Phát triển kinh tế để duy trì và nâng cao năng lực sản xuất quốc phòng là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt

QĐND - Thực hiện đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước, quy định của Bộ Quốc phòng,  những năm qua, Đảng ủy Tổng cục Công nghiệp Quốc phòng (CNQP), cấp ủy, chỉ huy các đơn vị đã có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh tế (SXKT), coi đó là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, góp phần duy trì và nâng cao năng lực sản xuất quốc phòng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ Tổ quốc cũng như sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Quán triệt sâu sắc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, nhất là Nghị quyết số 06-NQ/TW của Bộ Chính trị “Về xây dựng và phát triển CNQP đến năm 2020 và những năm tiếp theo”, Nghị quyết số 520-NQ/QUTW của Quân ủy Trung ương (QUTƯ) về “Lãnh đạo nhiệm vụ sản xuất, xây dựng kinh tế kết hợp với quốc phòng của quân đội đến năm 2020”, Đảng ủy Tổng cục đã ban hành Nghị quyết số 383 về lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế đến năm 2015 và những năm tiếp theo. Đây được xem là quyết tâm chính trị được Thường vụ Đảng ủy Tổng cục, lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị nỗ lực thực hiện. Đặc biệt là từ năm 2005 đến nay, Đảng ủy Tổng cục đã lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tập trung mọi nguồn lực, xây dựng cơ chế chính sách, quản lý, điều hành phù hợp với đặc điểm của từng lĩnh vực; nhất là cơ chế quản lý về đầu tư phát triển sản xuất kinh tế (SXKT); bảo đảm tài chính theo từng lợi thế, đặc thù của ngành CNQP; hoạt động SXKT (cả vĩ mô và vi mô) của các đơn vị trong tổng cục đạt được những kết quả tích cực.

Công nhân Nhà máy Z117 điều hành hệ thống thiết bị CNC phục vụ sản xuất. Ảnh: LÊ NAM

Cùng với việc tập trung nguồn lực phát triển kinh tế, tổng cục đã tập trung đổi mới cơ chế quản trị tự chủ và cách làm của đơn vị, từ quy hoạch xây dựng phát triển ngành đóng tàu, ngành cơ khí, ngành hóa chất, điện tử, quang học, vật liệu nổ công nghiệp, phát triển khoa học, công nghệ, nguồn nhân lực đến phát triển thị trường. Nghiên cứu, phân tích, đánh giá, đề xuất giải pháp phát triển thị trường tiêu thụ trong nước, quốc tế phù hợp với sản phẩm và đặc điểm của từng đơn vị; điều chỉnh nhiệm vụ về quản lý kinh tế của cơ quan chức năng, các doanh nghiệp, nhất là chức năng, nhiệm vụ về nghiên cứu, phát triển sản xuất, thị trường; xúc tiến thương mại; nghiên cứu sản phẩm mới. Tổ chức lại một số đơn vị và hoàn thiện hệ thống các chính sách hỗ trợ về đầu tư và phát triển theo hướng kết hợp quốc phòng với kinh tế; kinh tế với quốc phòng; nâng cao nhận thức về kinh tế thị trường; mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm trong nước, quốc tế; thực hiện chỉ tiêu mỗi năm các doanh nghiệp trong tổng cục nghiên cứu, sản xuất được ít nhất một sản phẩm mới là sản phẩm quốc phòng hoặc kinh tế; đầu tư, phát triển, đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng; gắn kết chặt chẽ giữa công tác nghiên cứu thiết kế với sản xuất, sửa chữa; xây dựng thương hiệu của từng lĩnh vực CNQP, tạo được sức cạnh tranh với thị trường trong nước.

Hầu hết các đơn vị trong tổng cục đã chuyển biến tích cực về tổ chức hoạt động SXKT. Một số đơn vị bước đầu đã hội nhập quốc tế với các chủng loại sản phẩm đa dạng; bảo đảm doanh thu, tăng trưởng khá hơn so với những năm trước. Tính từ 2005 đến nay, tỷ trọng lợi nhuận từ kinh tế luôn chiếm hơn 60% tổng giá trị lợi nhuận chung của toàn tổng cục. Nộp ngân sách và thu nhập bình quân người lao động hằng năm đạt và vượt chỉ tiêu đề ra. Năm 2013, doanh thu về kinh tế của tổng cục là 8.715,4/14.891,3 tỷ đồng. Năm 2014 là 9.673,6/16.282,6 tỷ đồng, 6 tháng đầu năm 2015 là 5.179,1/8.812,5 tỷ đồng. Tổng doanh thu năm 2013, 2014 và 6 tháng đầu năm 2015 là 23.568/39.986,5 tỷ đồng (trong đó xuất khẩu đạt 6.475,9 tỷ đồng; thương mại đạt 659,8 tỷ đồng; dịch vụ kỹ thuật đạt 94 tỷ đồng). Hơn 10 doanh nghiệp đạt doanh thu hơn 500 tỷ đồng/năm như: Z113, Z115, Z121, Công ty Hồng Hà, Tổng công ty Ba Son, Tổng công ty Sông Thu… Một số mặt hàng kinh tế của tổng cục đã tạo được thương hiệu trên thị trường trong nước, quốc tế như: Vật liệu nổ công nghiệp, pháo hoa, tàu kinh tế, tàu xuất khẩu; sản phẩm cao su kỹ thuật, cơ khí, điện; túi bao bì các loại; màn, rèm, hộp đựng đồ văn phòng..., góp phần thực hiện hiệu quả mục tiêu phát triển kinh tế và tăng trưởng của tổng cục trong năm 2015 và những năm tiếp theo.

Để nhiệm vụ SXKT tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong phát triển chung của kinh tế đất nước, góp phần duy trì và nâng cao năng lực sản xuất quốc phòng; bảo đảm công ăn, việc làm, thu nhập ổn định cho người lao động trong bối cảnh tình hình an ninh, chính trị và kinh tế thế giới, khu vực còn tiềm ẩn những nguy cơ khó lường; trong khi sản phẩm kinh tế nước ta chưa có bước đột phá về chất lượng, mẫu mã, giá thành… việc nắm bắt thời cơ để đầu tư sản xuất, tìm kiếm thị trường là nhiệm vụ trọng tâm và cũng là yêu cầu cấp thiết của tổng cục; nhất là khi nước ta gia nhập “ngôi nhà chung” ASEAN với nhiều thách thức, cạnh tranh khốc liệt. Để triển khai, thực hiện có hiệu quả các quan điểm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về kết hợp giữa quốc phòng với kinh tế, các cơ quan, đơn vị trong tổng cục cần thực hiện tốt một số nội dung sau:

Một là: Phải nhận thức rõ hơn về việc sản xuất, phát triển kinh tế, coi đây là nhiệm vụ sống còn của tất cả các doanh nghiệp quân đội và của tổng cục. Đổi mới hơn nữa về cách nghĩ, cách làm; tập trung xây dựng chiến lược phát triển doanh nghiệp theo tinh thần Nghị quyết 06 của Bộ Chính trị và Đề án sắp xếp, đổi mới, tái cơ cấu doanh nghiệp theo chủ trương của Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương. Khối doanh nghiệp phải xác định được mô hình tổ chức, quy mô, vị trí doanh nghiệp trong CNQP, trong nền kinh tế quốc gia, khu vực và quốc tế. Xây dựng hệ thống cơ sở kinh tế vững mạnh về tổ chức, có cơ chế quản lý, điều hành chặt chẽ, năng động; có kế hoạch phát triển cho từng giai đoạn cụ thể đối với từng đơn vị. Phấn đấu hết năm 2015 cơ bản xây dựng được một số ngành, lĩnh vực then chốt của CNQP như cơ khí, đóng tàu, hóa chất, điện-điện tử, cao su kỹ thuật và một số ngành công nghiệp hỗ trợ khác đạt trình độ tiên tiến, tham gia vào chuỗi cung ứng sản phẩm công nghiệp, dịch vụ khoa học công nghệ trong nước, tiến tới xuất khẩu một số sản phẩm vũ khí, trang bị quân sự có giá trị cao. Phát triển những sản phẩm kinh tế mũi nhọn có thế mạnh của tổng cục. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng bình quân về giá trị sản xuất, doanh thu hằng năm hơn 10%, nộp ngân sách hơn 8%, kim ngạch xuất khẩu đạt hơn 12%. Khối dự toán và khối công ty cổ phần cần bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy, Thủ trưởng Tổng cục, thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

Hai là: Tiếp tục có những biện pháp đồng bộ (cả về thị trường, nguồn vốn đầu tư, ứng dụng khoa học công nghệ...) để phát triển kinh tế. Phân bổ hợp lý các nguồn lực, nhất là nguồn lực tài chính để tái đầu tư, nâng cao năng suất, giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm. Tăng cường công tác quản trị và nâng cao vai trò, sự chỉ đạo, giám sát của tổng cục trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế. Phân tích môi trường kinh doanh để xác định sản phẩm chiến lược, giành thế chủ động trong tìm kiếm thị trường để phát triển sản phẩm; chú trọng thị trường hiện tại, từng bước hướng tới thị trường mục tiêu, xây dựng và phát triển thương hiệu các sản phẩm truyền thống; thực hiện tốt nhiệm vụ kết hợp quốc phòng với kinh tế, kinh tế với quốc phòng. Đầu tư phát triển các dự án dây chuyền sản xuất quốc phòng có tính lưỡng dụng, hàm lượng công nghệ cao để phát triển thêm sản phẩm kinh tế phù hợp với năng lực hiện có của từng đơn vị, tham gia vào các chương trình sản phẩm của Nhà nước. Phát triển công nghiệp phụ trợ, tạo nên các tổ hợp sản xuất khép kín đủ tiêu chuẩn để cung cấp cho các tập đoàn, tổng công ty lớn trong và ngoài nước; tạo nên chuỗi sản phẩm với cấp độ khác nhau để hình thành cơ chế CNQP gắn với công nghiệp dân sinh trong tổng thể công nghiệp quốc gia và hội nhập quốc tế. Nâng cao hiệu quả các hoạt động liên doanh, liên kết, hỗ trợ giữa các đơn vị của tổng cục trong tiêu thụ, quảng bá thương hiệu, nâng cao sức cạnh tranh của các sản phẩm mũi nhọn. Tranh thủ thời cơ và các điều kiện thuận lợi để gắn kết chặt chẽ với các doanh nghiệp trong và ngoài nước. Tăng cường hợp tác kinh tế trong nước và quốc tế, bảo đảm phát triển bền vững, an toàn, hiệu quả.

Ba là: Khai thác hiệu quả năng lực, thế mạnh về lao động, công nghệ, thiết bị hiện có để không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm. Đề xuất các biện pháp thống nhất mô hình tổ chức doanh nghiệp theo hướng tập trung, quản trị, điều hành tốt, năng động, hiệu quả. Xây dựng phương án thành lập và từng bước hình thành 2 đến 3 doanh nghiệp theo mô hình kết hợp chức năng nghiên cứu, thiết kế-sản xuất, sửa chữa và xây dựng chương trình, định hướng chiến lược phát triển kinh tế chung của tổng cục. Tập trung nghiên cứu đóng mới, sửa chữa các loại tàu vận tải đa năng, các tàu chuyên dụng chất lượng cao phục vụ kinh tế trong nước và xuất khẩu. Sản xuất phụ tùng, vật tư, chi tiết chính xác, bán thành phẩm vũ khí, khí tài; tiến tới sản xuất đồng bộ một số máy móc, thiết bị phục vụ xuất khẩu, gắn với các chương trình mục tiêu trọng điểm quốc gia. Sản xuất các sản phẩm, thiết bị phục vụ phát triển nông nghiệp phù hợp với đặc thù của từng vùng miền, các sản phẩm phục vụ cứu hộ, cứu nạn, ứng phó ảnh hưởng tác động biến đổi môi trường, khí hậu; sản phẩm điện tử, điện gia dụng, công nghiệp, quang học phục vụ kinh tế quốc dân. Thực hiện lộ trình chuyển sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp khoa học công nghệ đối với các viện nghiên cứu. Duy trì việc làm và nâng cao đời sống người lao động.

Bốn là: Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế theo kế hoạch đã đề ra. Phối hợp với các cơ quan Bộ Quốc phòng, Nhà nước và các tổ chức phi chính phủ tạo điều kiện giúp đỡ các doanh nghiệp tham gia mở rộng thị trường tiêu thụ trong nước và xuất khẩu. Đề xuất cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; tập trung giải quyết vật tư tồn kho, không có nhu cầu sử dụng; tăng cường thu hồi công nợ để tập trung nguồn lực cho SXKT; nhất là đối với các đơn vị khó khăn và các đơn vị có nhiệm vụ sản xuất quốc phòng được giao ít, bảo đảm cho tổng cục phát triển ổn định, bền vững trong năm 2016 và những năm tiếp theo.