Chiều 20-9, Ủy ban thường vụ (UBTV) Quốc hội đã nghe Ủy ban pháp luật của Quốc hội báo cáo kết quả giám sát việc chấp hành pháp luật về thực hiện biện pháp xử lý hành chính, đưa người vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, cơ sở chữa bệnh theo quy định của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính.

Ủy ban pháp luật của Quốc hội kiến nghị không coi người nghiện ma túy là tội phạm hình sự. Ảnh: Internet

Báo cáo của Ủy ban pháp luật của Quốc hội cho biết, đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh bao gồm: Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại nơi cư trú hoặc chưa bị áp dụng biện pháp nhưng không có nơi cư trú nhất định; Người bán dâm có tính chất thường xuyên từ đủ 16 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại nơi cư trú hoặc chưa bị áp dụng biện pháp nhưng không có nơi cư trú nhất định. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh đối với người nghiện ma túy từ một năm đến hai năm, đối với người bán dâm là từ 3 tháng đến 18 tháng.

Về cơ bản, việc tổ chức đưa người nghiện ma túy, người bán dâm vào cai nghiện, chữa trị bắt buộc tại các cơ sở chữa bệnh được thực hiện quy định của pháp luật, bảo đảm đúng đối tượng, đúng trình tự và thủ tục. Tuy nhiên, đối với các trường hợp đưa vào cơ sở chữa bệnh xét về góc độ chữa trị cho từng cá nhân thì biện pháp này đem lại hiệu quả thấp. Một tỷ lệ không nhỏ số người bán dâm sau khi ra khỏi cơ sở chữa bệnh lại “hành nghề” cũ. Có tới 70% đến 80% số người sau khi cai nghiện ở cơ sở chữa bệnh bị tái nghiện trở lại khi họ trở về với cộng đồng. Ủy ban pháp luật của Quốc hội đánh giá, biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh chưa đáp ứng được yêu cầu.

Qua thực tế giám sát, Ủy ban pháp luật của Quốc hội đã đưa ra một số kiến nghị. Trong đó, đáng lưu ý, Ủy ban pháp luật của Quốc hội cho rằng, người nghiện ma túy nếu không có hành vi vi phạm pháp luật khác thì họ chỉ là nạn nhân của một tệ nạn xã hội. Dưới góc độ bệnh lý họ là người cần được chữa trị. Hằng năm các cơ sở chữa bệnh chỉ tiếp nhận khoảng 20% số người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý. Việc đưa hết các đối tượng nghiện ma túy có hồ sơ quản lý vào cơ sở chữa bệnh là điều không thể thực hiện được.

Mặt khác, số người nghiện ma túy sau khi cai nghiện ở cơ sở chữa bệnh mà tái nghiện và bị truy tố theo Điều 199 của Bộ Luật hình sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là rất ít, mặc dù trên thực tế có rất nhiều trường hợp có đủ yếu tố cấu thành tội phạm này. Vì vậy, Ủy ban pháp luật của Quốc hội cho rằng, người nghiện ma túy không phải là tội phạm hình sự. Do đó, Ủy ban đề nghị nghiên cứu xem xét lại Điều 199 của Bộ Luật hình sự.

Trước đó, vào buổi sáng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh đã trình bày trước UBTV Quốc hội tờ trình của Chính phủ về Biểu khung thuế xuất khẩu, biểu khung thuế nhập khẩu ưu đãi. Theo tờ trình, về thuế nhập khẩu, do phải thực hiện cắt giảm thuế nên một số mức thuế suất trần và mức thuế suất sàn quy định trong khung thuế suất hiện cao hơn mức thuế suất cam kết trong WTO. Vì vậy, việc điều chỉnh khung thuế suất lần này là cần thiết để tránh trường hợp các quốc gia khác cho rằng Việt Nam vẫn duy trì mức khung cao nhằm tăng thuế nhập khẩu hơn mức cam kết. Còn điều chỉnh thuế xuất khẩu là để khuyến khích đầu tư chế biến sâu, giữ nguồn nguyên liệu cho sản xuất trong nước và hạn chế tối đa việc xuất khẩu tài nguyên khoáng sản thô.

Báo cáo Thẩm tra của Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội và các ủy viên UBTV Quốc hội cơ bản nhất trí sự cần thiết sửa đổi biểu khung thuế xuất khẩu, biểu khung thuế nhập khẩu ưu đãi. Tuy nhiên, cũng có một số ý kiến đề nghị điều chỉnh một số điểm cho phù hợp hơn. Sau khi Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh tiếp thu ý kiến, UBTV Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết của UBTV Quốc hội về Biểu khung thuế xuất khẩu, biểu khung thuế nhập khẩu ưu đãi.

Cũng trong ngày, UBTV Quốc hội đã nghe báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về phí và lệ phí.

BẢO TRUNG