Bài 1: Công khai, dân chủ trong công tác cán bộ

QĐND - LTS: Sau gần 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, vấn đề được dư luận hết sức quan tâm là: Nghị quyết đã đi vào đời sống như thế nào? Giải đáp câu hỏi trên, Báo Quân đội nhân dân tiến hành khảo sát, tìm hiểu thực tế quá trình thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng ở Thanh Hóa. Thực tiễn cho thấy, bằng những chủ trương, giải pháp sáng tạo, Đảng bộ, chính quyền, nhân dân Thanh Hóa đã thu được nhiều kết quả rất đáng khích lệ. Với trọng tâm là đổi mới công tác cán bộ; xây dựng cơ chế chính sách phù hợp; tạo sự đoàn kết trong Đảng, đồng thuận trong nhân dân là những bài học thực tiễn ở Thanh Hóa trong thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng. 

Bài 1: Công khai, dân chủ trong công tác cán bộ

Nghị quyết Đại hội XI của Đảng xác định: “Gắn kết chặt chẽ và đồng bộ hơn các nhiệm vụ; phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, phát triển văn hóa-nền tảng tinh thần của xã hội”. Quán triệt chủ trương trên, trong nhiệm kỳ qua, Tỉnh ủy Thanh Hóa đã triển khai đồng bộ các biện pháp nhằm xây dựng tổ chức đảng TSVM, trọng tâm là bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ.

Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa Trịnh Văn Chiến (thứ ba, từ trái sang) và bà con xã Đông Cương, TP Thanh Hóa.

Cán bộ bảo vệ đề án công tác trước khi bổ nhiệm

Trong thời gian khá dài tiến hành khảo sát, tìm hiểu thực tế về kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng ở Thanh Hóa, chúng tôi đều có chung cảm nhận về sự phát triển nhanh chóng và đổi thay rõ rệt trong đời sống nhân dân. Đồng chí Trịnh Văn Chiến, Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa phấn khởi thông báo với chúng tôi về những con số hết sức ấn tượng trong phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH), củng cố quốc phòng-an ninh, công tác xây dựng Đảng… Để đạt kết quả một cách toàn diện trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, theo đồng chí Bí thư Tỉnh ủy thì nhân tố quyết định chính là việc triển khai cụ thể, linh hoạt, sáng tạo các chủ trương của Đảng vào điều kiện thực tiễn ở địa phương; trong đó, đổi mới công tác cán bộ là khâu đột phá, biện pháp đặc biệt quan trọng quyết định sự thành công trong công tác xây dựng Đảng, thúc đẩy KT-XH của địa phương phát triển.

Với chủ trương đổi mới tư duy, cách làm để từng bước khắc phục những yếu kém trong từng khâu của công tác cán bộ, tháng 3-2012, Tỉnh ủy Thanh Hóa ban hành Nghị quyết số 04 “Về tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ và đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ đáp ứng yêu cầu Thanh Hóa thành tỉnh tiên tiến vào năm 2020”. Nội dung cơ bản của nghị quyết là bảo đảm công khai, dân chủ, chống tiêu cực trong công tác cán bộ; chăm lo bồi dưỡng, đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ. Thực hiện chủ trương trên, từ năm 2013 đến nay, trước khi tiến hành bổ nhiệm các chức danh cán bộ thuộc diện Tỉnh ủy quản lý, các ứng viên bắt buộc phải bảo vệ đề án công tác trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Theo quy định, sau khi lựa chọn, sàng lọc ở cấp cơ sở, thì mỗi một chức danh phải có ít nhất 2 ứng viên tham gia bảo vệ đề án công tác của mình trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Đồng chí Lê Đức Tuấn, Tỉnh ủy viên, Phó trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy khẳng định:

- Cách làm này giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy có nhiều cơ sở hơn để đánh giá đúng năng lực cán bộ; tạo ra động cơ để đội ngũ cán bộ rèn luyện, phấn đấu. Đặc biệt, sau khi được lựa chọn, đề án công tác chính là cơ sở để cấp ủy kiểm chứng năng lực thực tiễn của cán bộ được bổ nhiệm.

Cùng với việc đổi mới quy trình xem xét, bổ nhiệm, trong nhiệm kỳ qua, các cấp ủy đảng ở Thanh Hóa cũng đã quán triệt và thực hiện nghiêm túc chủ trương của Trung ương: “Thực hiện luân chuyển cán bộ lãnh đạo và quản lý theo quy hoạch ở các ngành, các cấp; khắc phục tư tưởng cục bộ, khép kín”. Theo đó, ngay từ đầu nhiệm kỳ, Tỉnh ủy Thanh Hóa đã thực hiện sự đột phá trong công tác luân chuyển cán bộ. Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng đề án, kế hoạch luân chuyển cán bộ chi tiết, cụ thể, bảo đảm nguyên tắc: Cán bộ luân chuyển phải nằm trong quy hoạch; cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp trên phải là cán bộ chủ chốt cấp dưới. Đối với những địa phương, ngành kết quả thực hiện nhiệm vụ yếu kém, chậm phát triển thì phải thay đổi, bổ sung cán bộ chủ chốt. Đề cập đến vấn đề này, đồng chí Ngọc Thị Bách, ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy Ngọc Lặc, phân tích:

- Thực hiện chủ trương trên, nhiệm kỳ qua, Tỉnh ủy đã mở rộng việc luân chuyển cán bộ ở tất cả các cấp, ngành, địa phương; kết hợp hài hòa giữa luân chuyển theo chiều dọc và chiều ngang. Đặc biệt, Tỉnh ủy hết sức quan tâm chỉ đạo tiến hành luân chuyển nhiều vị trí cán bộ chủ chốt cơ sở không phải là người địa phương. Vì vậy, nhận thức của cán bộ, đảng viên về công tác cán bộ đã được nâng cao; khắc phục tình trạng khép kín, cục bộ. Quan điểm nhất quán của Tỉnh ủy là luân chuyển để rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; khắc phục những hạn chế, yếu kém trong công tác cán bộ.

Anh Quách Văn Lý (thứ hai, từ trái sang) ở thôn Trại Bái (Ngọc Liên, Ngọc Lặc) giới thiệu về mô hình vườn cao su xen canh trồng dứa cho thu nhập cao của gia đình.

Để làm rõ hơn tính tích cực từ việc luân chuyển cán bộ, đồng chí Lê Đức Tuấn dẫn chứng việc Tỉnh ủy quyết định thay đổi 3 vị trí cán bộ chủ chốt của thị xã Sầm Sơn. Mặc dù có lợi thế về vị trí địa lý, nhưng mấy năm trước, Sầm Sơn vẫn không tạo được đột phá trong phát triển KT-XH, nhất là lĩnh vực du lịch, dịch vụ. Căn nguyên vấn đề được Ban Thường vụ Tỉnh ủy đánh giá là do năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ chủ chốt. Vì vậy, tháng 3-2013, Ban Thường vụ Tỉnh ủy quyết định điều động 3 cán bộ cấp sở, ngành về làm Bí thư, Phó bí thư Thường trực và Chủ tịch UBND thị xã Sầm Sơn. Kết quả, chỉ sau thời gian ngắn, thị xã Sầm Sơn đã có sự khởi sắc đáng kể, nhất là việc đổi mới tư duy làm du lịch, dịch vụ và phong cách phục vụ du khách.

Với cách làm trên, từ năm 2013 đến nay, Thanh Hóa đã thực hiện luân chuyển 45 cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. Cấp huyện đã luân chuyển 158 cán bộ từ huyện xuống xã. Khắc phục tư tưởng cục bộ địa phương, Thanh Hóa đã thực hiện luân chuyển 42 chức danh cán bộ chủ chốt cấp huyện không phải người địa phương; luân chuyển giữa các xã 103 cán bộ chủ chốt… Đặc biệt, một số chức danh cán bộ giữ vị trí công tác trong lĩnh vực tài chính, quản lý đất đai, đầu tư, xây dựng cơ bản... cũng được luân chuyển thường xuyên. Đồng chí Lê Ngọc Hoa, ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tuyên giáo Huyện ủy Như Thanh khẳng định:

- Thực hiện chủ trương của Tỉnh ủy về luân chuyển cán bộ đã khắc phục triệt để tư tưởng cục bộ địa phương; ngăn chặn tiêu cực và tăng cường cán bộ giỏi, cán bộ có năng lực cho cơ sở, nhất là các địa phương khó khăn, vùng sâu, vùng xa.

Xử lý nghiêm cán bộ vi phạm

Đây cũng chính là quan điểm, chủ trương, giải pháp cơ bản trong thực hiện khâu đột phá về công tác cán bộ của Tỉnh ủy Thanh Hóa trong nhiệm kỳ qua. Điểm nhấn thực hiện vấn đề này chính là Tỉnh ủy Thanh Hóa đã kết hợp chặt chẽ, nhuần nhuyễn giữa thực hiện các chủ trương cơ bản về công tác cán bộ trong Nghị quyết Đại hội XI của Đảng với Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng và Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị. Tìm hiểu thực tiễn tại huyện Ngọc Lặc, chúng tôi nhận thấy: Quan điểm, chủ trương trên đã tạo được sự đồng thuận cao trong cấp ủy, chính quyền, nhân dân địa phương. Năm 2013, ngay sau khi phát hiện những sai phạm của cán bộ xã Ngọc Khê khi để xảy ra tiêu cực về quản lý ngân sách, thực hiện chế độ chính sách cho người nghèo, với quan điểm quy rõ trách nhiệm cá nhân, xử lý nghiêm khắc, đúng người, đúng việc, Huyện ủy Ngọc Lặc đã tiến hành quyết liệt, đồng bộ các biện pháp. Theo đó, ông Lê Hùng Dũng, Chủ tịch UBND xã Ngọc Khê bị kỷ luật với hình thức cách chức Chủ tịch UBND xã. Đề cập đến vấn đề này, đồng chí Ngọc Thị Bách, ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy Ngọc Lặc, nói:

- Việc xử lý kịp thời, đúng người, đúng tội đã nhận được sự đồng tình, ủng hộ của cán bộ, đảng viên, nhân dân địa phương; hơn nữa cũng là giải pháp để cấp ủy các cấp “giữ được” cán bộ, đảng viên, tạo lòng tin đối với nhân dân.

Xuất phát từ chủ trương, yêu cầu của Tỉnh ủy Thanh Hóa là kết hợp chặt chẽ giữa chăm lo đội ngũ cán bộ và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm, nên quá trình thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thành lập 21 tổ công tác trực tiếp chỉ đạo việc kiểm điểm tại 104 tổ chức đảng; đồng thời chỉ đạo xử lý khắc phục, sửa chữa hạn chế, khuyết điểm đối với tập thể, cá nhân. Qua theo dõi, cấp ủy các cấp đã chỉ đạo, gợi ý kiểm điểm, làm rõ hạn chế, khuyết điểm đối với 495 cá nhân, 608 tập thể. Đặc biệt, sau các đợt sinh hoạt kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4, cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp đã chỉ rõ sai phạm của 5 tổ chức, 41 cá nhân; tiến hành xử lý kỷ luật đối với 2 tổ chức đảng và 21 đảng viên; trong đó có 2 cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý.

Có thể khẳng định, những biện pháp, cách làm của Thanh Hóa  trong công tác cán bộ chính là nhân tố quyết định dẫn đến thành công trong thực hiện các mục tiêu kinh tế, văn hóa-xã hội mà nghị quyết đại hội Đảng các cấp đề ra. Và cũng từ việc quan tâm, xây dựng đội ngũ cán bộ, Thanh Hóa đã có nhiều chủ trương, giải pháp thể hiện rõ tính sáng tạo, mang lại hiệu quả cao trong lãnh đạo, chỉ đạo phát triển KT-XH, tạo ra tốc độ tăng trưởng bình quân hằng năm giai đoạn 2011-2015 ước đạt 11,4%, mức cao nhất từ trước tới nay.

Bài và ảnh: NGỌC LONG - NGUYÊN THẮNG - DUY THÀNH

Bài 2: Xác định trọng tâm, tập trung lãnh đạo