Nâng cao chất lượng, hạn chế bù đổi

Từ ngày 1 đến 5-3-2010, có hơn 350 huyện, quận trong toàn quốc tổ chức giao quân đợt 1 năm 2010. Đây là đợt giao, nhận quân thực hiện rộng rãi việc chuyển giao nhiệm vụ thực hiện thâm nhập “3 gặp, 4 biết” từ đơn vị về các địa phương, nhưng phải đáp ứng các yêu cầu: Đủ số lượng, nâng cao chất lượng, đúng quy định, an toàn, tiết kiệm.

Kết quả bước đầu khả quan

Năm 2009, một số địa phương, đơn vị đề nghị Bộ Quốc phòng chuyển giao nhiệm vụ thực hiện “3 gặp, 4 biết” cho địa phương trong tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ nhằm nâng cao trách nhiệm của địa phương trong việc thực hiện Luật Nghĩa vụ quân sự (NVQS). Đợt 1 năm 2009, Bộ Tổng tham mưu đã chỉ đạo tổ chức làm điểm không thực hiện “3 gặp, 4 biết” ở một số đơn vị và địa phương thuộc Quân khu 5, Quân khu 7, sau đó tiếp tục làm điểm ở nhiều loại hình đơn vị, ở tất cả các địa phương trong toàn quốc trong tuyển quân đợt 2 năm 2009.  Các địa phương đều phân công các thành viên hội đồng NVQS triển khai thực hiện đầy đủ quy trình tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ: Xét duyệt hồ sơ, khám sức khỏe, phát lệnh gọi nhập ngũ, tổ chức lễ giao, nhận quân, bảo đảm đúng Luật NVQS, đủ chỉ tiêu được giao; phối hợp với đơn vị tổ chức đưa bộ đội về đơn vị an toàn.

Chiến sĩ mới huyện Tĩnh Gia, Thanh Hóa nhập ngũ đợt 2 năm 2009 vào Quân chủng Hải quân.

Năm 2009, có 34 đơn vị được Bộ Quốc phòng giao chỉ tiêu làm điểm ở các địa phương với số lượng hơn 26.000 chiến sĩ, đã giao nhận đủ 100% chỉ tiêu. Sau khi nhận quân, các đơn vị rà xét hồ sơ, phúc tra sức khỏe, trả về địa phương những thanh niên không đủ tiêu chuẩn do sai sót trong quá trình tuyển chọn. Tổng số loại trả 233 trường hợp, đã đổi bù 193 trường hợp.

So sánh chất lượng thực hiện “3 gặp, 4 biết” giữa đơn vị và địa phương trong giao quân đợt 1 và đợt 2 năm 2009 cơ bản tương đương cả về tiêu chuẩn chính trị, văn hóa, sức khỏe; tỉ lệ loại trả cao hơn so với khi đơn vị thực hiện “3 gặp, 4 biết”, nhưng không nhiều.

Nâng cao chất lượng, không để xã “trắng” 

Năm 2010, Bộ Quốc phòng triển khai thực hiện rộng rãi việc chuyển giao nhiệm vụ thâm nhập “3 gặp, 4 biết” từ đơn vị nhận quân về các địa phương. Các đơn vị có yêu cầu nhiệm vụ đặc biệt tuyển chọn thanh niên nhập ngũ theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. Một số đơn vị có yêu cầu cao về sức khỏe thuộc Binh chủng Đặc công, Quân chủng Hải quân, Tổng cục 2 tiếp tục thực hiện thâm nhập “3 gặp, 4 biết” như năm 2009. Dù “3 gặp, 4 biết” do địa phương hoặc đơn vị thực hiện, Thủ trưởng Bộ Quốc phòng yêu cầu công tác tuyển quân năm 2010 phải bảo đảm đủ số lượng, nâng cao chất lượng, đúng quy định, an toàn, tiết kiệm.

Về tuổi đời thanh niên nhập ngũ từ đủ 18 tuổi đến hết 25 tuổi, gọi từ lứa tuổi thấp đến lứa tuổi cao.

Tiêu chuẩn chính trị: Thực hiện theo Thông tư liên tịch số 76 ngày 5-5-2006 của liên Bộ: Quốc phòng-Công an; các cơ quan, đơn vị trọng yếu, tuyển chọn theo Quyết định số 92 ngày 2-6-2007 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.

Tiêu chuẩn sức khỏe: Tuyển chọn và gọi nhập ngũ những công dân có sức khỏe loại 1, 2, 3 theo tiêu chuẩn sức khỏe trong Thông tư liên tịch số 14 của liên Bộ: Y tế - Quốc phòng; không tuyển những người nghiện ma túy, nhiễm HIV, AIDS.

Tiêu chuẩn văn hóa: Tuyển chọn và gọi nhập ngũ những công dân có trình độ văn hóa lớp 8 trở lên. Các địa phương thực sự có khó khăn, không bảo đảm đủ chỉ tiêu giao quân thì được tuyển chọn số có trình độ văn hóa lớp 7.

Các xã thuộc vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, các xã biên giới được tuyển từ 20% đến 25% có trình độ văn hóa cấp tiểu học, còn lại là trung học cơ sở trở lên. Bộ Quốc phòng chỉ đạo: Các địa phương chú trọng tuyển chọn, gọi nhập ngũ những công dân đã tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và đào tạo nghề, góp phần thực hiện công bằng xã hội và nâng cao chất lượng xây dựng quân đội.

Theo chỉ đạo của Bộ Tổng tham mưu, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ chỉ tiêu gọi nhập ngũ để giao chỉ tiêu tuyển quân cho cấp huyện thuộc quyền. Việc giao chỉ tiêu cho cấp huyện, cấp xã phải phù hợp với khả năng của từng địa phương, gắn với địa bàn động viên của các đơn vị, bảo đảm tất cả các xã đều có thanh niên nhập ngũ (không để xã “trắng” về tuyển quân). Đối với các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn phải tuyển chọn ít nhất mỗi xã một công dân để gọi nhập ngũ, góp phần tạo nguồn cán bộ cơ sở cho địa phương, chú trọng các thôn, buôn, làng chưa có đảng viên.

Không “khoán trắng” cho địa phương

Đại tá Trần Duy Khoa, Trưởng Phòng Quân số-Chính sách, Cục Quân lực cho biết: Qua kiểm tra, nắm tình hình công tác tuyển quân đợt 1 năm 2010 tại một số tỉnh thuộc các Quân khu 2, 3, 5 cho thấy: Các địa phương đã tổ chức hiệp đồng cấp tỉnh với các đơn vị nhận quân; chỉ đạo, hướng dẫn cấp huyện tổ chức tập huấn về thâm nhập “3 gặp, 4 biết” theo quy định của Bộ; riêng Thành phố Hồ Chí Minh thành lập ban chỉ đạo thực hiện “3 gặp, 4 biết” trong tổ chức thâm nhập. Hầu hết các địa phương giao cơ quan quân sự và các thành viên hội đồng NVQS cấp huyện được phân công theo dõi địa bàn xã, phường trực tiếp đi thâm nhập. Tỉnh Ninh Thuận giao cơ quan quân sự, trực tiếp là trợ lý cơ quan quân sự huyện theo dõi địa bàn xã phối hợp với thành viên hội đồng NVQS cấp xã thâm nhập.

Yêu cầu đối với địa phương là phải làm tốt công tác sơ tuyển, xét duyệt theo các tiêu chuẩn quy định; kiện toàn hội đồng NVQS đủ số lượng, đúng thành phần quy định, tổ chức tập huấn, hướng dẫn thống nhất quy trình công tác thâm nhập cho cán bộ trong hệ thống chính trị ở cơ sở, nhất là cán bộ chuyên trách làm công tác tuyển quân; nắm chắc hoàn cảnh, tâm tư của công dân sẵn sàng nhập ngũ để gọi khám sức khỏe và phát lệnh gọi nhập ngũ với tỉ lệ hợp lí.

Dù không thực hiện “3 gặp, 4 biết”, nhưng theo Trung tá Vũ Đức Sông, Trưởng Ban Quân lực Đoàn B25, Binh đoàn Hương Giang, các đơn vị vẫn  tổ chức khung cán bộ tuyển quân gồm chỉ huy và các cơ quan: Quân lực, bảo vệ, quân y, thâm nhập hồ sơ ban đầu tại huyện, thống nhất, bổ sung những điểm thiếu sót trong hồ sơ, chốt hồ sơ, thống nhất danh sách để địa phương phát lệnh gọi nhập ngũ. Một tuần trước khi giao, nhận quân, cán bộ đơn vị trở lại địa phương thống nhất danh sách và tiếp nhận hồ sơ của thanh niên trúng tuyển. Khi chiến sĩ mới về đến đơn vị, tổ chức phúc tra sức khỏe, rà soát hồ sơ, loại trả các trường hợp không đủ tiêu chuẩn, phối hợp với địa phương bù đổi (nếu có).

Theo chỉ đạo của Bộ Tổng tham mưu, các đơn vị tổ chức đón chiến sĩ mới về đơn vị bằng xe ca hoặc tàu hỏa, bảo đảm an toàn tuyệt đối, không để lưu quân dài ngày ở địa phương.

Công tác bảo đảm quân trang cho chiến sĩ trước khi nhập ngũ vẫn do các đơn vị đảm nhận. Theo Đại tá Phạm Văn An, Phó cục trưởng Cục Quân nhu, Tổng cục Hậu cần: Các mặt hàng quân trang đơn vị bảo đảm cấp trước cho chiến sĩ mới tại địa phương gồm: 1 bộ quân phục dã chiến K03, mũ cứng có quân hiệu to, 1 đôi giày vải, 1 đôi bít tất, 1 khăn mặt, 1 dây lưng nhỏ K03, 1 ba lô, 1 tấm ni-lon áo mưa, 1 áo xuân-thu (các đơn vị thuộc Quân khu 7, Quân khu 9, Binh đoàn Cửu Long không bảo đảm áo xuân-thu). Nếu chiến sĩ mới phải nghỉ qua đêm trước khi về đơn vị thì cấp 1 màn tuyn, 1 vỏ chăn cá nhân; đơn vị ở vùng rét, tùy điều kiện thời tiết để cấp áo ấm cho chiến sĩ.

Được biết, các cơ quan chức năng Bộ Quốc phòng đang tiếp tục nghiên cứu, xem xét, nếu việc thực hiện “3 gặp, 4 biết” được chính thức giao cho địa phương đảm nhiệm, thì các mặt hàng quân trang bảo đảm cho chiến sĩ khi giao, nhận quân sẽ được cấp thẳng cho địa phương, góp phần giảm chi phí do không phải “trung chuyển” qua kho của đơn vị.

Bài và ảnh: ANH QUÂN - ĐỨC LUẬT