Hệ thống văn bản pháp luật của Nhà nước ta hiện nay bao gồm rất nhiều nội dung về tất cả các lĩnh vực. Làm thế nào phổ biến những văn bản đó đến người dân, đặc biệt là người dân khu vực nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số?
Những năm gần đây, Đảng và Nhà nước tập trung đầu tư rất mạnh cho lĩnh vực nông nghiệp, nông dân và nông thôn. Đây là nỗ lực nhằm xóa dần khoảng cách giữa thành thị với nông thôn và giữa miền núi với miền xuôi.
Đảng và Nhà nước xác định rõ: Muốn thúc đẩy khu vực nông thôn, miền núi, hải đảo phát triển bền vững, thì cần phải tập trung nâng cao trình độ cho người dân, trong đó có sự hiểu biết về pháp luật. Chỉ có hiểu biết về pháp luật, người nông dân, đồng bào dân tộc thiểu số mới có điều kiện tham gia vào quá trình quản lý Nhà nước, mới ý thức được vai trò và trách nhiệm công dân của mình đối với sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội, an ninh quốc phòng của quê hương, đất nước; mới có điều kiện giám sát quá trình thực hiện pháp luật của các cơ quan chức năng và các cấp chính quyền.
Nhằm nâng cao hiểu biết về pháp luật cho người nông dân, đồng bào dân tộc thiểu số, thời gian qua các cấp, các ngành, các địa phương đã triển khai đồng bộ nhiều biện pháp. Cùng với việc tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, các địa phương đã xây dựng tủ sách pháp luật ở các xã, thôn, bản… Nhưng, khách quan đánh giá, nhận thức về pháp luật của người dân khu vực này vẫn còn rất hạn chế.
Để khắc phục những hạn chế này, mới đây, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 72/2009/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án "Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số từ năm 2009 đến năm 2012" thuộc Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012 của Chính phủ. Đề án này nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập hiện nay về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số; củng cố đội ngũ làm công tác này; thực hiện có hiệu quả việc phối hợp giữa các cơ quan làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật.
Đề án gồm bốn tiểu đề án. Tiểu đề án một: "Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn cho người dân nông thôn" do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo và thực hiện. Tiểu đề án hai: "Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số" do Ủy ban Dân tộc chỉ đạo và thực hiện. Tiểu đề án ba: "Huy động sự tham gia của nông dân trong công tác tuyên truyền, phổ biến và vận động chấp hành pháp luật ở nông thôn" do Trung ương Hội Nông dân Việt Nam chỉ đạo và thực hiện. Tiểu đề án bốn: "Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho phụ nữ nông dân, phụ nữ dân tộc thiểu số" do Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam đảm nhận chỉ đạo và thực hiện.
Theo kế hoạch, đề án được chia làm hai giai đoạn (giai đoạn một từ năm 2009-2010 và giai đoạn hai từ 2010 đến hết năm 2012). Nguồn kinh phí thực hiện đề án là 75,298 tỉ đồng. Mục tiêu của đề án là phấn đấu đến hết năm 2012, từ 70% trở lên người dân nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số được tuyên truyền, phổ biến các quy định về pháp luật; từ 95% trở lên cán bộ, công chức làm việc trong các đơn vị có liên quan được trang bị kiến thức pháp luật thuộc lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ của mình.
Trước yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn thì việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân khu vực nông thôn, đồng bào dân tộc thiểu số là một nhiệm vụ cấp bách. Bên cạnh việc Chính phủ có đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số từ năm 2009 đến năm 2012" ra, các địa phương cần tập trung xây dựng, củng cố đội ngũ cán bộ pháp luật ở các cấp. Khi chúng ta có đội ngũ cán bộ pháp luật ở các cấp nhiệt tình, tận tụy với công việc và luôn sáng tạo, đổi mới phương pháp, cách thức tuyên truyền để pháp luật thực sự đi vào thực tế cuộc sống của người dân thì sự nghiệp này mới thực sự thành công.
GIANG LONG