Để ngăn chặn, đẩy lùi “giặc lửa”, không nên chỉ xử lý cục bộ, tìm lỗi của một sự việc mà cần phải giải quyết căn cơ, tận gốc của vấn đề. Xin trân trọng giới thiệu một số ý kiến tòa soạn ghi nhận về vấn đề này.
Cảnh sát PCCC TP Hà Nội trong tình huống diễn tập chữa cháy tại tòa nhà Keangnam. Ảnh: Phan Anh
Trung tá Bùi Quang Việt, Phó cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH), Bộ Công an:
Tổng rà soát toàn quốc để khắc phục, xử lý thiếu sót
Theo thống kê của Cục Cảnh sát PCCC&CNCH, từ đầu năm 2016 đến nay, cả nước có 23 vụ cháy cơ sở kinh doanh karaoke, gây thiệt hại 9 tỷ 52 triệu đồng, làm 13 người chết, 2 người bị thương; riêng TP Hà Nội xảy ra 6 vụ cháy. Các cơ sở kinh doanh karaoke thường được thiết kế rất kín để tránh tiếng ồn, mặt trước tòa nhà hầu như bị che chắn bởi các biển quảng cáo nên khi xảy ra cháy sẽ tụ khói, gây khó khăn cho PCCC. Trong các cơ sở này thường sử dụng các vật liệu trang trí nội thất, cách âm dễ cháy như mút, xốp, cao su, phông rèm… Khi có cháy, tốc độ cháy lan rất nhanh, tỏa nhiều khói khí độc; việc thay đổi công năng sử dụng từ nhà ở thành quán karaoke nhưng không chú ý đến các điều kiện bảo đảm an toàn PCCC.
Trước tình hình cháy nổ diễn biến rất phức tạp, Cục Cảnh sát PCCC&CNCH đã tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Công an và có các văn bản hướng dẫn bảo đảm an toàn PCCC cho cơ sở kinh doanh karaoke như Thông tư số 47/2015/TT-BCA ngày 6-10-2015 của Bộ trưởng Bộ Công an hướng dẫn về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở kinh doanh vũ trường, karaoke... Ngay sau vụ cháy quán karaoke 68 Trần Thái Tông, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và lãnh đạo Bộ Công an, Cục Cảnh sát PCCC&CNCH đã có Công điện số 74 ngày 1-11-2016 chỉ đạo công an, cảnh sát PCCC tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện ngay việc rà soát, tổng kiểm tra các cơ sở vui chơi giải trí, tập trung đông người, nhất là các cơ sở có nguy hiểm cháy nổ như: Quán karaoke, vũ trường, quán bar, nhà hàng.... Trên cơ sở kết quả kiểm tra, hướng dẫn cơ sở khắc phục ngay những thiếu sót; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về PCCC.... Phan Anh (ghi)
TS, luật sư Nguyễn Thắng Cảnh (Đoàn Luật sư Hà Nội):
Xử lý từ gốc, giải pháp phải tổng thể
Tôi rất đồng tình với cách tiếp cận vấn đề của Báo Quân đội nhân dân. Từ vụ cháy quán karaoke này phải là dịp để có cái nhìn tổng thể, giải pháp tổng thể, khắc phục yếu kém trong PCCC trên phạm vi toàn quốc chứ không nên xử lý cục bộ theo một vụ việc, một địa bàn, đi vào những tiểu tiết, quy trách nhiệm một vài cá nhân mà không làm thay đổi được tình hình.
Theo dõi sự việc thì thấy bất cập trong quản lý PCCC là hiện tượng phổ biến trên toàn quốc, theo thông tin báo chí nêu thì UBND quận Cầu Giấy cũng là địa phương đã tích cực kiểm tra, giám sát hơn nhiều địa phương khác rồi. Chính quyền có trách nhiệm trong sự việc nhưng cũng phải nhìn rộng ra để làm rõ trách nhiệm của các lực lượng quản lý xây dựng, quản lý nhà nước về PCCC. Lâu nay, chúng ta chỉ chú trọng các công trình lớn, diễn tập phương án PCCC cũng chỉ hướng vào đó mà hầu như không quan tâm các công trình quy mô nhỏ; lại thiếu phối hợp chặt chẽ giữa cảnh sát quản lý PCCC với chính quyền địa phương. Anh cấp phép cứ cấp phép, anh kiểm tra cứ kiểm tra, có sai phạm chính quyền có khi cũng không biết nên không được xử lý dứt điểm. Công tác tuyên truyền về PCCC rất mờ nhạt, xử lý vi phạm thì không nghiêm, gần như Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá, có luật mà chẳng mấy khi xử phạt được ai. Ngay cả hiện nay, hiện tượng vi phạm Thông tư 47 của Bộ Công an phổ biến ở các quán karaoke, song sau vụ việc, mới chỉ có quận Cầu Giấy triển khai dừng cấp phép mới, buộc các cơ sở tháo dỡ những hạng mục vi phạm… Các quận huyện khác, địa phương khác trên toàn quốc thì chưa thấy chuyển biến gì. Cho nên, nếu không có giải pháp tổng thể, vẫn chỉ quan tâm đi vào sự vụ nhỏ lẻ một hai quán karaoke thì không bao giờ giải quyết được tận gốc của vấn đề. Công Minh (ghi)
Diễn tập PCCC tại tòa nhà Keangnam (TP Hà Nội). Ảnh: Phan Anh
Ông Dương Xuân Thịnh, Giám đốc Công ty Cổ phần kết cấu thép Đức Thịnh (Thái Bình):
Còn nhiều lỗ hổng trong thẩm duyệt, nghiệm thu, giám sát PCCC
Tôi có theo dõi nhiều bài báo về vụ việc, trong đó nhiều báo nêu vấn đề ai phải chịu trách nhiệm về vụ cháy nhưng tôi nhận thấy, cách đề cập vấn đề phải toàn diện, nêu rõ trách nhiệm của nhiều bộ phận liên quan như Báo Quân đội nhân dân là phù hợp. Vì có phân tích đúng mới tìm ra giải pháp đúng. Nhiều bài báo nói trách nhiệm chính thuộc về chủ đầu tư công trình. Cái đó là đúng rồi, nhưng công luận lâu nay dường như vẫn bỏ ngỏ trách nhiệm của các cơ quan thẩm duyệt, nghiệm thu, kiểm tra, giám sát PCCC của các công trình. Theo Nghị định số 79/2014 của Chính phủ thì quán karaoke thuộc danh mục công trình phải thẩm duyệt, nghiệm thu và kiểm tra an toàn về PCCC. Ở đây cơ quan có trách nhiệm chính trong thẩm duyệt, nghiệm thu, kiểm tra là cảnh sát PCCC. Theo Điều 18 của Nghị định số 79/2014 thì cảnh sát PCCC có trách nhiệm kiểm tra an toàn về PCCC định kỳ hàng quý đối với các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ; 6 tháng hoặc một năm đối với các đối tượng còn lại và theo điều 19 của nghị định thì từ cán bộ, chiến sĩ PCCC trở lên là có thẩm quyền đình chỉ hoạt động đối với công trình vi phạm. Thế nhưng trên thực tế, việc thẩm duyệt, nghiệm thu, kiểm tra và đình chỉ đều bị buông lỏng.
Báo cáo của Cảnh sát PCCC TP Hà Nội cho thấy, năm 2016 kiểm tra phát hiện gần 800/hơn 1.200 quán karaoke vi phạm PCCC, nhưng không thấy cơ sở nào bị đình chỉ hoạt động, kiến nghị thu hồi giấy phép để bảo đảm an toàn. Chúng ta đã có Thông tư 47 quy định kỹ càng, nhưng tại sao hầu hết quán karaoke có vật liệu dễ cháy vẫn được thẩm duyệt hoặc làm ngơ cho hoạt động. Nếu kiểm tra chặt, xử lý nghiêm thì đâu để xảy ra nhiều vụ cháy như vậy? Bình Nguyên (ghi)
Ông Nguyễn Như Tuyển, người dân xã Tân Phú Trung, huyện Củ Chi, TP Hồ Chí Minh:
Nhanh chóng chấn chỉnh yếu kém trong khâu kiểm tra
Tôi đồng tình với Báo Quân đội nhân dân là phải nêu cao trách nhiệm và sự phối hợp của cảnh sát PCCC với chính quyền cơ sở. Cách đây ít lâu, tôi đọc báo thấy lãnh đạo Sở Cảnh sát PCCC TP Hồ Chí Minh cho biết, cứ 8 lượt đi kiểm tra mới phát hiện được 1 lỗi vi phạm, có những trường hợp cán bộ đi kiểm tra cơ sở 3 tháng không phát hiện lỗi vi phạm nào; có những cán bộ đi kiểm tra 74 lần mới phát hiện… 1 lỗi trong khi lãnh đạo Sở Cảnh sát PCCC trực tiếp đi kiểm tra cơ sở thì “nhìn đâu cũng thấy vi phạm”.
Theo lãnh đạo Sở Cảnh sát PCCC TP Hồ Chí Minh, sau các vụ cháy cho thấy, khi tập trung kiểm tra chuyên đề vào lĩnh vực nào thì lĩnh vực đó tốt. Còn tại TP Hà Nội, tôi đọc báo nghe đồng chí Giám đốc Sở Cảnh sát PCCC giải trình với HĐND thành phố rằng không thể biết được có bao nhiêu công trình nhà cao tầng đang xây, được nghiệm thu PCCC hay chưa là không thể chấp nhận. Nếu vậy thì vai trò quản lý nhà nước chuyên ngành ở đâu, nếu anh thiếu lực lượng, không nắm được thì phải dựa vào chính quyền cơ sở, phối hợp với chính quyền. Ngọc Hoàng (ghi)
Ông Trần Văn Bằng, thôn An Hạ, xã An Thượng, huyện Hoài Đức, TP Hà Nội:
Cảnh sát PCCC phải đủ sức chiến thắng “giặc lửa”
Ở xóm Đồng Ang, thôn An Hạ, xã An Thượng, huyện Hoài Đức, TP Hà Nội nơi tôi đang sinh sống, hồi tháng 1-2016 cũng xảy ra một vụ cháy xưởng than, rất may là không có thiệt hại về người. Nhưng qua vụ việc này tôi thấy có rất nhiều vấn đề, đầu tiên phải nói tới ý thức của chủ cơ sở sản xuất vì đã để cả than, thùng xốp là những vật dễ cháy lẫn lộn; xây dựng nhà xưởng không đúng quy định, không có giấy chứng nhận PCCC; không có dụng cụ chữa cháy… Vì vậy, khi tới chữa cháy, lực lượng Cảnh sát PCCC TP Hà Nội gặp rất nhiều khó khăn, phải mất hơn 3 tiếng đồng hồ đám cháy mới được khống chế.
Hay trong vụ việc cháy quán karaoke vừa rồi, có ý kiến trong dư luận về khả năng tác chiến, xử lý của lực lượng PCCC hiệu quả chưa cao, chưa thật sự đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, thiết bị, phương tiện hạn chế. Vừa qua, Cảnh sát PCCC TP Hà Nội đã tổ chức đánh giá, liên hệ, kiểm điểm, rút kinh nghiệm về công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và rút ra biện pháp: Tăng cường luyện tập, thực tập, rèn luyện nâng cao chế độ trách nhiệm, kỹ năng, tính chuyên nghiệp, sẵn sàng chiến đấu cho chỉ huy các đơn vị, cho lực lượng trực tiếp chiến đấu. Khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế về tư thế, tác phong, về kỹ năng, chiến thuật sử dụng phương tiện, trang bị kỹ thuật chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; chú ý đầu tư mua sắm trang bị, phương tiện hiện đại, đủ mạnh để chữa cháy có hiệu quả cao nhất. Nghiêm cấm mọi biểu hiện bao che, dung túng cho những việc làm sai quy định về an toàn PCCC. Đó là việc cần phải làm ngay để lực lượng cảnh sát PCCC đủ sức chiến đấu với “giặc lửa”. Hoàng Hải (ghi)
Bà Trần Thị Hoa, chủ quán karaoke Hoa Phương Đỏ tại xã Hoa Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An:
Ngăn chặn hiện tượng “lách luật”
Kinh doanh vũ trường, karaoke thuộc danh mục cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ nên quy định thiết kế một phòng karaoke đủ điều kiện rất chặt chẽ tại Điều 4, Thông tư số 47/2015/TT-BCA của Bộ Công an. Song trên thực tế, phần lớn các quán lại không đủ các tiêu chuẩn PCCC. Tôi là người kinh doanh lâu năm nên thấy rằng, hầu hết các chủ quán không hiểu luật và mở quán đều mang tính tự phát, sửa chữa, thiết kế lại nhà ở thành quán karaoke, sau cùng họ mới đi làm tất cả các loại giấy phép. Nếu như để đạt mọi tiêu chuẩn thì chủ quán karaoke phải đập đi xây lại toàn bộ hệ thống ngôi nhà và như vậy cũng mất khoảng 5-7 tỷ đồng, một số tiền quá cao nên họ sẽ tìm mọi cách lách luật. Cho nên, cơ quan quản lý nhà nước phải làm đúng pháp luật thì mới không để tồn tại cơ sở kinh doanh không đủ điều kiện PCCC. Hồng Anh (ghi)