QĐND - Đó là thực trạng của bộ máy hành chính nước ta đã được nhiều đại biểu Quốc hội đề cập khi thực hiện chuyên đề giám sát tối cao việc cải cách thủ tục hành chính.

Theo báo cáo mới đây của Bộ Nội vụ trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội, biên chế bộ máy hành chính mười năm qua, sau khi thực hiện Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương Đảng về tinh giản biên chế và triển khai chương trình cải cách hành chính của Chính phủ không những không giảm mà còn  tăng tới 25%. Nếu năm 2000, tổng số biên chế công chức hành chính của cả nước mới có  hơn 200 nghìn  người thì năm 2010 đã lên tới gần 260 nghìn người. Nguyên nhân tăng biên chế ở Trung ương được Bộ Nội vụ giải thích là do phải bổ sung biên chế cho các tổ chức mới thành lập, đặc biệt là các tổng cục mới của các bộ. Còn tại địa phương, biên chế  tăng là do việc thành lập mới một số cơ quan, đơn vị hành chính mới. Dù Chính phủ đã ban hành Nghị định quy định mỗi bộ có không quá bốn thứ trưởng, trường hợp đặc biệt phải do Thủ tướng quyết, nhưng hiện vẫn có những bộ có số thứ trưởng vượt quy định nói trên.

Giảm biên chế luôn là vấn đề nhạy cảm và phức tạp với từng cơ quan. Ảnh minh họa, nguồn: Internet

Biên chế hành chính, càng hô hào giảm, lại càng tăng làm cho bộ máy hành chính thêm cồng kềnh và là một trong những lực cản chính của việc cải cách hành chính. Báo cáo kết quả thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010 của Bộ Nội vụ cho biết, cải cách hành chính nhà nước vẫn còn chậm so với yêu cầu, hiệu quả chưa cao.

Theo ý kiến của các đại biểu Quốc hội, điểm nghẽn lớn nhất của việc cải cách hành chính là tình trạng thiếu cán bộ có đủ năng lực, tâm huyết với công việc, lối sống trong sạch, nhưng lại thừa những cán bộ công chức năng lực yếu, sách nhiễu dân.

Mới đây, tại cuộc hội thảo về cải cách hành chính do Chính phủ tổ chức, vấn đề tinh giản biên chế trong bộ máy hành chính lại “nóng” lên. Giới công chức nhìn cải cách hành chính dưới góc độ tiền lương không đủ sống, phía doanh nghiệp nhìn ở khía cạnh thủ tục rườm rà gây cản trở cho chuyện làm ăn, người dân thì bức xúc với không ít các thủ tục “hành dân là chính”… Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng trên là do bộ máy hành chính còn cồng kềnh.

Giảm biên chế luôn là vấn đề nhạy cảm và phức tạp với từng cơ quan bởi nó đụng chạm tới lợi ích cục bộ, lợi ích của từng cá nhân. Mặt khác, ngay trong một cơ quan, có nơi thừa biên chế, nhưng lại có nơi thiếu biên chế. Chính vì thế việc tinh giản biên chế chẳng đơn giản chút nào. Nhưng vì lợi ích chung, phải có sự sàng lọc đội ngũ cán bộ, công chức. Trước hết, phải nhìn việc để chọn người, chứ đừng vì người mà bố trí công việc. Một trong những giải pháp hữu hiệu nhất lúc này để tinh giản biên chế và cải thiện đời sống của cán bộ công chức là khoán quỹ lương. Tuy nhiên, để làm được việc này đòi hỏi người đứng đầu cơ quan phải thực sự công tâm, vì lợi ích chung của cơ quan, của đất nước. Mặt khác, việc tinh giản biên chế phải được gắn liền với việc cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính. Khi thủ tục hành chính giảm thì số lượng cán bộ công chức thực thi nhiệm vụ cũng sẽ giảm. 

Đỗ Phú Thọ