Đầu tháng 5-2016, có mặt tại khu 1A, phường Vân Phú, TP Việt Trì, chúng tôi chứng kiến đại diện các hộ gia đình trong khu đang họp, thống nhất tiếp tục gửi đơn khiếu nại lên các cấp có thẩm quyền tỉnh Phú Thọ đề nghị được cấp sổ đỏ mà không phải nộp 40% tiền sử dụng đất. Ông Bùi Thế Thời, cán bộ quân đội nghỉ hưu, trú tại khu 1A đưa cho chúng tôi xem các loại giấy tờ liên quan đến diện tích đất mà các hộ dân ở đây được cấp hơn 20 năm trước.

Theo đó, ngày 3-5-1993, Bộ Quốc phòng có Quyết định số 135/QĐ-TM do Trung tướng Trần Hanh, Phó tổng Tham mưu trưởng ký, cho phép Bộ tư lệnh Quân khu 2 trích quỹ đất do quân khu quản lý để xây dựng khu tập thể gia đình quân nhân theo quy hoạch của quân khu. Thực hiện quyết định này, Bộ tư lệnh Quân khu 2 đã ra quyết định cấp đất cho 76 hộ gia đình quân nhân thuộc xã Kim Đức và xã Vân Phú, nay là phường Vân Phú, TP Việt Trì trước 15-10-1993.

Ngày 28-3-2008, Quân khu 2 có Công văn số 170/BTL-CB do Trung tướng Lê Minh Cược, Chính ủy Quân khu ký về việc “chuyển giao diện tích đất ở được Bộ Quốc phòng chuyển đổi mục đích sử dụng thuộc địa bàn TP Việt Trì” về địa phương quản lý và xem xét cấp sổ đỏ, kèm theo quyết định của Tổng Tham mưu trưởng, danh sách cán bộ được cấp đất, sơ đồ diện tích đất được chuyển đổi… Sau đó, TP Việt Trì đã cùng các hộ gia đình tiến hành làm hồ sơ để cấp sổ đỏ, đồng thời truy thu tiền thuế đất từ năm 1993 đến năm 2008. Thế nhưng vào thời điểm đó, chỉ có 6/76 hộ gia đình được cấp sổ đỏ và không phải nộp tiền sử dụng đất.

Đại diện người dân khu 1A, 1B, phường Vân Phú trình bày sự việc. 

Đến năm 2010, khi Nghị định 120/2010/NĐ-CP ngày 20-10-2010 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất có hiệu lực, TP Việt Trì mới làm thủ tục cấp sổ đỏ cho 70 hộ gia đình còn lại, đồng thời giao cho cơ quan thuế của thành phố tiến hành thu 40% tiền sử dụng đất của người dân. Không đồng tình với cách tính này, các hộ dân khu 1A, 1B, phường Vân Phú đã làm đơn khiếu nại (từ năm 2010 đến nay) nhiều lần lên các cấp có thẩm quyền, nhưng vẫn chưa được các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết thỏa đáng. Hiện sổ đỏ vẫn chưa đến được tay các hộ dân, vì họ chưa nộp 40% tiền sử dụng đất theo quy định của UBND TP Việt Trì.

Theo các hộ dân, quy định của TP Việt Trì là trái luật, bởi đất họ đang sinh sống được cấp trước ngày 15-10-1993, đã được địa phương chuyển đổi mục đích sử dụng và truy thu tiền thuế từ 1993 đến 2008. Đặc biệt, tại Điều 100, Luật Đất đai năm 2013, mục 1 quy định: “Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định, có một trong các loại giấy tờ sau đây thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất: Những giấy tờ về quyền sử dụng đất trước ngày 15-10-1993 do cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam”.

Tại Công văn số 643/BTL-CHC ngày 27-9-2013 do Trung tướng Dương Đức Hòa, Tư lệnh Quân khu 2 ký, gửi UBND tỉnh Phú Thọ khẳng định: “Việc Bộ tư lệnh Quân khu 2 cấp đất đã được Bộ Quốc phòng chuyển mục đích sử dụng cho các hộ gia đình nêu trên trước ngày 15-10-1993 để làm nhà ở là đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật; thời điểm xác định nghĩa vụ tài chính về đất khi cấp sổ đỏ đối với 76 hộ gia đình được cấp đất trước 15-10-1993 là năm 2008, vì thời điểm đó Quân khu 2 và các hộ dân đã nộp đủ công văn, danh sách, sơ đồ đề nghị UBND tỉnh thu hồi đất và làm bìa đỏ cho các hộ dân”. Trong hồ sơ cấp sổ đỏ của các hộ gia đình quân nhân, ông Nguyễn Quốc Tuấn, Chủ tịch UBND phường Vân Phú cũng xác nhận: “Đất cấp năm 1993, không nằm trong quy hoạch, không có tranh chấp, sử dụng ổn định, đủ điều kiện cấp sổ đỏ”.

Trao đổi với chúng tôi về vấn đề này, ông Nguyễn Ngọc Thắng, Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Thọ, cho biết: “Theo Điều 100, Luật Đất đai năm 2013 thì 76 hộ gia đình quân nhân thuộc khu 1A, 1B, phường Vân Phú, TP Việt Trì được giao đất trước 15-10-1993 đủ điều kiện được cấp sổ đỏ mà không phải nộp tiền sử dụng đất. Việc này thuộc thẩm quyền của UBND TP Việt Trì nên các hộ dân cần làm việc trực tiếp với các cơ quan chức năng của thành phố để đề nghị được cấp sổ đỏ theo đúng quy định của pháp luật”.

Đối chiếu với các quy định của pháp luật, nhất là Điều 100, Luật Đất đai năm 2013 cũng như ý kiến của ông Nguyễn Ngọc Thắng, Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Thọ, các hộ dân khẳng định họ không phải nộp 40% tiền sử dụng đất khi tiến hành làm các thủ tục cấp sổ đỏ. Mặt khác, trong nguyên tắc áp dụng pháp luật thì luật được phép hồi tố trên nguyên tắc có lợi, hướng tới những lợi ích chính đáng cho người dân. Vì vậy, UBND TP Việt Trì không thể yêu cầu các gia đình quân nhân này nộp 40% tiền sử dụng đất.

Nguyện vọng sớm được cấp sổ đỏ của 70 hộ gia đình quân nhân ở khu 1A, 1B, phường Vân Phú là chính đáng, đúng với những gì họ được đãi ngộ. Đề nghị UBND TP Việt Trì cùng các cơ quan chức năng sớm xem xét hoàn tất các thủ tục cấp sổ đỏ để các hộ gia đình quân nhân yên tâm tư tưởng, góp phần thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội.

Bài và ảnh: NGUYỄN HỒNG SÁNG