Bài 2: Xác định trọng tâm, tập trung lãnh đạo

QĐND - “Sẽ không có bản báo cáo nào sinh động hơn bằng thực tế về chất lượng đời sống của nhân dân. Ở Thanh Hóa, sau gần 5 năm triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng đã có những bước phát triển vượt bậc và rất toàn diện từ đồng bằng đến miền núi; từ thành phố đến nông thôn. Sự thay đổi đặc biệt ấy được khởi nguồn từ những chủ trương, giải pháp lãnh đạo kịp thời, phù hợp của cấp ủy, chính quyền các cấp với chủ trương: Xác định trọng tâm, tập trung lãnh đạo” - đồng chí Đỗ Thị Toán, Phó trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Thanh Hóa khẳng định với chúng tôi như vậy.

Ban hành nghị quyết chuyên đề

Kiểm chứng những điều ghi nhận được trong buổi làm việc với lãnh đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Thanh Hóa, chúng tôi đã dành thời gian khảo sát, tìm hiểu thực tế việc triển khai chủ trương của tỉnh ở một số huyện, xã trên địa bàn. Trong các buổi làm việc với chúng tôi, lãnh đạo các cấp ở Thanh Hóa đều có chung nhận định: Từ chủ trương chung của tỉnh, để phát huy tốt thế mạnh của mỗi địa phương, cấp ủy từng cấp đã nghiên cứu, lựa chọn từng lĩnh vực, thậm chí từng nhiệm vụ để tập trung lãnh đạo, tạo ra bước đột phá trong phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH). Không chỉ đề cập đến chủ trương, nhiều mô hình trong phát triển KT-XH hiện hữu ở từng làng, xã; từng huyện, thị xã với quy mô khác nhau là minh chứng sinh động về tính hiệu quả trong thực hiện các chủ trương của tỉnh.

Mô hình trồng nấm mang lại giá trị kinh tế cao của gia đình ông Lê Đình Mai ở thôn Hùng Sơn (Yên Thọ, Như Thanh).

Trao đổi với chúng tôi về tính hiệu quả việc thực hiện chủ trương nói trên, đồng chí Lê Ngọc Hoa, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tuyên giáo Huyện ủy Như Thanh, cho rằng:

- Ban hành nghị quyết lãnh đạo chuyên đề mang đến ba lợi thế. Thứ nhất là tập trung và phát huy được sự lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp; thứ hai là tập trung được sự đầu tư cả về trí lực, nhân lực và nguồn vốn; thứ ba là tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ trong phát triển KT-XH. Cùng với đó, những vấn đề được huyện ủy lựa chọn ban hành nghị quyết lãnh đạo chuyên đề cũng chính là những đột phá được xác định trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Như Thanh lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2010-2015.

- Vậy, những lĩnh vực gì Huyện ủy Như Thanh đã ban hành nghị quyết và vì sao huyện lại lựa chọn những vấn đề đó để tập trung lãnh đạo? Tôi hỏi đồng chí Lê Ngọc Hoa.

- Trước hết, Như Thanh là một trong 11 huyện miền núi của Thanh Hóa, lại mới được tách ra từ huyện Như Xuân cách đây 18 năm, nên điều kiện KT-XH còn rất nhiều hạn chế. Những đặc điểm này chi phối rất lớn đến việc xác định những chủ trương, giải pháp phát triển KT-XH. Vì thế, trong quá trình lãnh đạo, huyện ủy đã thảo luận, phân tích kỹ từng mặt, từng lĩnh vực để tập trung triển khai thực hiện. Ví dụ, quán triệt, thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng về đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, phát triển kinh tế nhanh, bền vững, trong nhiệm kỳ 2010-2015, Huyện ủy Như Thanh đã ban hành một số nghị quyết lãnh đạo chuyên đề như: Nghị quyết về đẩy mạnh phát triển lâm nghiệp; các nghị quyết về hỗ trợ mua máy móc phục vụ phát triển nông nghiệp, thực hiện chủ trương cơ giới hóa đồng bộ; hoặc nghị quyết về phát triển nguồn nguyên liệu mía, hay nghị quyết về việc vận động nông dân dồn điền điền, dồn thửa, tạo thuận lợi cho xây dựng nông thôn mới… Kết quả, tính đến hết năm 2014, những vấn đề được huyện ủy tập trung lãnh đạo thông qua các nghị quyết chuyên đề đều mang lại hiệu quả cao. Theo đó, tốc độ tăng trưởng kinh tế hằng năm của Như Thanh đạt 16,4% (tăng 0,4% so với nghị quyết đại hội đề ra); tổng trị giá xuất khẩu các ngành chủ yếu tăng từ 660 tỷ đồng (năm 2010) lên 1.032,9 tỷ đồng (năm 2014); thu nhập bình quân đầu người tăng từ 10,5 triệu đồng (năm 2010) lên 19,7 triệu đồng (năm 2014). Đặc biệt, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Năm 2015, cơ cấu các ngành nông-lâm nghiệp, công nghiệp-xây dựng, dịch vụ-thương mại là 36,03%-32,55%-31,42% (năm 2010 là: 42,4%-26,2%-31,4%).

Phó chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Đức Quyền (thứ hai, từ phải sang) kiểm tra hoạt động kinh doanh tại cảng cá Hòa Lộc (Hậu Lộc).

Không ban hành nghị quyết chuyên đề giống như Huyện ủy Như Thanh, nhưng với cách làm riêng của mình, phù hợp với điều kiện của địa phương, Huyện ủy Ngọc Lặc cũng đã có nhiều chủ trương, giải pháp mang lại hiệu quả thiết thực. Theo đồng chí Ngọc Thị Bách, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy Ngọc Lặc thì căn cứ vào Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện nhiệm kỳ 2010-2015, theo từng năm, Ban Thường vụ Huyện ủy, Ban chấp hành Đảng bộ huyện rà soát, phân tích, lựa chọn từng nhiệm vụ, từng vấn đề thảo luận kỹ và ban hành kết luận, hoặc ban hành chỉ thị để tập trung lãnh đạo. Với cách làm này vừa cụ thể, vừa ngắn gọn, vừa kịp thời và rất phù hợp với điều kiện của một huyện miền núi khi mà trình độ dân trí còn có nhiều hạn chế.

Xác định những vấn đề trọng tâm, then chốt để tập trung sức lãnh đạo, phát huy tốt tiềm năng, lợi thế, tạo bước đột phá trong phát triển KT-XH đã được nhiều địa phương, đơn vị ở Thanh Hóa triển khai thực hiện và mang lại hiệu quả thiết thực. Đây là một trong những chủ trương quan trọng được xác định rõ trong nghị quyết của Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010-2015.

Gắn trách nhiệm cá nhân với kết quả thực hiện

- Thực tế, trong triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2010-2015, nhiều địa phương cũng lựa chọn những nội dung trọng tâm để tập trung lãnh đạo. Hay nói cách khác là nghị quyết đại hội đảng bộ nào cũng xác định rất rõ các khâu đột phá trên cơ sở những khâu đột phá được Trung ương xác định trong Nghị quyết Đại hội XI. Tuy nhiên, hiệu quả mang lại chưa được như mong muốn. Vậy bí quyết ở Thanh Hóa là gì ?

Trả lời câu hỏi trên của chúng tôi, đồng chí Trịnh Văn Chiến, Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa, khẳng định:

- Điều đặc biệt quan trọng và có ý nghĩa quyết định tính hiệu quả của các chủ trương, giải pháp phụ thuộc lớn vào đội ngũ cán bộ ở từng cấp. Ở Thanh Hóa, bất kỳ một chủ trương nào khi triển khai đều được gắn liền với trách nhiệm của từng cá nhân, nhất là cấp ủy viên, người đứng đầu cấp ủy. Theo đó, ở từng cấp, cấp ủy đều phân công các đồng chí cấp ủy viên trực tiếp theo dõi, giúp sức cùng địa phương thúc đẩy KT-XH phát triển. Thành tựu trong phát triển KT-XH của địa phương gắn liền với năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy viên phụ trách. Ngược lại, khuyết điểm, hạn chế của địa phương sẽ được cấp ủy từng cấp xem xét đặt trong mối quan hệ với việc đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ của từng cấp ủy viên, người đứng đầu cấp ủy.

Làm rõ vấn đề được đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nêu trên, trong buổi làm việc với chúng tôi, Bí thư Huyện ủy Yên Định Hoàng Cao Thắng cho rằng:

- Thực hiện chủ trương trên của tỉnh ủy không những giúp cấp ủy cấp trên nắm chắc tình hình của cấp dưới, của cơ sở; mà còn góp phần rất quan trọng thay đổi phong cách công tác, phong cách lãnh đạo của đội ngũ cán bộ. Nhờ cách làm này mà trong 5 năm qua, từ một huyện thuần nông, vị trí địa lý không thực sự thuận lợi, nhưng Yên Định đã có bước phát triển khá mạnh. Đặc biệt, ba chương trình KT-XH trọng tâm, bao gồm: Xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH; đào tạo, bồi dưỡng nghề cho người lao động và chương trình phát triển văn hóa, xây dựng nếp sống văn minh, phát triển giáo dục, y tế, bảo đảm an sinh xã hội… được triển khai thực hiện mang lại kết quả tốt, thực sự là động lực thúc đẩy KT-XH của Yên Định phát triển.

Với việc xác định rõ trọng tâm, tập trung lãnh đạo ở từng cấp; gắn kết quả phát triển KT-XH của địa phương với trách nhiệm cá nhân của đội ngũ cấp ủy viên, nhất là người đứng đầu và cấp ủy viên cấp trên, không những giúp cho Thanh Hóa hoàn thành các chỉ tiêu được Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đề ra, mà nhiều chỉ tiêu hoàn thành vượt mức. Theo đó, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hằng năm giai đoạn 2011-2015 của toàn tỉnh đạt 11,4% (mức cao nhất từ trước tới nay). Quy mô nền kinh tế năm 2015 theo giá so sánh ước đạt 34.891 tỷ đồng (gấp 1,7 lần so với năm 2010; xếp thứ 7 cả nước và đứng đầu các tỉnh Bắc Trung Bộ). GDP bình quân đầu người của Thanh Hóa năm 2015 ước đạt 1.530USD (gấp 1,9 lần so với năm 2010 và cao hơn mức tăng chung của cả nước).

Một vấn đề nữa cũng hết sức đặc biệt trong lãnh đạo, chỉ đạo phát triển KT-XH ở Thanh Hóa mà chúng tôi nhận thấy rõ nét chính là tạo ra cơ chế để khuyến khích phát triển. Đây không chỉ là kinh nghiệm hay, mà còn là cách làm rất sáng tạo trong thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng ở Thanh Hóa.

Bài và ảnh: NGỌC LONG – NGUYÊN THẮNG – DUY THÀNH

 Bài 1: Công khai, dân chủ trong công tác cán bộ 

Bài 3: Tạo cơ chế để khuyến khích phát triển