Thiếu tướng Ngô Văn Bích, Cục trưởng Cục Dân vận chủ trì hội thảo; qua đó đề cập nhiều luận điểm khoa học, những kinh nghiệm phong phú từ thực tiễn nhằm nâng cao năng lực tham mưu chiến lược về công tác dân vận (CTDV)-tuyên truyền đặc biệt (TTĐB) của quân đội, góp phần thực hiện tốt CTDV trong tình hình mới.

Tham mưu tốt-yếu tố quan trọng quyết định thành công

Đại tá, Tiến sĩ Lê Quý Đình, nguyên Phó cục trưởng Cục Dân vận đã phục vụ quân đội 40 năm, trong đó hơn một nửa thời gian quân ngũ làm cán bộ dân vận và lãnh đạo Cục Dân vận, nên hiểu rất rõ về chức năng, nhiệm vụ Cục Dân vận qua các thời kỳ cách mạng. Đại tá Lê Quý Đình cho rằng: Chủ đề Hội thảo “Nâng cao năng lực tham mưu chiến lược về CTDV - TTĐB” là rất trúng, đúng, bởi vai trò tham mưu chiến lược của Cục Dân vận nói riêng và ngành dân vận toàn quân nói chung là một trong những yếu tố quyết định thành công của CTDV trong quân đội.

Điều này được Đại tá Lê Quý Đình làm sâu sắc hơn trong phát biểu tham luận, nhất là khi nói về một trong những điều đặc biệt của Cục Dân vận-một trong những đơn vị quân đội mang nhiều tên gọi nhất qua các thời kỳ cách mạng: Phòng Địch vận, Cục Địch vận, Cục Dân vận, Cục Nghiên cứu, Cục Tuyên truyền đặc biệt, Cục Dân vận và Tuyên truyền đặc biệt và nay là Cục Dân vận. Mặc dù tên gọi, quy mô tổ chức, yêu cầu nhiệm vụ có sự bổ sung và phát triển qua từng thời kỳ, nhưng tính chất nhiệm vụ không hề thay đổi. Cục luôn được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, Quân đội và được giao nhiều nhiệm vụ quan trọng qua các giai đoạn lịch sử của các mạng. Quá trình xây dựng, phát triển, cục đã tham mưu kịp thời, sắc bén cho Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, TCCT chỉ đạo toàn quân thực hiện CTDV-TTĐB.

  Từ năm 2010 đến nay, quán triệt các chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về CTDV, Cục Dân vận tham mưu cho Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, TCCT ban hành nhiều chỉ thị, nghị quyết chuyên đề về CTDV; gần đây là Nghị quyết số 49 (năm 2015) của Quân ủy Trung ương “Về tiếp tục đổi mới và tăng cường CTDV của quân đội trong tình hình mới”. Sự tham mưu của Cục Dân vận đã cụ thể hóa quan điểm, đường lối, nguyên tắc, cơ chế lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng về CTDV trong quân đội, đồng thời tạo cơ chế phối hợp CTDV của quân đội với cấp ủy, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể từ Trung ương đến cơ sở, tạo sức mạnh tổng hợp trong CTDV.

Thiếu tướng, Thạc sĩ Lê Như Đức, Phó chủ nhiệm Chính trị Bộ đội Biên phòng (BĐBP) khẳng định, dưới sự lãnh đạo của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, sự chỉ đạo của TCCT, hướng dẫn của Cục Dân vận, ngành dân vận BĐBP đã kịp thời tham mưu cho Đảng ủy, Bộ tư lệnh BĐBP, cấp ủy, chỉ huy các cấp trong lực lượng biên phòng thường xuyên coi trọng công tác vận động quần chúng, đánh giá đúng tình hình an ninh chính trị, trật tự xã hội trên các tuyến biên giới, xây dựng khu vực biên giới vững mạnh về mọi mặt. Hiện nay, BĐBP đang tăng cường hơn 320 cán bộ được đào tạo cơ bản, đã qua thực tiễn công tác biên phòng, có kinh nghiệm công tác dân vận cho các xã biên giới, xã đặc biệt khó khăn, trong đó có 263 đồng chí giữ chức danh trong cấp ủy, chính quyền xã.

Dẫn chứng về kết quả tham mưu của ngành dân vận Quân khu 3, Thiếu tướng Đinh Xuân Ứng, Phó chủ nhiệm Chính trị Quân khu, cho biết: Trên cơ sở quán triệt các chỉ thị, nghị quyết, hướng dẫn của trên về CTDV, cấp ủy, chỉ huy các cấp trong quân khu đã cụ thể hóa vào nghị quyết lãnh đạo, đồng thời xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện CTDV đạt kết quả tốt. Ví như, ngành dân vận quân khu đã tham mưu thực hiện Phong trào “Quân đô%3ḅi chung sức xây dựng nông thôn mới” đạt kết quả tốt. Từ năm 2014 đến nay, các cơ quan, đơn vị trong quân khu hỗ trợ hàng trăm tấn xi măng và 2,5 tỷ đồng, hơn 441.000 ngày công giúp nhân dân sản xuất, phát triển kinh tế-xã hội, trong đó làm mới và sửa chữa 827km đường giao thông nông thôn, nạo vét 963km kênh mương nội đồng, gia cố 18 đâ%3ḅp chứa nước, giúp dân chăm sóc, thu hoạch hơn 500ha hoa màu...

Các ý kiến phát biểu và tham luận gửi tới hội thảo đều khẳng định, trải qua 70 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, các thế hệ cán bộ, chiến sĩ, nhân viên Cục Dân vận và ngành dân vận toàn quân luôn nêu cao ý chí chiến đấu, vượt qua mọi khó khăn, gian khổ, hy sinh, thường xuyên bám sát chiến trường, sát cơ sở, nắm chắc địa bàn, hoàn thành xuất sắc chức năng, nhiệm vụ của một cơ quan nghiên cứu, tham mưu chiến lược giúp Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, TCCT lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn triển khai toàn diện, đồng bộ CTDV, binh-địch vận của quân đội đạt hiệu quả thiết thực.

 Đề cao chất lượng cán bộ và vai trò lãnh đạo, chỉ đạo  

Tham luận tại hội thảo, Thượng tá Đinh Bá Hùng, Trưởng ban Kế hoạch-Tổng hợp, Cục Dân vận cho rằng: “Trong tình hình hiện nay, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc đang đứng trước những thời cơ, thuận lợi và thách thức mới, đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với CTDV-TTĐB. Tuy nhiên, năng lực tham mưu đề xuất, chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan dân vận và cán bộ dân vận các cấp cũng còn bộc lộ những hạn chế, bất cập cần khắc phục”.

Một số tham luận tại hội thảo cũng làm rõ thêm, sâu sắc hơn những nội dung quan trọng trong Nghị quyết số 49-NQ/QUTW, ngày 26-1-2015, của Quân ủy Trung ương “Về tăng cường và đổi mới CTDV của quân đội trong tình hình mới”, nhất là một số hạn chế như: “Cấp ủy, chỉ huy ở một số cơ quan, đơn vị lãnh đạo, chỉ đạo CTDV chưa thường xuyên và đồng bộ với các mặt công tác khác, còn biểu hiện khoán trắng cho cơ quan và cán bộ dân vận” và phải “chống biểu hiện xem nhẹ CTDV; kiên quyết khắc phục hiện tượng đưa cán bộ dôi dư, phẩm chất, năng lực yếu và không có uy tín về làm CTDV”.

Thượng tá Đinh Bá Hùng cho rằng, công tác quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ dân vận là một trong những yếu tố quyết định tới kết quả công tác tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn CTDV của các tổ chức Đảng, chỉ huy các cấp trong quân đội; tác động trực tiếp đến công tác tham mưu chiến lược về CTDV-TTĐB của Cục Dân vận và ngành dân vận toàn quân. Để nâng cao chất lượng công tác tham mưu, hướng dẫn, tổ chức các hoạt động dân vận của cơ quan dân vận và đội ngũ cán bộ dân vận chuyên trách, cơ quan dân vận và đội ngũ cán bộ dân vận chuyên trách phải thường xuyên quán triệt, nắm vững đường lối, chủ trương, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và chức năng, nhiệm vụ của quân đội; bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp để làm cơ sở nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, chỉ đạo, hướng dẫn về CTDV-TTĐB, công tác dân tộc, tôn giáo và thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở trong quân đội.

Cùng quan điểm đó, Đại tá Lê Quý Đình cũng nhấn mạnh: Để nâng cao năng lực tham mưu chiến lược về CTDV-TTĐB, trước hết phải xây dựng cơ quan dân vận có tổ chức biên chế thống nhất, hợp lý, ổn định. Đội ngũ cán bộ dân vận phải toàn tài, lấy nguồn cán bộ về ngành dân vận phải phong phú, đa dạng, không nhất thiết phải là cán bộ chính trị. Đồng chí nêu ví dụ trong những năm chiến tranh, nhiều đồng chí cán bộ Cục Dân vận đã tham gia lãnh đạo, chỉ huy ở nhiều chuyên ngành khác nhau, sau này trưởng thành, phát triển thành những cán bộ lãnh đạo cao cấp của Đảng, Nhà nước, quân đội...

Đại tá, Tiến sĩ Đỗ Hồng Lâm, Phó tổng biên tập Tạp chí Quốc phòng toàn dân cho rằng: Để nâng cao năng lực tham mưu chiến lược về CTDV-TTĐB, trước hết phải nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, năng lực và trách nhiệm của chính ủy, chính trị viên, người chỉ huy, cơ quan chính trị, cán bộ chính trị các cấp đối với CTDV. Các cấp ủy, tổ chức Đảng trong quân đội chủ động phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị-xã hội và các lực lượng trên địa bàn tiếp tục đổi mới cơ chế, nâng cao chất lượng hoạt động phối hợp; huy động, đa dạng nguồn lực cho CTDV. Cục Dân vận chủ động tham mưu, hướng dẫn các cơ quan đơn vị tiếp tục tăng cường giáo dục, quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ trong toàn quân về CTDV, trọng tâm là quán triệt sâu sắc và triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và các nghị quyết của Trung ương, Quân ủy Trung ương “Về tăng cường và đổi mới CTDV của quân đội trong tình hình mới”, Kết luận của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở”...

Với những cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu khác nhau, các tham luận đã khẳng định: Để nâng cao năng lực tham mưu chiến lược về CTDV-TTĐB, Cục Dân vận và cơ quan, cán bộ dân vận các cấp trong toàn quân cần quán triệt nghiêm túc quan điểm của Đảng, Nhà nước về CTDV, kịp thời tham mưu cho Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, TCCT và các cấp ủy Đảng về CTDV-TTĐB; tăng cường phối hợp với UBND các cấp, các tổ chức chính trị, chính trị-xã hội triển khai các nhiệm vụ CTDV theo yêu cầu, nhiệm vụ. Trong đó tập trung tham mưu, chỉ đạo hướng dẫn, triển khai CTDV trong toàn quân hướng đến việc tích cực đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp CTDV, tham gia xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh toàn diện, trước hết là vững mạnh về chính trị, quốc phòng, an ninh; chú trọng địa bàn vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, địa bàn có phức tạp về an ninh trật tự, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào tôn giáo. Tham mưu với chính quyền các cấp quan tâm, tạo điều kiện cho nhân dân phát triển sản xuất, kinh doanh, thực hiện các chính sách an sinh xã hội; đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới. Chú trọng tổ chức đối thoại giải quyết các vụ việc nảy sinh ở cơ sở, nhất là những vấn đề được nhân dân quan tâm liên quan đến bồi thường giải phóng mặt bằng, giải quyết các vấn đề dân sinh để triển khai các chương trình, dự án trọng điểm...

Trên cơ sở kết quả hội thảo, Cục Dân vận và ngành dân vận toàn quân có những điều chỉnh phù hợp để làm tốt hơn công tác tham mưu cho Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, TCCT lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện CTDV-TTĐB của quân đội trong thời gian tới. 

QUANG THẮNG