Phạt hành chính cao nhất lên tới 500 triệu đồng

Mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán sẽ nâng lên tối đa 500 triệu đồng.

Dự thảo Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính vừa được Chính phủđệ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) tại phiên họp thứ 6 diễn ra sáng1/3.

Theo Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường, Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính đã được UBTVQH ban hành năm 2002, nhưng đến nay đã không còn phù hợp, không phát huy được hiệu lực, đặc biệt là mức xử phạt thấp, không đảm bảo tính răn đe.

Do vậy, dự thảo Pháp lệnh sửa đổi lần này đã tăng mức xử phạt tiền tối đa đối với nhiều hành vi vi phạm và nâng thẩm quyền xử phạt đối với các cơ quan chức năng.

Cụ thể, trong các lĩnh vực quản lý nhà nước, sẽ nâng mức xử phạt trong các lĩnh vực chứng khoán, xây dựng đất đai, tài chính, ngân hàng, sở hữu trí tuệ, dầu khí... lên tối đa 500 triệu đồng. Các lĩnh vực khác cũng nâng mức xử phạt từ 70 triệu đồng lên 100 triệu đồng.

Đối với các cơ quan chấp pháp, dự thảo Pháp lệnh đã nâng thẩm quyền xử phạt hành chính của Chủ tịch UBND xã, phường và Chủ tịch UBND cấp huyện, thành phố thuộc tỉnh. Cụ thể, nâng thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND xã từ 500.000 đồng lên 2 triệu đồng; Chủ tịch UBND huyện từ 20 triệu lên 30 triệu đồng.

Riêng đối với Chủ tịch UBND phường, quận các thành phố trực thuộc trung ương thì thẩm quyền xử phạt cao hơn. Theo đó, Chủ tịch phường được xử phạt tới 5 triệu đồng và Chủ tịch quận là 50 triệu đồng.

Dự thảo Pháp lệnh cũng nâng thẩm quyền đối với lực lượng Công an nhân dân, trong đó Cục trưởng Cục quản lý xuất nhập cảnh và Giám đốc Công an cấp tỉnh có quyền áp dụng hình thức xử phạt trục xuất.

Phạt tiền cả người chưa thành niên

Dự thảo Pháp lệnhbổ sung hình thức xử lý người đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi vi phạm hành chính theo hình thức cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 100.000 đồng.

Thảo luận góp ý dự án Pháp lệnh, Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá Giáo dục Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của QH - ông Đào Trọng Thi cho rằng, việc bổ sung hình phạt tiền đối với người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi là không phù hợp vì đây là những đối tượng lao động, sống phụ thuộc gia đình nên chưa có thu nhập.

Mặt khác, theo dự thảo thì với mức phạt đến 100.000 đồng thì theo quy định được phạt trực tiếp, trường hợp vị thành niên không có tiền nộp phạt lại phải nhờ cha, mẹ hoặc người giám hộ đến nộp thay. Quy định như vậy không đúng nguyên tắc về trách nhiệm hành chính.

"Thay vì xử phạt, cách quản lý hợp lý nhất là chính quyền nên phối hợp với các đối tượng giám hộ trẻ em, hoặc nếu trẻ em có vi phạm thì có thể thông báo về nhà trường để có hình thức cảnh cáo..."- ông Thi đề xuất.

"Phân biệt đối xử" về thẩm quyền xử phạt?

Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của QH, ông Nguyễn Văn Thuận thì kiến nghị ban soạn thảo cần "cân nhắc kỹ thẩm quyền mức xử phạt nêu trên".

Bởi lẽ, việc quy định thẩm quyền khác nhau về mức xử phạt giữa Chủ tịch xã và Chủ tịch UBND phường các thành phố trực thuộc trung ương, rồi giữa Chủ tịch UBND huyện với Chủ tịch UBND quận là không phù hợp với nguyên tắc tổ chức bộ máy nhà nước (cùng một loại chức danh thì có nhiệm vụ, thẩm quyền như nhau).

Mặt khác, theo ông Thuận, nếu xem đây là giải pháp để tăng thẩm quyền cho cấp chính quyền đô thị như giải trình của cơ quan soạn thảo tại phiên họp thẩm tra thì không thể chỉ tăng cho chủ tịch UBND, phường quận mà còn phải tính đến các chức danh quản lý khác trong khu vực đô thị..

Liên quan đến thẩm quyền xử phạt, Trưởng ban Công tác đại biểu của UBTVQH - ông Phạm Minh Tuyên đề nghị dự thảo Pháp lệnh cần cho phép Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền tháo dỡ một số công trình xây dựng trái phép, góp phần ngăn chặn tình hình xây dựng trái phép đang rất bức xúc hiện nay.

Theo VTC