Bài 3: Biên giới lòng dân và mô hình đường biên tự quản

QĐND Online - Thực hiện chỉ thị 34/CT-BTL ngày 24-6-2003 của Bộ tư lệnh BĐBP về mô hình về phong trào tự quản đường biên cột mốc, mô hình quần chúng tham gia tự quản đường biên, cột mốc và an ninh trật tự xóm, bản khu vực biên giới được hình thành và triển khai tại Đồn biên phòng Bản Lầu huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai. Mô hình đã cho thấy những thế mạnh trong tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ đường biên, cột mốc, chống xâm canh, di dân tự do...Trên cơ sở đó, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Lào cai đã tham mưu cho địa phương nhân rộng mô hình, phát triển thành phong trào trên toàn tỉnh và nhận được sự ủng hộ nhiệt tình của nhân dân. 

Trong buổi làm việc với Báo QĐND Điện tử, Đại tá Nguyễn Trọng Ngữ, Phó Chính ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Lào Cai cho rằng: “Để xây dựng đường biên giới hòa bình hữu nghị trước hết phải thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền đến quần chúng nhân dân về chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Nghị định thư về phân giới cắm mốc và các Hiệp định về quy chế quản lý cửa khẩu biên giới đất liền giữa Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa đã ký kết”. Theo đó, để công tác tuyên truyền đạt hiệu quả đến người dân, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Lào Cai đã tập trung bồi dưỡng đội ngũ già làng, trưởng bản, người có uy tín làm nòng cốt và nhân rộng trong toàn thể nhân dân, đồng bào các dân tộc trên địa bàn. Chỉ tính trong 9 tháng đầu năm 2013, BĐBP tỉnh Lào Cai đã tổ chức tuyên truyền được 580 buổi cho 18.587 lượt người nghe.

Đại tá Nguyễn Trọng Ngữ, Phó Chính ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Lào Cai

Mang theo quan điểm của Đại tá Nguyễn Trọng Ngữ, về cơ sở khảo sát chúng tôi càng thấy rõ công việc cụ thể của cán bộ, chiến sĩ BĐBP. Đồn Biên phòng Bản Lầu (huyện Mường Khương) bảo vệ trên 13,142km, với gần 2,95km biên giới đất liền, còn lại là đường biên giới suối (suối Bát Kết và suối Pạc Chì), trong đó có 7 thôn giáp biên. Hiện tại đơn vị đã tham mưu xây dựng được 7 tổ tự quản đường biên, cột mốc. Quá trình triển khai diễn ra thuận lợi, được quần chúng nhân dân nhiệt tình hưởng ứng. Nhân dân hai bên biên giới thường xuyên phối hợp, duy trì, bảo vệ bình yên biên giới, không để xảy ra tranh chấp, mất đoàn kết.

Thượng tá Trần Quốc Khải, Đồn trưởng Đồn biên phòng Mường Khương nêu kinh nghiệm. Để nhân dân nhận thức được các quy định, hiệp định hai nước đã ký kết, đặc biệt nhận biết được vị trí đường biên trên thực địa, các chiến sĩ biên phòng của đồn đã phối hợp chặt chẽ với lực lượng tuần tra BĐBP Nam Khê, cùng với cấp ủy, chính quyền địa phương tổ chức tuyên truyền, giáo dục nhân dân ngay trên thực địa. Với phương châm “cầm tay chỉ việc”, trong quá trình tổ chức tuần tra song phương khi gặp vấn đề nảy sinh như việc người dân do thói quen hoặc không nhận biết được đường biên giới nên quá canh, chăn thả gia súc sang đất bạn. Lực lượng tuần tra lập tức mời người dân có sai phạm ra tận nơi, vừa tiến hành giáo dục, đồng thời yêu cầu người dân khắc phục sai phạm của mình. Điều đáng mừng là đồng bào dân tộc thiểu số sau khi được giáo dục nhắc nhở đã nhận thức được việc làm của mình, tự giác chặt bỏ cây trồng trên diện tích xâm canh... Ngoài ra, các đồn biên phòng đã tổ chức cho các thôn, tổ dân phố, các hộ gia đình đăng ký thực hiện phong trào. Hiện nay có 98 tổ/98 thôn, tổ dân phố giáp biên với 3.920 hộ đăng ký phong trào tự quản đường biên cột mốc.

Tuần tra song phương là dịp để  Lực lượng Biên phòng Việt Nam và Trung Quốc, trao đổi kinh nghiệm và thông báo cho nhau tình hình biên giới.

Thực hiện chỉ thị 34/CT-BTL ngày 24-6-2003 của Bộ tư lệnh BĐBP về mô hình về phong trào tự quản đường biên cột mốc, những năm qua, BĐBP Lào Cai đã tập trung: Tuyên truyền vận động các thôn, tổ dân phố, các hộ gia đình cư trú, sản xuất ở gần đường biên phát huy tinh thần làm chủ, tham gia tự quản đường biên, cột mốc, phát hiện báo cáo kịp thời và tích cực đấu tranh ngăn chặn đẩy lùi các hoạt động vi phạm quy chế quản lý biên giới đất liền Việt Nam – Trung Quốc. Đặc biệt, lực lượng biên phòng tích cực tuyên truyền vận động, tổ chức các thôn, tổ dân phố, các hộ gia đình trong khu vực biên giới phát huy tinh thần làm chủ tham gia tự quản về an ninh trật tự, phát hiện kịp thời và tích cực đấu tranh chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, chủ động giải quyết kịp thời các vấn đề nảy sinh, giữ vững an ninh trật tự và ổn định chính trị trên địa bàn.

Cùng với tập trung xây dựng các mô hình tự quản đường biên, thời gian qua, lực lượng BĐBP tỉnh Lào Cai đã chú trọng công tác tham mưu, cùng các cấp, các ngành bồi dưỡng cho đội ngũ già làng trưởng bản, người có uy tín về công tác đối ngoại nhân dân trong giải quyết một số vấn đề nảy sinh trên biên giới không để phức tạp căng thẳng xảy ra. Nhận thấy vai trò, vị trí của những người có uy tín trong đồng bào dân tộc, các cấp chính quyền tỉnh Lào Cai quan tâm tổ chức bồi dưỡng nâng cao kiến thức pháp luật, giúp những già làng, trưởng bản, người có uy tín nắm bắt đường lối, chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước, qua đó, chung tay vận động tuyên truyền đồng bào sống và làm việc theo Hiến pháp, pháp luật. Nhờ vậy, tình hình an ninh chính trị được tăng cường, khối đại đoàn kết toàn dân ngày càng được giữ vững, tình đoàn kết gắn bó keo sơn giữa chính quyền, quân và dân ngày càng thắt chặt. Người có uy tín trong đồng bào dân tộc trên địa bàn nhận thức và phát huy rất tốt vai trò trách nhiệm của mình thông qua các hình thức như: tích cực vận động các thành viên trong gia đình, họ hàng và thôn bản, cộng đồng thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước, cũng như các quy định của địa phương. Điều đáng ghi nhận ở những già làng, trưởng bản, người có uy tín chính là sự gương mẫu trong các hoạt động, từ việc tích cực tham gia phát triển sản xuất đến việc chung tay đẩy lùi hủ tục và xóa đói giảm nghèo trong cộng đồng dân cư…

Công tác phối hợp tuần tra giữa Bộ đội Biên phòng 2 nước cũng là dịp để hướng dẫn nhân dân 2 bên nhận biết vị trí đường biên ngay tại thực địa.

Ông Thào Dìn, ở thôn Cốc Phương, xã Bản Lầu, huyện Mường Khương là một trong những điển hình cho cầu nối giữa chính quyền và người dân. Không chỉ là người Mông có uy tín trong thôn bản, ông Dìn còn là người tâm huyết với việc giữ gìn an ninh trật tự tại địa phương. “Với trách nhiệm là thành viên trong Hội đồng nhân dân xã Bản Lầu và nay là người có uy tín trong cộng đồng thôn, bản, tôi thấy trách nhiệm của mình ngày càng cao hơn trong việc tăng cường sự ổn định và đoàn kết của thôn bản”, ông Thào Dìn chia sẻ.

Thượng tá Hán Đức Dương, Chính trị viên Đồn Biên phòng Bản Lầu cho rằng, để giúp bà con trong thôn bản ổn định phát triển kinh tế, tránh sự lôi kéo, kích động của kẻ xấu, lợi dụng tình hình dân tộc, tôn giáo gây mất đoàn kết trong thôn bản, thì vai trò của các già làng, trưởng bản là rất quan trọng. Trong những ngày họp thôn, bản, họ tích cực tuyên truyền để đồng bào vững tin và sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước.

Ông Thào Dìn ở xã Bản Lầu là người có uy tín, luôn phát huy được vai trò của mình đối với thôn xóm. Thông qua các buổi họp thôn bản, luôn tích cực tuyên truyền để những người trong gia đình, dòng họ, bè bạn, con cháu và người dân nêu cao tinh thần đoàn kết, tương thân tương ái, giúp đỡ những người có gia cảnh khó khăn. Đóng góp của những người có uy tín đối với cộng đồng, góp phần vào sự phát triển chung của toàn xã hội, chung tay cùng chính quyền địa phương xây dựng những công trình phúc lợi, xây dựng nông thôn mới, chăm lo, hỗ trợ giúp đỡ những gia đình khó khăn. Những người có uy tín như ông Thào Dìn, thực sự là trung tâm của nhịp cầu nối giữa Đảng với dân và giữa cộng đồng các dân tộc. Sự chung tay gắng sức của các cơ quan đoàn thể, chính quyền nhân dân địa phương từ Trung ương đến 2 bên biên giới sẽ góp phần để có được tuyến biên giới thực sự bình yên.