính phổ quát và tính cụ thể của luật. Tính dự báo thấp sẽ rất nhanh sinh ra điểm nghẽn trong tương lai gần, quá cao sẽ khó phù hợp với hiện tại, sinh ra điểm nghẽn ngay khi mới được ban hành. Quá coi trọng tính phổ quát sẽ dễ sinh ra luật khung, luật ống, luật phải chờ nghị định, thông tư mới đi được vào thực tiễn. Quá đề cao tính cụ thể sẽ khiến luật phải chạy theo thực tiễn.

Để đổi mới tư duy lập pháp thành công và khởi thảo được những văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm đồng thời cả 3 yêu cầu cực kỳ khó nêu trên, đòi hỏi các cơ quan tham gia quy trình xây dựng luật phải quy tụ được nguồn nhân lực có chất lượng rất cao vào bộ phận pháp chế thông qua những cơ chế, chính sách phù hợp.

Nếu pháp chế vẫn còn là bộ phận “ít có tiếng nói” trong mỗi cơ quan thì tình hình sẽ rất khó được cải thiện!

CHIẾN THẮNG

* Mời bạn đọc vào chuyên mục Cùng bàn luận xem các tin, bài liên quan.