Tham dự Hội nghị có các đồng chí: Trương Văn Đạt, Ủy viên Ban Thường vụ, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Gia Lai; Nguyễn Ngọc Sâm, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum và đại diện lãnh đạo các Ban, Sở, ngành của các tỉnh Đắk Lắk, Gia Lai, Kon Tum và Đắk Nông.

Ông Phan Văn Bảng, Chánh Văn phòng Kiểm toán nhà nước khu vực XII phát biểu tại hội nghị: “Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Kiểm toán nhà nước đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV thông qua ngày 28-2-2023 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1-5-2023. Việc kịp thời tuyên truyền, phổ biến những quy định của Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Kiểm toán nhà nước tới các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có ý nghĩa quan trọng nhằm phát huy tốt vai trò của Pháp lệnh trong đời sống xã hội. Từ đó góp phần nâng cao chất lượng hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm toán của Kiểm toán nhà nước, tăng cường công tác phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước với Hội đồng nhân dân các cấp và các đơn vị được kiểm toán”. 

Quang cảnh hội nghị. Ảnh: QUANG TRUNG

Trong hội nghị này, TS Vũ Thanh Hải, Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước chuyên ngành IV đã phổ biến, tuyên truyền về sự cần thiết phải ban hành và những nội dung cơ bản của Pháp lệnh. Theo đó, Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Kiểm toán nhà nước gồm 5 chương, 21 điều, quy định cụ thể về: Đối tượng, hành vi vi phạm hành chính; hình thức, mức xử phạt; biện pháp khắc phục hậu quả; thẩm quyền, thủ tục xử phạt, thi hành quyết định xử phạt và cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Kiểm toán nhà nước; điều khoản thi hành.

Pháp lệnh quy định đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính là những chủ thể có hành vi vi phạm các quy định về nghĩa vụ, trách nhiệm, điều cấm của Luật Kiểm toán nhà nước. Các hành vi đó bao gồm: Vi phạm quy định về các hành vi bị nghiêm cấm; vi phạm quy định về nghĩa vụ, trách nhiệm của đơn vị được kiểm toán; vi phạm quy định về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động Kiểm toán nhà nước.

Bên cạnh đó, Pháp lệnh đã quy định 7 điều (từ Điều 8 đến Điều 14) tương ứng với 7 nhóm hành vi vi phạm (là các hành vi phổ biến, xảy ra thường xuyên trên thực tế) tương ứng với đó là hình thức, mức phạt tiền và các biện pháp khắc phục hậu quả. 

Cụ thể là: Hành vi vi phạm các quy định về gửi báo cáo định kỳ (Điều 8); Hành vi vi phạm quy định về cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết để thực hiện việc kiểm toán (Điều 9); Hành vi vi phạm quy định về trả lời và giải trình liên quan đến nội dung kiểm toán (Điều 10); Hành vi không ký biên bản kiểm toán, không chấp hành quyết định kiểm toán (Điều 11); Hành vi mua chuộc, hối lộ thành viên Đoàn kiểm toán, cản trở công việc của Kiểm toán nhà nước (Điều 12); Hành vi che giấu hành vi vi phạm pháp luật về tài chính công, tài sản công, can thiệp trái pháp luật vào hoạt động kiểm toán, kết quả kiểm toán (Điều 13); Hành vi vi phạm quy định về thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán của Kiểm toán nhà nước (Điều 14).

Đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực Kiểm toán nhà nước, cá nhân, tổ chức vi phạm phải chịu một trong các hình thức xử phạt hành chính, bao gồm: Phạt cảnh cáo; phạt tiền. Trong đó, mức phạt tiền tối đa đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực Kiểm toán nhà nước của cá nhân là 50 triệu đồng; của tổ chức là 100 triệu đồng.

Căn cứ quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và để phù hợp với đặc thù hoạt động Kiểm toán nhà nước, Pháp lệnh quy định 2 biện pháp khắc phục hậu quả gồm: Buộc cải chính thông tin, tài liệu, dữ liệu có nội dung sai lệch, không chính xác hoặc không trung thực; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp (nếu có) do thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực Kiểm toán nhà nước. 

Về thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, thẩm quyền xử phạt và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả, Pháp lệnh quy định, người có thẩm quyền lập biên bản bao gồm: Kiểm toán viên nhà nước; Tổ trưởng Tổ kiểm toán; Phó trưởng Đoàn kiểm toán; Trưởng đoàn kiểm toán; Kiểm toán trưởng. Đồng thời, quy định thẩm quyền của Trưởng đoàn kiểm toán và Kiểm toán trưởng trong việc xử phạt và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả. Ngoài ra, Pháp lệnh cũng quy định thủ tục xử phạt, thi hành quyết định xử phạt và cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Kiểm toán nhà nước.

Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Kiểm toán nhà nước là bước tiến quan trọng trong thực hiện Chiến lược phát triển Kiểm toán nhà nước đến năm 2030. Kiểm toán nhà nước đang tích cực triển khai kế hoạch đưa Pháp lệnh vào cuộc sống, từ đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm toán. Thời gian tới, Kiểm toán nhà nước sẽ tiếp tục đẩy mạnh việc tuyên truyền Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm toán nhà nước cho các đơn vị được kiểm toán. 

ANH VIỆT