Tập trung tháo gỡ những bức xúc nhất

Tắc đường nỗi lo của toàn xã hội. Ảnh Internet

Ngày 6-12, đã diễn ra phiên chất vấn và trả lời chất vấn của Kỳ họp 11 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội. Đã có 205 kiến nghị của cử tri gửi đến và trên cơ sở đó, cùng hoạt động giám sát của mình, các đại biểu nêu câu hỏi về 12 vấn đề bức xúc. Tập trung chủ yếu vào giải phóng mặt bằng, đất đai bị bỏ hoang hóa vì quy hoạch treo, ùn tắc và tai nạn giao thông...

Làm thế nào để chấm dứt dự án treo, sử dụng đất không đúng mục đích ?

Phó chủ tịch UBND thành phố Vũ Hồng Khanh báo cáo giải trình và trả lời chất vấn về: Dự án sau khi giao đất để hoang, sử dụng đất không đúng mục đích và những vướng mắc trong giải phóng mặt bằng tại các nút giao thông. Phó chủ tịch cho biết: Hiện nay trên địa bàn thành phố còn nhiều dự án treo gây lãng phí tài sản. Từ năm 1996 đến nay, thực hiện kế hoạch sử dụng đất hằng năm đã được Thủ tướng phê duyệt, thành phố đã giao đất, cho thuê đất được 11.916 ha đất để thực hiện dự án đầu tư, phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội. Qua quá trình rà soát các dự án đầu tư vẫn tồn tại thực tế: có những trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất để thực hiện các dự án đầu tư nhưng quá 12 tháng vẫn chưa đưa vào sử dụng do chậm giải phóng mặt bằng hoặc chậm tiến độ so với dự án đầu tư. Có 79 dự án được giao đất, cho thuê đất để thực hiện đầu tư với tổng diện tích 1.218,79 ha triển khai thực hiện giải phóng mặt bằng chậm.

Nguyên nhân được nêu lên bao gồm cả chủ quan và khách quan và trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư, các cơ quan chức năng, chính quyền các cấp. UBND thành phố đã ra quy định 136 và 137 ngày 30-11-2007 về thu hồi đất và bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi. Với những đối tượng bị thu hồi đất, UBND thành phố sẽ tiến hành bàn bạc việc chuyển đổi nghề, giải quyết việc làm vào phiên họp chuyên đề tháng 3 năm 2008. Thành phố đã thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất để giải phóng mặt bằng đồng thời vận động nhân dân thực hiện chính sách của nhà nước trong giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để phát triển kinh tế- xã hội. Đối với những dự án đã giải phóng mặt bằng không có khả năng triển khai tiếp để đưa vào sử dụng thì xử lý thu hồi đất theo Luật Đất đai. Trong 30 ngày phải báo cáo nguyên nhân chủ quan, văn bản cam kết của chủ đầu tư để có biện pháp tháo gỡ. Sau từ 6 đến 12 tháng không triển khai sẽ kiên quyết xử lý và sẽ cho chủ đầu tư khác thực hiện.

Về đất sử dụng không đúng mục đích: Thực hiện quyết định số 109 (ra ngày 28-6-2006) xử lý thu hồi đất cho tổ chức, cá nhân giao nhưng không sử dụng để hoang hóa. Trước năm 2004 UBND đã ra quyết định thu của 44 đơn vị với diện tích 319.013m² đất vi phạm giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất và Sở Kế hoạch Đầu tư trình UBND Thành phố quyết định. Những tồn tại trên dẫn đến hiệu quả thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân chưa tốt; chưa triển khai giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất thực hiện. UBND thành phố thường xuyên thực hiện thanh tra, kiểm tra các quận, huyện, phường, xã và UBND phường, xã kiểm tra sử dụng đất của các đơn vị; tập trung xây dựng hồ sơ quản lý đất đai và tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật về đất đai cho cán bộ, chính quyền cơ sở và nhân dân.

Đại biểu Vũ Đức Tân hỏi:

- Đã có nhiều người kiện việc không công khai hồ sơ pháp lý về quy hoạch và thu hồi đất, không cắm cột mốc giải phóng mặt bằng, không ra quyết định thu hồi đất, tồn tại một số thông tin làm sai lệch quy hoạch của dự án, phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư không đúng với chính sách mà người dân được hưởng?

Đại biểu Nguyễn Thị Ngọc Minh hỏi về tình trạng có những quận, huyện có Trung tâm phát triển quỹ đất nhưng cũng có những quận, huyện chưa có, vậy giải quyết vấn đề này như thế nào?

Phó chủ tịch UBND thành phố trả lời:

- Một số hộ dân có khiếu nại tố cáo UBND đã nhận được đơn và Chủ tịch đã chỉ đạo sẽ tiến hành rà soát lại, giao cho thanh tra Thành phố có kết luận cụ thể, khi có kết luận sẽ thông báo đến đại biểu, cơ quan, đơn vị và người dân quan tâm. Đương nhiên việc tố cáo, khiếu nại theo trách nhiệm phải đúng theo luật khiếu nại, tố cáo. UBND tập trung cải cách hành chính, đơn giản thủ tục để từ việc có dự án đến giao đất được thực hiện nhanh hơn. Ủy ban sẽ tập hợp văn bản để tuyên truyền công khai đến chủ dự án, hộ dân. Cử tri phát hiện những cán bộ không nghiêm túc, nhiêu khê để UBND xử lý theo quy định của nhà nước. Về thời gian gia hạn từ 6 đến 12 tháng vì có những dự án chậm tiến độ (dự án treo) thực hiện ngay rất khó khăn vì thu hồi dự án không chỉ liên quan đến một chủ đầu tư mà còn liên quan đến người lao động, liên quan đến việc đầu tư trên đất đó.

Quy hoạch phát triển đô thị theo hướng nào?

Phó chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Khôi đã trả lời câu hỏi chất vấn của đại biểu xoay quanh thực trạng quản lý hè đường và xây dựng đường kết hợp với xây dựng tuyến phố hai bên đường. UBND Thành phố đã phân công trách nhiệm các cấp, các ngành trong quản lý hè phố, các quận, huyện trực tiếp thực hiện. Thời gian qua đã tiến hành quản lý hạ tầng kỹ thuật, tổ chức 76 đợt kiểm tra vi phạm hè phố. Tình hình vệ sinh hè phố vẫn còn chậm trong việc hướng dẫn đồng bộ. Chấn chỉnh hè phố có trong chương trình chỉnh trang đô thị. Giải pháp đối với thực trạng này cần tăng cường tuyên truyền nhân dân tham gia giữ gìn hè phố và xã hội hóa việc giữ gìn hè phố. Xác định tuyến phố không sử dụng hè phố để kinh doanh đối với một số tuyến phố. Quận, huyện duy tu, duy trì cải tạo hè phố kết hợp cùng các dự án thiết kế cải tạo hè phố. Nghị quyết 09 và nghị quyết 10 của UBND thành phố về việc xây dựng đồng bộ hai bên đường để tạo bộ mặt đô thị khang trang, hiện đại, những tuyến đường mở trong khu dân cư cần tiếp tục thực hiện. UBND thành phố đang xây dựng kế hoạch giải quyết nhà siêu mỏng, siêu méo. Chỉ đạo Sở Quy hoạch kiến trúc xây dựng công trình hai bên đường phố. Hình thành cơ chế chính sách để các nhà đầu tư tham gia cải tạo tuyến phố.

Các đại biểu đã nêu câu hỏi về quy hoạch cơ bản, kế hoạch tổng thể phát triển đô thị và trách nhiệm của cơ quan quản lý kiến trúc và xây dựng. Đại biểu Nguyễn Đức Biền hỏi:

- Trong thời điểm hiện nay, chúng ta đã có tiêu chí gì để dân giải phóng mặt bằng?

- Quyết định 227 sẽ sửa đổi và cố gắng ban hành trong quý I năm 2008- Phó chủ tịch trả lời- Quy hoạch tổng thể đang thực hiện theo quy hoạch Thủ tướng phê duyệt. Dự kiến đến năm 2009 sẽ hoàn thành. Giao thông tĩnh, an toàn giao thông trong quá trình triển khai sẽ theo quy định của Luật Đấu thầu. Đến năm 2010 sẽ đầu tư xây dựng bãi xe ngầm vườn hoa Vạn Xuân, Công viên Thống Nhất và các điểm đỗ xa trung tâm. Đề án chỉnh trang đô thị sẽ triển khai theo 2 cấp độ: khu vực chính, khu trung tâm thành phố trực tiếp chỉ đạo; khu dân cư quận, huyện triển khai, trong đó có giải quyết nhà siêu mỏng, siêu méo.

Để giao thông không ùn tắc và giảm tai nạn

Nhiều đại biểu đã đặt câu hỏi về việc quy hoạch đô thị, giảm mật độ dân cư, giãn dân. Đồng chí Nguyễn Đức Nhanh, Giám đốc Công an Thành phố cho biết: Nguyên nhân của ùn tắc giao thông là do quá tải về phương tiện xe máy, ô tô. Tính đến nay đã có hơn 2 triệu xe máy, hơn 200.000 ô tô, trong đó chưa kể xe của tỉnh ngoài và cơ quan trung ương. Mật độ dân cư theo quy hoạch dự kiến năm 2010 là 3,3 triệu dân nhưng đến nay đã là 3,5 triệu dân, vượt ngưỡng quy hoạch. Cơ sở hạ tầng giao thông thành phố xây dựng không quy hoạch đồng bộ, nhiều dự án chậm triển khai, quỹ đất dành cho giao thông thấp (mới có gần 6% trong quỹ đất về xây dựng của Hà Nội). Còn thiếu các bãi đỗ xe...Người dân tham gia giao thông vi phạm nhiều. Tính đến tháng 11 năm 2007 đã có 550.000 trường hợp vi phạm Luật Giao thông đường bộ. Trật tự đô thị với việc vỉa hè, lòng đường bị lấn chiếm. Cao điểm ùn tắc xảy ra lớn nhất là vào thời điểm tháng 9, tháng 10 năm 2007. Hiện nay toàn thành phố có 76 tuyến thường xuyên xảy ra ùn tắc.

Trả lời về việc khắc phục, Giám đốc Công an thành phố Hà Nội nêu 7 nhóm giải pháp, trong đó có: Tập trung tuyên truyền giáo dục về trật tự an toàn giao thông tại khu dân cư, thực hiện đội mũ bảo hiểm; xây dựng đề án chấp hành an toàn giao thông; xử lý vi phạm pháp luật về an toàn giao thông; cải tạo hạ tầng và tổ chức giao thông như xử lý các điểm đen, giải quyết phân luồng tại các điểm xảy ra ùn tắc; xây dựng hệ thống đèn giao thông tại các nút thường xuyên tắc, cải tạo giao thông bằng việc cắt xén hè, hoàn thành xây dựng hệ thống cầu đường bộ và cầu dành cho người đi bộ; tăng cường quản lý, nâng cao chất lượng an toàn kỹ thuật của phương tiện... Dự kiến đến năm 2010 Hà Nội sẽ là thành phố an toàn, văn minh, không ùn tắc giao thông.

Còn nhiều vấn đề các đại biểu muốn làm rõ hơn, có giải pháp hữu hiệu hơn song vì thời gian giới hạn, nhiều việc vẫn còn phải gác lại.

Thu Hiền