Giáo trình, tài liệu - một sản phầm của Đề án 112

Ảnh: Internet

QĐND Online - Đề án 112 là tên viết tắt của Đề án Tin học hoá quản lý hành chính Nhà nước giai đoạn 2001-2005. Đề án đặt ra những mục tiêu cụ thể: Xây dựng Trung tâm tích hợp dữ liệu của cấp bộ, tỉnh trong năm 2002-2003 để qua các trung tâm này, bộ chỉ đạo, điều hành nghiệp vụ đến các sở ban ngành, UBND tỉnh chỉ đạo xuống cấp quận, huyện; Xây dựng phần mềm dùng chung; Xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia; Đào tạo cán bộ; Cung cấp một số dịch vụ công trực tuyến.

Đề án 112 được kỳ vọng xây dựng hệ thống thông tin phục vụ quản lý cho các cơ quan công quyền và thúc đẩy mạnh mẽ hiện đại hoá nền hành chính quốc gia.

Nhưng kỳ vọng đó lại chấm hết trong sự thất vọng và không chỉ dừng ở lại đấy, người đứng đầu Đề án - Trưởng ban Điều hành Đề án 112 và một số người có liên quan đã bị bắt tạm giam với các cáo buộc: lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ và cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng.

“Nhiều năm làm việc ở trụ sở Chính phủ, từ khi có Đề án 112 đến nay, không thấy mang lại tiện ích, ứng dụng nào cho công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ”

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng, ngày 19-4-2007

Theo Báo cáo tóm tắt 5 năm thực hiện Chỉ thị 58, Đề án 112 có giá trị đã thực hiện lớn nhất trong số các đề án, chương trình CNTT trọng điểm, là 1.085 tỷ đồng. Theo kết quả giám sát việc thực hiện Đề án 112 của Uỷ ban KHCN&MT Quốc hội,5 mục tiêu chính của Đề án đều không đạt được. Thậm chí, Ban điều hành Đề án - không có chức năng quản lý nhà nước về CNTT - đã vượt quá thẩm quyền tổ chức thẩm định các dự án, hướng dẫn ban điều hành đề án ở các tỉnh thẩm định thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán trái với quy định đầu tư xây dựng cơ bản hiện hành.

- 17-9-2001: Thủ tướng quyết định thành lập Ban điều hành Đề án Tin học hoá quản lý hành chính Nhà nước giai đoạn 2001-2005. Ông Vũ Đình Thuần, Phó Chủ nhiệm VPCP là Trưởng ban.

- 3-2004: Khóa học đầu tiên của Viện CNTT đào tạo theo đơn hàng của Đề án 112. Viện Công nghệ thông tin đã được chỉ định và tuyển chọn tham gia điều hành, xây dựng chương trình, viết giáo trình và đào tạo cán bộ cho các đơn vị.

-15-11-2004: Công ty Intel ký Biên bản ghi nhớ với Ban điều hành Đề án 112. Intel tài trợ hệ thống máy tính và máy chủ phục vụ cho hoạt động của phòng thí nghiệm và cung cấp chương trình đào tạo trên diện rộng cho nhân viên kỹ thuật tại đây. Cả hai bên không tiết lộ số tiền đầu tư song ông Thân Trọng Phúc, Giám đốc Intel Vietnam, nói chắc chắn rằng đó không phải là con số nhỏ vì hệ thống máy chủ cùng các thiết bị, linh kiện trang bị cho Trung tâm đều thuộc hàng cao cấp và đắt tiền.

-5-2005, Ban điều hànhĐề án 112 Chính phủ kết thúc giai đoạn thử nghiệm xây dựng cổng http://www.gov.vn/ và vận hành trên mạng Internet.

-9-2005, cổng điện tử http://www.gov.vn/ chính thức khai trương, sử dụng nguồn vốn vay 170 tỉ đồng của Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB).

-4-2006: Tại hội nghị tổng kết Đề án 112 họp ở Hải Phòng, báo cáo của Ban điều hành Đề án đã thừa nhận nhiều bất cập. Song ông Lương Cao Sơn, Thư ký ban điều hành Đề án 112 khẳng định: “Đây không phải là một Đề án thất bại, nên việc đặt vấn đề có làm tiếp hay không là không cần thiết”.

-19-4-2007: Tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, các Phó Thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng, Phạm Gia Khiêm đã làm việc với Ban điều hành Đề án 112. Kết luận buổi làm việc, Thủ tướng chỉ đạo: Ngừng Đề án 112.

-7-5-2007: Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ đã có công văn yêu cầu tất cả các vụ, cục, đơn vị có dự án thành phần thuộc Đề án 112 VPCP phải làm báo cáo kết quả triển khai thực hiện và kèm theo đầy đủ hồ sơ của dự án, các tài liệu theo yêu cầu của Kiểm toán Nhà nước trước ngày 15-5.

-7-2007: Trên cơ sở báo cáo của Ban điều hành Đề án 112 Chính phủ, Văn phòng Chính phủ đã đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao Văn phòng Chính phủ (Website Chính phủ) tiếp nhận cơ sở hạ tầng của trang tin điện tử (cổng) của Ban điều hành Đề án 112 Chính phủ và Trung tâm Tin học Văn phòng Chính phủ tiếp nhận các hạng mục thuộc mạng tin học diện rộng của Chính phủ CPNet.

-7-2007: Tổ công tác do Văn phòng Chính phủ thành lập để tiếp nhận trang, thiết bị từ Ban điều hành Đề án 112 đã thành lập các nhóm kỹ thuật để phối hợp với Ban điều hành Đề án 112 lập danh mục các trang bị, thiết bị và hồ sơ cần bàn giao. Tuy nhiên, kết quả làm việc của các nhóm kỹ thuật cho thấy: Mạng CPNet được xây dựng từ năm 1997 đến nay vẫn do Trung tâm Tin học Văn phòng Chính phủ quản lý. Đề án 112 dự kiến nâng cấp Mạng CPNet nhưng đến nay vẫn chưa triển khai nên chưa có gì để bàn giao. Về cổng thông tin điện tử của Ban điều hành Đề án 112, hiện tại chỉ có 5 máy chủ trong đó 4 máy “mượn” của đơn vị khác, 1 máy đang bị lỗi phần cứng; hồ sơ pháp lý và kỹ thuật của cổng không đầy đủ; phần mềm của cổng là phần mềm đang sử dụng thử, chưa mua bản quyền. Vì vậy việc tiếp nhận nói trên không thực hiện được.

-8-2007: Văn phòng Chính phủ có công văn số 4294/VPCP-CN thông báo ý kiến của Thủ tướng Chính phủ đồng ý chuyển các kết quả của Đề án 112 về Bộ Bưu chính Viễn thông (nay là Bộ Thông tinvà Truyền thông).

-8-2007: Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến của Thủ tướng về việc sẽ không tiếp nhận mạng tin học diện rộng của Chính phủ do mạng này chưa được nâng cấp; cổng thông tin điện tử thuộc Đề án 112 từ Ban điều hành 112 của Chính phủ.

-13-9-2007: Cơ quan điều tra Bộ Công an ra quyết định khởi tố bị can, bắt tạm giam ông Vũ Ðình Thuần, nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ kiêm trưởng Ban điều hành (Ðề án 112) cùng 7 bị can khác có liên quan đến vụ sai phạm tại Ðề án 112 về hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ và cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng.

Theo thống kê của Cục ứng dụng CNTT (Bộ Thông tin và Truyền thông), đơn vị được giao làm đầu mối tiếp nhận các kết quả của Đề án 112, các kết quả của đề án gồm hạ tầng kỹ thuật của ban điều hành Đề án 112 Chính phủ và hạ tầng kỹ thuật của các bộ, ngành, địa phương, đáng kể nhất là 105 trung tâm tích hợp dữ liệu, các mạng máy tính LAN/WAN. Bên cạnh đó là các sản phẩm CNTT, chủ yếu là 43 phần mềm dùng chung (PMDC), trong đó có 3 phần mềm được triển khai diện rộng, một số giáo trình và chương trình đào tạo cùng với các tài liệu hướng dẫn kỹ thuật, chuẩn hoá và hồ sơ dự án liên quan đến đề án.

Theo các chuyên gia việc chuyển giao các trang thiết bị hay các tài liệu hướng dẫn, giáo trình có thể thực hiện dễ dàng. Tuy nhiên, vấn đề mắc nhất trong chuyển giao các kết quả Đề án 112 là quyết toán những nợ đọng của đề án này.

Văn Phong (Tổng hợp)