Dự phiên họp có các đồng chí ủy viên UBTVQH, Phó thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc, lãnh đạo các ban, bộ, ngành…
Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, tại phiên họp, UBTVQH sẽ cho ý kiến đối với vấn đề lớn thứ nhất là đề nghị của Chính phủ về việc bổ sung hai dự án luật vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh trong năm 2022, gồm dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện và dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi).
    |
 |
| Chủ tịch Quốc hội phát biểu khai mạc. |
Cả hai dự án luật này đều là nhiệm vụ lập pháp đã được các cơ quan có thẩm quyền giao, phê duyệt. Dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) đã được UBTVQH đề xuất bổ sung vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020 của Quốc hội khóa XIV. Tuy nhiên, vì nhiều lý do khác nhau mà dự án luật chưa được xem xét.
Tại nghị quyết chung của Kỳ họp thứ hai, nghị quyết về kinh tế-xã hội cũng như nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn, Luật Khám bệnh, chữa bệnh là một trong những luật được Quốc hội yêu cầu sớm xem xét sửa đổi, bổ sung cùng với các luật có liên quan tới lĩnh vực chăm sóc sức khỏe.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị UBTVQH cho ý kiến về sự cần thiết sửa đổi, bổ sung 2 dự án luật nêu trên, nhất là các dự kiến về những nội dung chính sách lớn; lưu ý phải siết chặt kỷ luật, kỷ cương lập pháp trên tinh thần những dự án luật đã được đưa vào danh mục thì cần chuẩn bị kỹ lưỡng, khắc phục tình trạng đưa vào xếp chỗ cho có, sau đó đưa vào rồi lại rút ra.
Cùng với đó, UBTVQH sẽ cho ý kiến về việc ký Hiệp định Bảo hiểm xã hội giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Đại Hàn Dân Quốc. Đây là hiệp định toàn diện về bảo hiểm xã hội song phương đầu tiên của Việt Nam và đã được Chính phủ hai nước đàm phán từ năm 2015.
Hiệp định được ký kết nhằm tránh tình trạng đóng bảo hiểm xã hội hai lần, bảo đảm tối ưu hóa quyền lợi bảo hiểm xã hội của người lao động làm việc tại hai quốc gia. Trong các nội dung của hiệp định có 2 vấn đề chưa được quy định trong Luật Bảo hiểm xã hội. Do vậy, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các ủy viên UBTVQH nghiên cứu kỹ tài liệu để cho ý kiến vào các vấn đề này.
Bên cạnh đó, UBTVQH sẽ xem xét về dự thảo nghị quyết giải thích một số điều của Bộ luật Hình sự, tạo cơ sở để các cơ quan thực hiện đúng, đầy đủ cam kết của Việt Nam trong Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) về việc xử lý hình sự và áp dụng hình phạt đối với một số hành vi vi phạm liên quan đến bí mật kinh doanh.
Nội dung lớn thứ hai mà UBTVQH tiến hành là xem xét báo cáo kết quả giám sát văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực phụ trách của Hội đồng Dân tộc, các ủy ban của Quốc hội để có cái nhìn tổng thể về tình hình ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Trên cơ sở đó nghiên cứu giải pháp để xử lý những văn bản có nội dung sai hoặc chưa rõ ràng, cách hiểu và áp dụng không thống nhất; có phương án giải quyết những khó khăn đã được chỉ ra trong quá trình thực hiện và xem xét các kiến nghị để công tác này ngày càng được thực hiện hiệu quả, chất lượng, vì mục tiêu xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước.
Chủ tịch Quốc hội yêu cầu các cơ quan giám sát phải tỏ rõ chính kiến về tình trạng không chỉ chậm ban hành văn bản quy phạm pháp luật, mà còn ban hành văn bản trái với quy định của pháp luật dẫn tới phải hủy bỏ, thu hồi; tránh nêu và rút kinh nghiệm chung chung.
Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh tinh thần biểu dương những việc tốt, như tình trạng chậm ban hành văn bản quy phạm pháp luật rõ ràng đã được khắc phục nhiều so với trước đây. Tuy nhiên, chỗ nào rút kinh nghiệm mãi rồi mà không sửa được cũng cần chỉ rõ, nhất là tình trạng ban hành văn bản trái quy định của pháp luật vì chính điều này gây ra những vướng mắc về thể chế.
Cùng với đó, nội dung lớn thứ ba là trên cơ sở xem xét báo cáo tình hình thực hiện chi phí quản lý, sử dụng Quỹ Bảo hiểm xã hội trong giai đoạn 2019-2021, UBTVQH sẽ xem xét kỹ lưỡng để quyết định mức chi phí quản lý Quỹ Bảo hiểm xã hội trong giai đoạn 3 năm tới.
Nội dung lớn thứ tư là UBTVQH sẽ tổng kết Kỳ họp thứ hai, rút kinh nghiệm, bài học quý; đồng thời từ ý kiến đóng góp của đại biểu Quốc hội cũng như cử tri và nhân dân để chuẩn bị sơ bộ cho kỳ họp thường kỳ vào tháng 5-2022 cũng như kỳ họp bất thường sắp tới. Kỳ họp bất thường sẽ chỉ xem xét nhiều nhất 5 nội dung đã thống nhất với Chính phủ về những vấn đề cấp bách, đột xuất, cấp thiết cho quốc kế dân sinh và đã được chuẩn bị kỹ lưỡng.
Nhấn mạnh rằng khối lượng công việc theo chương trình phiên họp rất lớn và quan trọng, trong khi thời gian họp không có nhiều, Chủ tịch Quốc hội đề nghị UBTVQH tập trung nghiên cứu, cho ý kiến sâu sắc và kỹ lưỡng. Ngay sau khi kết thúc mỗi nội dung, Thường trực các cơ quan của Quốc hội có liên quan cần khẩn trương phối hợp với Tổng thư ký Quốc hội hoàn thiện dự thảo trình UBTVQH ban hành kết luận, nghị quyết theo thẩm quyền.
Tin, ảnh: CHIẾN THẮNG