Theo kết luận thanh tra, Cà Mau là tỉnh đầu tiên ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý tàu cá: Lắp đặt hệ thống giám sát hành trình tàu cá (VMS), sử dụng phần mềm liên thông kiểm soát tàu cá; sử dụng phần mềm số hóa tàu cá có nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU trên địa bàn tỉnh.

Qua thanh tra cho thấy công tác chống IUU tại tỉnh Cà Mau còn tồn tại, hạn chế, vi phạm. Việc ban hành quy trình về xử lý tàu cá mất kết nối VMS và không báo cáo có nội dung chưa chặt chẽ, thiếu cơ sở, trái với quy định, phát sinh nguy cơ bỏ lọt vi phạm.

Tàu cá hoạt động trên vùng biển Cà Mau. Ảnh: TRỌNG NGHĨA

Đáng chú ý, công tác theo dõi, xử lý vi phạm hành chính, “hồ sơ khép” không đúng quy định để hơn 5.000 vụ việc hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính, dẫn đến nguy cơ bỏ lọt vi phạm, có dấu hiệu vi phạm Điều 360 Bộ luật Hình sự. 26 vụ việc xử phạt vi phạm hành chính chưa đúng quy định.

Từ đó, Thanh tra Chính phủ chuyển thông tin đến Bộ Công an để xem xét, điều tra, xử lý theo quy định đối với việc ban hành 4 văn bản có nội dung chưa chặt chẽ, thiếu cơ sở, trái với quy định tại Điều 44 Nghị định số 26/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 37/2024/NĐ-CP) dẫn tới trong thời kỳ thanh tra có hơn 5.000 vụ việc mất kết nối VMS, không báo cáo theo quy định dưới 10 ngày và không được cơ quan chức năng kiểm tra, xác minh, xử lý theo quy định cũng như đã hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính.

Thanh tra Chính phủ cho rằng điều này dẫn đến có nguy cơ bỏ lọt hành vi vi phạm hành chính, không thu được tiền xử phạt vi phạm hành chính nộp ngân sách nhà nước, ước tính trên 127 tỷ đồng.

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau chỉ đạo cơ quan chức năng xem xét, làm rõ tính chất, mức độ và trách nhiệm cụ thể của từng tổ chức, cá nhân để xử lý nghiêm theo quy định pháp luật. Cà Mau phải chỉ đạo cơ quan chức năng kiểm tra, rà soát các quyết định xử phạt vi phạm hành chính còn tồn tại, vi phạm và các vụ việc “khép hồ sơ” không đúng, không đủ căn cứ để xem xét, xử lý theo quy định.

Thanh tra Chính phủ kết luận UBND tỉnh Cà Mau chưa quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thanh tra, kiểm tra việc xử lý vi phạm hành chính về IUU theo chỉ đạo của Ban Bí thư, Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kiểm tra, thanh tra, thực thi pháp luật, xử lý triệt để các vi phạm.

Trong thời kỳ thanh tra, UBND tỉnh Cà Mau không tiến hành thanh tra về nội dung xử lý vi phạm hành chính về IUU.

Các năm 2019, 2020, 2021, 2022, 2024, 2025, UBND tỉnh Cà Mau không có nội dung kiểm tra về xử lý vi phạm hành chính về IUU. Riêng năm 2023 có triển khai kiểm tra nội dung này tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau làm rõ tính chất, mức độ và trách nhiệm cụ thể của từng tổ chức, cá nhân để xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.

Đối với Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Thanh tra Chính phủ kiến nghị rà soát toàn bộ quy trình giám sát tàu cá, xác minh nguyên nhân mất kết nối, thu thập chứng cứ xử lý các hành vi ngắt, gián đoạn kết nối VMS. Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm hình sự phải chuyển hồ sơ ngay cho cơ quan điều tra có thẩm quyền.