Công cuộc cải cách hành chính theo hướng tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, tổ chức, doanh nghiệp đã được Đảng và Nhà nước ta quan tâm triển khai từ rất sớm. Tuy nhiên, theo đánh giá của Chính phủ thì công cuộc cải cách hành chính chưa đạt được kết quả mong muốn. Theo chúng tôi, để nâng cao hiệu quả cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” cần triển khai tốt các giải pháp sau đây:

Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, có chế độ, chính sách thỏa đáng cho cán bộ, công chức. Hiện nay, rất nhiều địa phương, ban ngành chưa quan tâm đầu tư trang thiết bị làm việc cho bộ phận tiếp dân, bộ phận “một cửa”, nhất là ứng dụng công nghệ tin học vào hoạt động quản lý như việc thụ lý đơn thư, hồ sơ chưa được cập nhật vào máy vi tính. Công tác này vẫn chỉ dừng lại ở việc vào sổ nên việc lưu trữ, tích hợp dữ liệu để rà soát, tra cứu gặp rất nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, những cán bộ, công chức làm việc ở bộ phận tiếp dân, bộ phận “một cửa”, chủ yếu là kiêm nhiệm, chế độ phụ cấp (200.000 đồng/người/tháng) là quá thấp, chưa động viên, khích lệ cán bộ, công chức làm tốt nhiệm vụ được giao.

Thực hiện đồng bộ, quy định rõ ràng nghĩa vụ, quyền và trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận, cơ quan, tổ chức. Trước đây (khi chưa thực hiện cơ chế “một cửa”) phần việc của cơ quan nào cơ quan đó làm, công dân phải đến nhiều cơ quan để giải quyết từng nội dung, nhưng khi tập trung vào “một cửa” thì nảy sinh vấn đề về trách nhiệm và sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức. Vì vậy, các cơ quan có thẩm quyền cần xem xét ban hành quy định về cơ chế phối hợp, trách nhiệm của từng cơ quan đối với việc thực hiện nhiệm vụ chung. Song song với đó là thực hiện đồng bộ theo từng nhóm lĩnh vực trong việc áp dụng cơ chế “một cửa”, nhất là khi Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định về việc một số lĩnh vực sẽ làm việc vào ngày thứ Bảy còn một số lĩnh vực lại không thực hiện, địa phương này thực hiện nhưng địa phương khác thì không... Ví dụ, về lĩnh vực liên quan đến nhà, đất, Sở Tài nguyên-Môi trường và Sở Xây dựng thụ lý giải quyết vào ngày thứ Bảy, nhưng nếu ngành Thuế có liên quan không làm việc vào ngày thứ Bảy thì sẽ giải quyết ra sao?...

Giảm bớt các thủ tục, hồ sơ, thời gian theo hướng đơn giản, tinh gọn: Việc giảm bớt thủ tục, hồ sơ, giấy tờ là một trong những nội dung quan trọng nhất, cấp thiết nhất trong thực hiện cơ chế “một cửa”. Do đó, cần đẩy mạnh việc rà soát để bãi bỏ các thủ tục, giấy tờ gây phiền hà cho công dân, tổ chức; càng giảm được nhiều giấy tờ, thủ tục, thời gian bao nhiêu sẽ thúc đẩy nhanh công cuộc cải cách hành chính bấy nhiêu. Phân cấp nhiều hơn và mạnh hơn nữa cho các địa phương, ban, ngành. Đẩy nhanh công tác xã hội hóa một số hoạt động mang tính hành chính, công vụ sang loại hình dịch vụ công.

PHẠM VĂN CHUNG