Cần quyết liệt và đồng bộ hơn nữa

Những bức xúc về giao thông đô thị Hà Nội không thể giải quyết bằng các biện pháp tạm thời (Ảnh: VN)

Ngày 5-1, UBND thành phố Hà Nội tổ chức Hội nghị tổng kết công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông năm 2006. Có thể nói thành phố đã đạt được những kết quả nhất định, song tình hình vẫn diễn biến rất phức tạp, nhất là vào thời điểm những tháng cuối năm. Nguyên nhân là do...

Người và phương tiện vi phạm Luật Giao thông cao

Phó trưởng Ban chỉ đạo 197 của thành phố Đỗ Kim Tuyến cho biết: tình hình trật tự an toàn giao thông trong năm đã có những chuyển biến tích cực. Thành phố đã đạt được mục tiêu kế hoạch đề ra là giảm ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông trên cả 3 mặt (số vụ, số người chết và số người bị thương). Đặc biệt, trong năm vừa qua, trên địa bàn thành phố diễn ra nhiều sự kiện chính trị trọng đại như Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Hội nghị cấp cao APEC... Công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong những thời gian đó được bảo đảm tốt, đạt yêu cầu mà Đảng, Nhà nước giao. Kết quả đó là do Đảng bộ và chính quyền thành phố đã chỉ đạo các ngành, các cấp, các tổ chức chính trị, xã hội triển khai đồng bộ và quyết liệt với nhiều biện pháp, giải pháp cụ thể. Nhất là liên ngành Sở Giao thông công chính và Công an thành phố Hà Nội đã tổ chức kiểm tra, nghiên cứu và đề xuất nhiều giải pháp về giao thông đạt hiệu quả: Tổ chức các tuyến đường một chiều, giải toả các điểm trông giữ xe trái phép và các điểm đỗ xe dưới lòng đường. Lắp đặt biển báo hướng dẫn giao thông, xén hè mở rộng lòng đường và xén hè tạo làn đường rẽ phải không phụ thuộc vào đèn tín hiệu giao thông tại các ngã tư. Cho phép xe máy đi qua cầu Long Biên. Phân luồng giao thông từ xa. Điều tiết hệ thống đèn tín hiệu theo chu kỳ hợp lý, phù hợp với tình hình ở từng nút giao thông…

Tuy vậy, tình hình giao thông vẫn diễn biến vô cùng phức tạp. Trong năm đã xảy ra 998 vụ tai nạn giao thông trên địa bàn, làm 500 người chết, 730 người bị thương. Nguyên nhân là do lượng phương tiện tiếp tục phát triển mạnh, dẫn đến mật độ xe tham gia giao thông rất cao (tăng 58.000 phương tiện, bằng 73% so với năm 2005). Trong khi đó thì hệ thống giao thông đô thị phát triển chưa tương xứng và còn rất nhiều bất cập. Ý thức chấp hành các quy định pháp luật của người tham gia giao thông thấp. Số lượng người và phương tiện vi phạm bị xử lý tăng 12% so với cùng kỳ năm 2005. Đáng chú ý là vẫn chưa thể kiểm soát được tình trạng xe khách vòng vo, dừng đón trả khách sai quy định, xe chở vật liệu rơi vãi ra đường, đổ đất, phế thải xây dựng trái phép.

Giải pháp nhiều nhưng chưa đồng bộ

Qua đánh giá của UBND thành phố và một số tham luận của các đơn vị trình bày tại hội nghị, toát lên một điểm là các cơ quan chức năng đã đề ra nhiều giải pháp để bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn. Nhưng các giải pháp còn thiếu đồng bộ nên hiệu quả chưa cao. Vì vậy trong năm 2007, thành phố xác định các đơn vị cần tiếp tục nghiên cứu, đề xuất các phương án bảo đảm an toàn giao thông và phải thực hiện quyết liệt những biện pháp đã nêu trong Nghị quyết 13/2002/NQ-CP của Chính phủ. Đồng thời đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án về hạ tầng giao thông đô thị như: tuyến xe điện thí điểm Nhổn- Ga Hà Nội, nút giao thông Kim Liên, đường Kim Liên- Ô Chợ Dừa, Cầu Vĩnh Tuy, đường 5 kéo dài… Công tác kiểm tra, giám sát và xử lý các phương tiện vi phạm Luật Giao thông phải được thực hiện thường xuyên, liên tục (không chỉ tập trung thành những đợt cao điểm). Bên cạnh đó tăng cường công tác phối hợp với các tổ chức chính trị, đoàn thể đẩy mạnh tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức chấp hành luật của người tham gia giao thông. Tuyên truyền sâu rộng tới từng người, từng hộ gia đình, xây dựng thành phong trào “Nói không với vi phạm trật tự an toàn giao thông” nhằm tạo dư luận xã hội lên án mạnh mẽ những hành vi coi thường pháp luật, coi thường tính mạng…

Tới đây, thành phố sẽ giao Phòng cảnh sát giao thông phối hợp với tổng đài 1080 cung cấp phương án phân luồng giao thông khi ùn tắc. Tiếp tục thực hiện tạm giữ phương tiện vi phạm và tịch thu phương tiện đua xe trái phép. Phối hợp với các Bộ, ngành trình Chính phủ sửa đổi Nghị định 152 về xử lý hành chính hoặc cho phép Hà Nội có cơ chế đặc thù trong xử lý vi phạm, theo hướng tăng mức tiền phạt, kéo dài thời hạn giữ xe. Thành phố cũng đề nghị Chính phủ điều chỉnh lệch giờ làm việc giữa các cơ quan và trường học. Các phương tiện hoạt động trên địa bàn sẽ được quy định hoạt động theo giờ và theo tải trọng xe, nhằm giảm lưu lượng xe trong giờ cao điểm. Các tuyến xe buýt có luồng tuyến và lộ trình chưa hợp lý cũng sẽ được điều chỉnh ngay.

Trước mắt từ nay đến Tết Nguyên đán Đinh Hợi, thành phố cho lắp đặt 11 cụm đèn tín hiệu giao thông. Tổ chức cặp đường một chiều trên đường Đoàn Trần Nghiệp (chiều từ phố Huế đến Lê Đại Hành) và đường Thái Phiên (chiều từ Bà Triệu đến phố Huế). Quy định xe ô tô đi một chiều trên các phố Đại La (chiều từ chợ Mơ đến ngã tư Vọng), đường Thanh Nhàn (chiều từ Bạch Mai đến phố Kim Ngưu). Xén hè và tổ chức giao thông tại các nút Yên Phụ - An Dương, Phạm Văn Đồng – Hoàng Quốc Việt, Kim Liên- Tôn Thất Tùng. Kẻ vạch sơn cho người đi bộ tại 170 nút giao thông và 400 điểm bố trí cho người đi bộ qua đường trên các trục đường chính. Xây dựng một số cầu vượt tại những vị trí thích hợp. Tăng cường lực lượng cảnh sát giao thông, thanh tra giao thông trên các tuyến đường để kiểm tra, giám sát tình hình, xử lý nghiêm vi phạm. Thành phố còn có quy chế trách nhiệm cho các trường học để bảo đảm an toàn trong các giờ tan trường.

Cần có quan điểm phù hợp với thời điểm

Tham luận tại hội nghị, trong khi quan điểm, đề xuất từ phía các cơ quan chức năng của thành phố là cần có chính sách ít ưu tiên mô tô, xe máy, xe ba bánh trong tổ chức, quản lý giao thông; hạn chế phương tiện cá nhân thì lại có ý kiến khác từ phía cơ quan nghiên cứu chuyên ngành. Đó là ý kiến của Giáo sư, tiến sĩ Nguyễn Xuân Đào, Chủ tịch Hội nghiên cứu giao thông vận tải Việt Nam. Ông cho rằng tại các đô thị Việt Nam đang có sự phát triển bùng nổ dòng giao thông hỗn hợp. Đây là quy luật tất yếu. Vì vậy cần phải có quan điểm thống nhất về nó. Không nên đổ lỗi tắc đường là do phương tiện này hay phương tiện kia mà cần phải có những giải pháp để quản lý hiệu quả. Trong vòng 10 đến 15 năm nữa, thành phố vẫn cần ưu tiên mô tô, xe máy trong tổ chức và quản lý giao thông (cụ thể như ưu tiên cho đi trước tại các nút…).

Hiện ở Hà Nội, xe máy vẫn chiếm tới 90% trong dòng phương tiện giao thông nên chưa thể ngay lập tức bất bình đẳng trong đối xử với loại phương tiện này. Khi tiến hành giảm xe máy cần nghiên cứu tổng thể, kỹ lưỡng việc bao giờ có thể hết dòng phương tiện hỗn hợp. Ví dụ, Nhật Bản đã phải tính toán GDP tăng đến một mức nào đó mới quyết định giảm xe máy. Trong quá trình tổ chức giao thông cần cố gắng tách phương tiện hỗn hợp thành dòng riêng… Thành phố cần quan tâm, nghiên cứu bởi thực tế thời gian qua, dù có nhiều biện pháp nhưng lượng xe máy đăng ký mới vẫn chưa giảm, nó vẫn là nhu cầu thiết yếu trong đời sống xã hội.

Ý kiến khác cho rằng: Đã đến lúc cần phải hiện đại hoá hệ thống, phương tiện quản lý giao thông. Trong đó tăng cường lắp đặt các tổ hợp camera theo dõi tình hình giao thông, phát hiện phương tiện vi phạm. Hà Nội hiện chỉ có khoảng hơn 20 máy camera hoạt động với hiệu quả thấp…

HẠNH NGUYÊN