QĐND – Ngày 14-4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về phương án phân bổ nguồn tăng thu ngân sách Nhà nước năm 2009 và quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2008.  Theo Tờ trình của Chính phủ, thu ngân sách Nhà nước năm 2009 vượt 13,4% (52.440 tỷ đồng) so với dự toán.  

Mở tờ khai hàng hóa xuất nhập khẩu. (Ảnh: Phạm Hậu/TTXVN).

Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội đánh giá: Trong điều kiện nền kinh tế gặp nhiều khó khăn như năm 2009, tốc độ tăng trưởng kinh tế không cao (5,32%) cùng với các biện pháp chống suy giảm kinh tế, thu ngân sách Nhà nước vẫn vượt dự toán là nỗ lực rất lớn của các ngành, đặc biệt là công tác chống thất thu ngân sách, chống nợ đọng thuế. Việc Chính phủ trình  phương án sử dụng số tăng thu ngân sách Nhà nước là đúng quy trình, thủ tục của Luật Ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên, thời gian trình là chậm so với quy định.

Với mức vượt thu ngân sách 13,4%, một số ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị ưu tiên bù vào mức bội chi để giảm mức bội chi năm 2009 xuống còn 6,5% thay vì 6,9%.

Theo Bộ trưởng Tài chính Vũ Văn Ninh, năm 2009 có đặc điểm vừa thực hiện chính sách miễn giảm thuế vừa xin tăng chi, trong đó có nguồn chi lớn cho kích cầu đầu tư. Hiện nhu cầu vốn thực tế đã chi và có một số khoản đã ứng chi nhưng chưa được quyết toán. Nếu Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép mức bội chi là 6,9% thì mới quyết toán được, nếu không sẽ để treo nợ. Nếu để bội chi ở mức 6,9% thì nguồn nợ những năm sau sẽ giảm đi.

Trên cơ sở các ý kiến tại phiên họp, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên kết luận, năm 2009 là năm có nhiều diễn biến phức tạp của kinh tế thế giới mà chúng ta không lường được, trong điều hành, Chính phủ vừa phải đảm bảo tăng trưởng kinh tế vừa đảm bảo an sinh xã hội. Tại kỳ họp tháng 11- 2009, Quốc hội đã xem xét đồng ý chấp nhận bội chi ngân sách là 6,9%, nên toàn bộ số vượt thu của ngân sách Nhà nước năm 2009 đồng ý như  phương án Chính phủ  trình.

Về đề nghị của Chính phủ xin để một phần các khoản nộp ngân sách Nhà nước của các doanh nghiệp quân đội bổ sung ngân sách cho Bộ Quốc phòng, nhiều đại biểu cho rằng, các doanh nghiệp của Bộ Quốc phòng không đơn thuần làm kinh tế mà còn làm cả nhiệm vụ kết hợp kinh tế với quốc phòng, là nơi giữ gìn tiềm lực quốc phòng. Hơn nữa, cơ chế trước đây cho phép Bộ Quốc phòng được giữ lại nguồn thu ngân sách của doanh nghiệp quân đội để bổ sung cho nhu cầu chi nhiệm vụ quốc phòng. Theo quy định mới thì Bộ Quốc phòng không được giữ mà phải nộp vào ngân sách Nhà nước. Trong khi đó, nhiệm vụ của Bộ Quốc phòng rất nặng nề. Chính vì những lý do này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã đồng ý với đề nghị của Chính phủ, cho phép Bộ Quốc phòng được giữ lại một số khoản phải nộp ngân sách Nhà nước để làm một số việc, trong đó có việc xây dựng nhà công vụ và nhà ở cho sĩ quan quân đội.

Phú Quý