Nhằm thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội tại các xã thuộc 61 huyện nghèo trong cả nước, góp phần thu hẹp khoảng cách giàu, nghèo giữa các vùng miền, Đảng, Nhà nước đã có nhiều chính sách hỗ trợ cho những địa phương này. Tuy nhiên, thực tế cho thấy các chính sách của Đảng, Nhà nước vẫn chậm đi vào cuộc sống, do trình độ đội ngũ cán bộ còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới hiện nay.

Để khắc phục những điểm yếu nêu trên, mới đây Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 40/2009/QĐ-TTg về chính sách luân chuyển, tăng cường cán bộ chủ chốt và chính sách ưu đãi, khuyến khích thu hút trí thức trẻ, cán bộ chuyên môn kỹ thuật về tham gia tổ công tác tại các xã thuộc 61 huyện nghèo theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27-12-2008. Chính sách này được thực hiện từ ngày 12-6-2009.

Quyết định đã quy định rõ: Đối tượng luân chuyển là các cán bộ, công chức (CBCC) ở cơ quan cấp tỉnh, huyện có tuổi đời không quá 40, đủ sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt, có kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp vụ. Những người này sẽ đảm nhận các chức danh lãnh đạo chủ chốt để tổ chức triển khai thực hiện cơ chế, chính sách ở các xã thuộc 61 huyện nghèo. Thời hạn luân chuyển, tăng cường từ 3 đến 5 năm. CBCC luân chuyển, tăng cường phải thực hiện tốt công tác cải cách hành chính ở địa phương và việc thi hành công vụ của CBCC xã bảo đảm chuyên môn hóa; tổ chức thực hiện phát triển sản xuất, khai thác thế mạnh của địa phương, nâng cao mức sống của nhân dân; thực hiện tốt việc phát triển cũng như bảo tồn văn hóa, bảo vệ tài nguyên môi trường; nâng cao bình đẳng giới...

CBCC khi luân chuyển, tăng cường sẽ được giữ nguyên lương, phụ cấp chức vụ và biên chế ở cơ quan cử đi. Trường hợp địa bàn đến công tác có phụ cấp cao hơn thì được hưởng phụ cấp theo mức cao nhất. Hết thời hạn luân chuyển, cơ quan cũ có trách nhiệm bố trí ngay công việc phù hợp. Trong thời gian luân chuyển mà hoàn thành nhiệm vụ thì CBCC được xét dự thi nâng ngạch, nâng lương trước thời hạn 12 tháng và được ưu tiên xem xét bổ nhiệm vào chức danh lãnh đạo thích hợp khi cơ quan có nhu cầu.

Khi luân chuyển, tăng cường, CBCC được Nhà nước hỗ trợ ban đầu bằng 10 tháng lương tối thiểu chung; trợ cấp tiền tàu xe, cước hành lý cho thành viên gia đình đi cùng và trợ cấp chuyển vùng bằng 12 tháng lương tối thiểu chung; trợ cấp thêm hằng tháng bằng 70% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung...

Riêng đối với trí thức trẻ, cán bộ chuyên môn kỹ thuật nếu tình nguyện về công tác tại các xã thuộc 61 huyện nghèo sẽ được cơ quan có thẩm quyền ký hợp đồng lao động, mức tiền công hằng tháng tương đương mức lương cán bộ, công chức xã có cùng trình độ và thâm niên công tác; được hưởng các chế độ phụ cấp như đối với công chức xã; đồng thời được hưởng thêm các chính sách thu hút của địa phương đó. Ngoài ra, những người này còn được tham gia, hưởng các chế độ về bảo hiểm y tế, xã hội và các ưu đãi khác. Sau khi hoàn thành nhiệm vụ, trí thức trẻ và cán bộ chuyên môn được trợ cấp một lần bằng ba tháng tiền công trong thời gian công tác; nếu trở về địa phương nơi xuất phát thì được UBND các cấp tạo điều kiện ổn định cuộc sống; được cộng điểm ưu tiên khi thi tuyển công chức, viên chức và không phải thực hiện chế độ tập sự, thử việc, đồng thời được bổ nhiệm ngay vào ngạch được tuyển dụng. Nếu những đối tượng này tham gia thi tuyển vào các hệ đào tạo cao đẳng, đại học và sau đại học thì được cộng thêm điểm vào kết quả thi.

Quyết định số 40/2009/QĐ-TTg là chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước, khi thực hiện song song cùng với những đề án khác sẽ giúp 61 huyện nghèo trong cả nước sớm thoát nghèo, xóa bỏ khoảng cách khá xa về nhận thức, kinh tế giữa người dân ở miền núi và người dân ở đồng bằng, đô thị. Đưa trí thức về với đồng bào vùng còn khó khăn chính là giải pháp quan trọng giúp đồng bào tiếp cận với những tiến bộ khoa học – kỹ thuật và áp dụng vào sản xuất, trên cơ sở đó thoát nghèo một cách bền vững.

GIANG LONG