QĐND - Công ty TNHH Bệnh viện Đa khoa Nhân An (gọi tắt là Công ty Nhân An) đã khởi kiện UBND tỉnh Đắc Lắc vì ban hành Quyết định 2760/QĐ-UBND ngày 30-12-2013, thu hồi trái pháp luật 15.936m2 đất đã giao cho công ty thuê triển khai dự án. Vụ việc này, Báo Quân đội nhân dân đã có bài phản ánh trên số báo ra ngày 23-12-2014.

Theo Giấy chứng nhận đầu tư số 40121000079 do UBND tỉnh Đắc Lắc cấp ngày 22-7-2009, dự án Bệnh viện Đa khoa Nhân An sẽ khởi công vào tháng 8-2009 và đi vào hoạt động tháng 8-2011. Thế nhưng mãi đến ngày 19-9-2011, Công ty Nhân An mới chính thức được UBND tỉnh Đắc Lắc bàn giao mặt bằng sạch.

Ông Nguyễn Xuân Tình, Giám đốc Công ty Nhân An khẳng định: “Mặc dù trước đó, chúng tôi đã tiến hành thực hiện đền bù cho các hộ dân thông qua các cơ quan chức năng của tỉnh Đắc Lắc, nhưng các hộ dân không tháo dỡ, bàn giao mặt bằng nên công ty phải mất hai năm tiến hành thỏa thuận và chi trả thêm 367 triệu đồng nữa”.

Khi có mặt bằng, tháng 9-2011, công ty khởi công xây dựng và đã đầu tư được hơn 12 tỷ đồng cho các hạng mục san ủi, đào, đổ bê tông hố móng thì gặp khó khăn về vốn. Đến tháng 8-2012, công trình tạm dừng thi công để tìm kiếm nguồn tài chính khác. Ngày 26-6-2013, UBND tỉnh Đắc Lắc có Công văn số 4193/UBND-CN, về việc chấm dứt chủ trương đối với dự án Bệnh viện Đa khoa Nhân An. Tiếp đến, ngày 30-12-2013, UBND tỉnh Đắc Lắc ban hành Quyết định số 2760/QĐ-UBND, thu hồi đất của dự án để cho công ty khác thuê. Việc thu hồi đất trên chưa tuân thủ quy định của pháp luật. Trước hết, thời điểm chấm dứt chủ trương đầu tư dự án vào tháng 6-2013, khi công trình mới thi công được 1 năm 9 tháng. Trong khi đó, công trình có thời gian thi công được cấp thẩm quyền phê duyệt là hai năm và căn cứ Khoản 12, Điều 38 Luật Đất đai năm 2003 thì công trình còn tổng thời gian thi công 27 tháng nữa.  Mặt khác, tại Công văn số 1078/SXD-KTGD ngày 25-9-2013 của Sở Xây dựng tỉnh Đắc Lắc đã báo cáo thiếu trung thực, dự án chưa hết thời gian xây dựng, chưa phải gia hạn lần nào, nhưng sở này lại tham mưu cho UBND tỉnh Đắc Lắc là “dự án đã nhiều lần gia hạn”, nên dẫn tới UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi đất trái pháp luật.

Nhận thấy Quyết định 2760/QĐ-UBND của UBND tỉnh Đắc Lắc có sai phạm, Công ty Nhân An đã gửi 4 văn bản đề nghị UBND tỉnh Đắc Lắc cho doanh nghiệp tiếp tục được xây dựng dự án Bệnh viện Đa khoa Nhân An. Thế nhưng, từ ngày 20-10-2014 đến nay, các văn bản của công ty gửi đến UBND tỉnh Đắc Lắc không được xem xét giải quyết. Do vậy, ngày 16-12-2014, Công ty Nhân An khởi kiện vụ án hành chính về Quyết định 2760/QĐ-UBND của UBND tỉnh Đắc Lắc. Ngày 22-12-2014, Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Đắc Lắc đã có Giấy báo số 238 gửi Công ty TNHH Nhân An, yêu cầu ngày 29-12-2014 có mặt tại trụ sở của tòa để làm rõ nội dung trong đơn khởi kiện. Ngày 29-12-2014, TAND tỉnh Đắc Lắc có Thông báo số 11/TB-TLVA về việc thụ lý vụ án, gửi UBND tỉnh Đắc Lắc.

Khi vụ việc đang được tòa án thụ lý giải quyết, thì trong hai ngày (5 và 6-1-2015), các cơ quan chức năng của tỉnh Đắc Lắc vẫn vào công trường để đo đạc, tính toán giá trị khối lượng thi công mà không có sự chứng kiến của Công ty Nhân An. Bên cạnh đó, ngày 5-1, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đắc Lắc còn ra Thông báo số 02/TB-STNMT, gửi sở tài nguyên và môi trường các tỉnh, thành phố và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, thông báo về việc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số A0 189498 do UBND tỉnh Đắc Lắc cấp ngày 28-9-2009 cho Công ty Nhân An không còn giá trị pháp lý. Ngày 20-1-2015, Hội đồng định giá tài sản tỉnh Đắc Lắc đã họp với các bên liên quan để xác định phần giá trị còn lại của tài sản khi Nhà nước thu hồi đất của Công ty Nhân An.

Khu đất đã được Công ty Nhân An đầu tư 12 tỷ đồng.

Ông Nguyễn Xuân Tình cho biết thêm, trong thời gian qua, với nguyện vọng được đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa Nhân An để phục vụ nhu cầu khám, chữa bệnh của người dân, công ty đã chủ động vốn bằng nguồn góp của các thành viên để sẵn sàng khởi động lại dự án. Ngày 5-9-2014, Công ty Nhân An đã được "Hội đồng Phát triển kinh tế châu Âu EEDC Đông Nam Á-Thái Bình Dương” thỏa thuận tài trợ 70 triệu USD cho dự án xây dựng Bệnh viện Đa khoa Nhân An.

Ông Trần Thi, cán bộ hưu trí, trú tại số 11 Trần Phú, TP Buôn Ma Thuột cho rằng: “TP Buôn Ma Thuột đang rất cần một bệnh viện chất lượng cao. Vì lâu nay, bệnh nhân nặng thường phải chuyển đi TP Hồ Chí Minh rất tốn kém. Việc thu hồi dự án để lấy đất cho doanh nghiệp xây siêu thị là bất hợp lý vì địa phương đang thừa siêu thị!”.

Về vụ việc trên, ngày 22-1, TAND tỉnh Đắc Lắc đã có Quyết định số 01/2015/QĐ-BPKCTT, nêu rõ: "Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, tạm đình chỉ thi hành Quyết định số 2760/QĐ-UBND ngày 30-12-2013 của UBND tỉnh Đắc Lắc cho tới khi vụ án giải quyết xong. Quyết định có hiệu lực thi hành ngay theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự".

Dự án xây dựng Bệnh viện Đa khoa Nhân An nằm trong nhóm ngành nghề được ưu đãi theo Luật Đầu tư. Việc UBND tỉnh Đắc Lắc thu hồi đất của Công ty Nhân An cần được xem xét lại.

Bài và ảnh: TUẤN ANH – BÌNH ĐỊNH