Trong đó, toàn quân đã tập trung thực hiện tốt “ba khâu đột phá” về tổ chức biên chế; về huấn luyện và đào tạo; về xây dựng chính quy, chấp hành pháp luật, kỷ luật và cải cách hành chính quân sự. Những kết quả từ thực hiện “ba khâu đột phá” đã góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp, sức chiến đấu của quân đội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới.

Bài 1: Đột phá về điều chỉnh tổ chức, biên chế, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới

Xây dựng tổ chức, biên chế của quân đội theo hướng “tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu quả” là một nhiệm vụ cấp bách nhằm đáp ứng nhu cầu của thực tiễn và yêu cầu về cải cách tổ chức, biên chế theo tinh thần các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Nhà nước về lĩnh vực này. Những năm qua, QUTƯ, BQP đã tập trung sự lãnh đạo, chỉ đạo, nhằm tạo ra bước đột phá lớn trong cải cách về tổ chức biên chế, nâng cao sức mạnh tổng hợp, khả năng sẵn sàng chiến đấu và chiến thắng của quân đội, đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội trong tình hình mới.

Nhận rõ thực tiễn, điều chỉnh kịp thời, phù hợp

Quán triệt nghiêm túc nội dung của Kết luận số 16-KL/TW về tổ chức Quân đội nhân dân Việt Nam đến năm 2021; Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh, gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, QUTƯ đã ban hành Nghị quyết số 606-NQ/QUTW ngày 16-6-2018 về lãnh đạo triển khai thực hiện Kết luận số 16-KL/TW; Kế hoạch số 217-KH/QUTW ngày 13-3-2018 về triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng; Bộ Quốc phòng ban hành Quyết định số 2574/QĐ-BQP ngày 30-6-2018 phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 606-NQ/QUTW về tổ chức Quân đội nhân dân Việt Nam đến năm 2021; xây dựng, triển khai thực hiện Đề án về điều chỉnh tổ chức Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn 2016-2021 và những năm tiếp theo; Đề án cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp quân đội (DNQĐ) đến năm 2020...

Ngay sau khi có các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, các cơ quan chức năng thuộc bộ đã tổ chức quán triệt nghiêm túc, tham mưu các giải pháp phù hợp, có sự vận dụng linh hoạt, sáng tạo vào điều kiện cụ thể của Bộ Quốc phòng và các cơ quan, đơn vị. Lãnh đạo, chỉ huy các cơ quan, đơn vị đều nhận thức rõ, chủ trương tổ chức, sắp xếp bộ máy quân đội là nhằm bảo đảm tính phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng quân đội và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Mục tiêu, phương hướng là tập trung ưu tiên thành lập, nâng cấp một số đơn vị huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, lực lượng đặc thù và điều chỉnh thế bố trí chiến lược trên các vùng, miền, vừa bảo đảm phù hợp với sự phát triển của nhiệm vụ, đồng thời đáp ứng yêu cầu “tinh, gọn, hiệu lực, hiệu quả”. Vì thế, cần phải có sự kiên quyết, kiên trì trong điều chỉnh tổ chức, biên chế đối với cơ quan các cấp, nhất là cơ quan cấp chiến dịch, chiến lược theo hướng giảm các tổ chức trung gian, ưu tiên cho đơn vị cơ sở trực tiếp làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu. Quá trình tiến hành phải bảo đảm chặt chẽ, khoa học, chú trọng sáp nhập các cơ quan tương đồng về chức năng, nhiệm vụ và từng bước khắc phục sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận, các cơ quan, đơn vị.

leftcenterrightdel
Ảnh minh họa / qdnd.vn

Nắm chắc chủ trương của trên về đổi mới tổ chức, biên chế, cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị các cấp đã xây dựng các nghị quyết chuyên đề, xây dựng kế hoạch, xác định rõ lộ trình, giải pháp thực hiện, bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình. Điều quan trọng là đã quán triệt thấu đáo chủ trương, mục đích, phương pháp đổi mới, sắp xếp về tổ chức, biên chế tới mọi cán bộ, chiến sĩ, công nhân viên chức quốc phòng ở các cơ quan, đơn vị, do đó đã tạo ra sự thông suốt trong nhận thức, tư tưởng, bảo đảm cho việc sắp xếp tổ chức, biên chế đạt hiệu quả cao.

Trên dưới thống nhất, quyết tâm thực hiện

Do có sự chỉ đạo tích cực, quyết liệt từ QUTƯ, BQP, sự nỗ lực của các cơ quan, đơn vị, đến nay, tổ chức biên chế của các cơ quan, đơn vị bước đầu bảo đảm sự cân đối, đồng bộ về mặt cơ cấu giữa các quân chủng, binh chủng; giữa cơ quan và đơn vị; giữa lực lượng thường trực và lực lượng dự bị động viên. Hệ thống nhà trường, bệnh viện, viện nghiên cứu, các cơ sở sản xuất, đoàn kinh tế-quốc phòng... được điều chỉnh một bước về cơ cấu tổ chức, bảo đảm phù hợp với mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ của quân đội, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Từng bước giảm quân số cơ quan cấp chiến lược, chiến dịch và một số cơ quan, đơn vị để tập trung quân số cho các đơn vị chiến đấu (giảm 10% quân số cơ quan chiến lược, chiến dịch).

Cụ thể, Bộ Quốc phòng đã tiến hành giải thể, điều chỉnh tổ chức biên chế một số cơ quan, đơn vị trực thuộc một số bộ tư lệnh cấp quân chủng, binh chủng, cơ quan trực thuộc cấp tổng cục; giải thể các trung tâm dạy nghề-giới thiệu việc làm, các trường cao đẳng, trung cấp nghề trong toàn quân. Đến nay đã tiến hành giải thể 14 lữ đoàn công binh dự bị động viên thuộc các công ty, tổng công ty; giải thể xong 6 trung tâm dạy nghề-giới thiệu việc làm, 7 trường trung cấp nghề, 61 trường quân sự cấp tỉnh, thành phố; đã xây dựng đề án tiến tới giải thể 15 trường cao đẳng nghề trong quân đội.

Các cơ quan chiến lược cũng được tổ chức lại với tinh thần làm điểm, giảm 10% quân số theo biên chế. Điển hình là các cơ quan, như: Cục Quân huấn, Cục Dân quân tự vệ, Cục Tác chiến, Cục Quân lực đã sắp xếp lại tổ chức biên chế; Trung tâm Gìn giữ hòa bình Việt Nam thành Cục Gìn giữ hòa bình Việt Nam; Phòng Kiểm toán thành Kiểm toán Bộ Quốc phòng; tổ chức lại các cơ sở in trong quân đội... Bộ đã chỉ đạo điều chuyển hai ban quản lý dự án: 678 và 98 về Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị Bộ Quốc phòng. Các ban quản lý dự án 46, 47 cũng đã được rút gọn ở mức hợp lý.

Khối DNQĐ đã có sự điều chuyển, chấn chỉnh mạnh mẽ về tổ chức, biên chế. Thực hiện Ðề án cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả DNQÐ đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Văn bản số 80/TTg-ÐMDN ngày 4-10-2017 (gọi tắt là Đề án 80), QUTƯ, BQP đã rất tích cực đẩy mạnh sắp xếp, cơ cấu lại DNQÐ theo đúng chủ trương, đường lối của Ðảng, chính sách của Nhà nước, bảo đảm tinh gọn, hiệu quả. Trong gần 3 năm thực hiện, Bộ Quốc phòng đã tiến hành sắp xếp, dồn dịch, đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa các DNQĐ. Đến nay, đã thành lập 5 tổng công ty (công ty) thuộc Tổng cục Công nghiệp Quốc phòng, Tổng cục Kỹ thuật và Quân chủng Phòng không-Không quân trên cơ sở sắp xếp lại các công ty theo ngành nghề, nhóm sản phẩm, công nghệ; hoạt động theo mô hình công ty mẹ-công ty con, trong đó công ty mẹ 100% vốn nhà nước; cổ phần hóa những doanh nghiệp kinh tế đơn thuần; thoái vốn tại một số doanh nghiệp.

Khối bệnh viện, cơ sở khám, chữa bệnh trong quân đội cũng đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 85/CT-BQP của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về “Tự chủ tài chính đối với các bệnh viện và cơ sở khám, chữa bệnh trong quân đội”. Cho đến nay đã có hàng chục bệnh viện, cơ sở khám, chữa bệnh trong quân đội bước đầu thực hiện thành công cơ chế về tự chủ tài chính và vẫn bảo đảm tốt chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho bộ đội và nhân dân.\Trong thời gian tới, việc thực hiện đột phá về tổ chức biên chế đối với quân đội sẽ tiếp tục được thực hiện theo tinh thần Kết luận số 16-KL/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ X, XI. Thành quả đã đạt được trong thời gian vừa qua là tiền đề thúc đẩy các cơ quan, đơn vị trong toàn quân tiếp tục cố gắng hơn nữa trong công tác đổi mới về tổ chức, biên chế của quân đội, bảo đảm hoàn thành tốt mục tiêu, yêu cầu đề ra, góp phần nâng cao sức mạnh tổng hợp của quân đội, hoàn thành tốt nhiệm vụ trong thời kỳ mới.

(Còn nữa)

Nhóm phóng viên QPAN