Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ đặc thù của lực lượng cảnh sát biển

Đại biểu Bùi Đức Hạnh (Thừa Thiên - Huế) nhấn mạnh việc ban hành Luật Cảnh sát biển là hết sức cần thiết và phân tích, cảnh sát biển được hoạt động trên vùng biển Việt Nam, không chỉ thực thi pháp luật Việt Nam mà phải thực thi pháp luật quốc tế, do đó bắt buộc phải có luật nhằm bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, phù hợp với thông lệ quốc tế, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho hoạt động của lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam; đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán quốc gia trên biển, bảo vệ an ninh, trật tự an toàn, môi trường biển, bảo đảm việc chấp hành pháp luật trên biển và yêu cầu hội nhập quốc tế.

Về nguyên tắc hoạt động, đại biểu Bùi Đức Hạnh cho rằng cảnh sát biển đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng, dưới sự thống lĩnh của Chủ tịch nước là hơi rộng. Đại biểu kiến nghị ban soạn thảo nghiên cứu quy định lực lượng cảnh sát biển đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng để phù hợp hơn.

Đại biểu Bùi Đức Hạnh cho hay, quốc gia nào cũng có lực lượng cảnh sát biển, tên gọi khác nhau và đặt dưới sự quản lý của các bộ khác nhau. Hiện nay, nước ta có một số lực lượng thực thi pháp luật trên biển với chức năng, nhiệm vụ khác nhau...

Đại biểu Bùi Đức Hạnh phát biểu ý kiến.

Đại biểu Đoàn Thị Thanh Mai (Hưng Yên) quan tâm đến chức năng của lực lượng cảnh sát biển. Đại biểu đề nghị nghiên cứu, làm rõ hơn chức năng của lực lượng cảnh sát biển. Đặc biệt phải làm rõ nét đặc trưng của lực lượng cảnh sát biển, để không chồng lấn với lực lượng khác. Nữ đại biểu đề nghị cần quy định các biện pháp, cơ chế cho nhân dân thực hiện quyền giám sát của mình đối với hoạt động của lực lượng cảnh sát biển.

Đại biểu Vũ Hải Hà (Đồng Nai) tán thành với sự cần thiết xây dựng Luật Cảnh sát biển Việt Nam, cho rằng việc xây dựng lực lượng cảnh sát biển Việt Nam vững mạnh là điều rất cần thiết trong bối cảnh tình hình có nhiều diễn biến mau lẹ như hiện nay.

Đại biểu Vũ Hải Hà phát biểu ý kiến.

Tán thành với phạm vi hoạt động của lực lượng cảnh sát biển là “trong vùng biển Việt Nam, trong trường hợp cứu hộ, cứu nạn cần thiết thì có thể hoạt động ra ngoài nhưng vẫn phải tuân thủ luật pháp quốc tế”, song đại biểu tỉnh Đồng Nai cho rằng, trong vùng biển Việt Nam, có rất nhiều lực lượng thực thi pháp luật khác, do đó, đại biểu đề nghị cần quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, nhằm tránh “khoảng trống” trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ trên biển.

Đại biểu Phan Viết Lượng (Bình Phước) cũng bày tỏ trăn trở về vị trí, chức năng của lực lượng cảnh sát biển. Đại biểu cho rằng, với đặc thù về phạm vi, địa bàn hoạt động, lĩnh vực hoạt động... thì trong dự thảo luật phải hết sức rõ ràng, hạn chế tối đa sự chồng chéo, để triển khai lực lượng cảnh sát biển đáp ứng yêu cầu. “Làm thế nào để quy định rõ chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ của lực lượng cảnh sát biển đúng với vị trí đặc thù cũng như yêu cầu của lực lượng này”, đại biểu trăn trở và đề nghị cần rà soát thật kỹ trong dự thảo luật để xây dựng lực lượng cảnh sát biển chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.

THẢO NGUYÊN