Xử lý chậm, văn bản "đá nhau"

Theo nội dung đơn thư của bà Đàm Thị Tươi, trú tại số nhà 439, tổ 4, phường Quyết Tâm, TP Sơn La, tỉnh Sơn La gửi Báo Quân đội nhân dân, năm 1994 mảnh đất gia đình bà hiện đang sử dụng được UBND thị xã Sơn La cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) đứng tên chồng bà là ông Nguyễn Văn Tưởng, có diện tích 150m2 đất thổ cư, còn lại là đất vườn. Năm 2004, bà Nguyễn Thị Thu, hộ gia đình liền kề làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho các con. Do Phòng Tài nguyên và Môi trường (TNMT) thị xã Sơn La (nay là TP Sơn La) không đến đo đạc nên một trong những sổ đỏ cấp cho bà Trần Thị Thủy (con gái bà Thu) đã lấn 50m2 đất thổ cư của bà Tươi, gồm 34m2 đất chưa sử dụng và 16m2 đất có nhà. Sự việc càng nghiêm trọng khi năm 2005, bà Thủy tiến hành xây nhà trên diện tích đất đang tranh chấp, nhưng chính quyền địa phương không có biện pháp ngăn chặn...

Phát hiện sai phạm, ngày 20-4-2005, UBND phường Quyết Tâm đã có Công văn số 22/CV-UB thừa nhận là “do sơ suất của cán bộ địa chính khi đo đạc kiểm tra…”. Ngày 29-4-2005, UBND thị xã Sơn La ra Quyết định số 448/QĐ-UB do ông Bùi Đức Hải, Chủ tịch UBND thị xã Sơn La (hiện đang giữ chức Phó chủ tịch UBND tỉnh Sơn La) ký, thu hồi giấy CNQSDĐ của bà Thủy. “Quyết định này đã kéo dài nhiều năm cộng với 150 lá đơn yêu cầu giải quyết, bồi thường diện tích đất đã bị thiệt hại nhưng chưa được giải quyết”-bà Tươi cho biết.

 Ngôi nhà của bà Đàm Thị Tươi xuống cấp mà chưa thể sửa chữa vì tranh chấp.

Sau nhiều lần giải quyết, UBND thị xã cho rằng không thuộc thẩm quyền và chuyển vụ việc đến Tòa án Nhân dân (TAND) thị xã Sơn La. Qua điều tra xác minh, ngày 17-4-2006, TAND thị xã Sơn La đã có Công văn số 01/CV-TA, ghi rõ: "Chuyển lại cho UBND thị xã Sơn La, yêu cầu đo đạc lại mốc giới và quyết định trả lại phần đất của bà Tươi do bà Thu lấn theo giấy CNQSDĐ số X238247 UBND thị xã Sơn La đã thu hồi của bà Thu để bảo vệ quyền lợi của công dân. Đề nghị Phòng TNMT, UBND phường Quyết Tâm không cho gia đình bà Thủy được xây nhà trên phần đất tranh chấp, để giải quyết khách quan và chính xác". Thế nhưng, ngôi nhà vẫn được xây dựng hoàn thiện.

Sự việc kéo dài, UBND thị xã Sơn La ra nhiều văn bản, quyết định nhưng việc xử lý chưa rõ ràng. Ngày 18-12-2015, UBND tỉnh Sơn La ra Quyết định số 3201/QĐ-UBND. Quyết định này có ghi nội dung khiếu nại của bà Tươi là đúng một phần và đòi đền bù phần đất bị mất là không có cơ sở… cùng nhiều kết luận khác tại quyết định này nhưng chưa thỏa đáng.

Đùn đẩy trách nhiệm

Tìm đến UBND tỉnh Sơn La, ngày 26-5-2016, theo lịch hẹn trước một tuần, chúng tôi gặp ông Nguyễn Văn Cảnh, Chánh văn phòng UBND tỉnh Sơn La. Tại đây chúng tôi được ông Cảnh giới thiệu đến Thanh tra tỉnh và Sở TNMT tỉnh để làm việc. Tuy nhiên, khi chúng tôi đến thanh tra tỉnh, ông Lê Văn Tịch, Phó chánh Thanh tra tỉnh cho biết: "Về nhiệm vụ tôi chỉ là thành viên của đoàn thanh tra nên không giữ hồ sơ, giấy tờ liên quan, muốn biết kết quả cụ thể thì phải gặp Sở TNMT". Trong khi trao đổi, ông Tịch cũng thừa nhận là có việc cấp sổ đỏ cho gia đình bà Thu chồng lên đất gia đình bà Tươi và UBND TP Sơn La đã mắc nhiều sai phạm trong quá trình giải quyết vụ việc này, đặc biệt là trong quá trình ra các văn bản, quyết định.

Làm việc với chúng tôi, ngày 27-5, ông Nguyễn Văn Giản, Chánh thanh tra Sở TNMT tỉnh Sơn La cho rằng: “Việc cấp sổ đỏ cho gia đình bà Thu lấn sang đất của gia đình bà Tươi là có và UBND TP Sơn La đã khắc phục hậu quả bằng việc thu lại sổ đỏ của bà Thu theo Quyết định số 448/QĐ-UB”. Mặc dù quyết định này được ban hành ngày 29-4-2005, nhưng biên bản thi hành quyết định thì phải mất gần 4 năm sau đó, tức là ngày 5-3-2009.

Việc bà Tươi trình bày ngoài 16m2 mà gia đình bà đang sử dụng bị sổ đỏ nhà bà Thu chồng lên thì theo tấm bản đồ F-48-100 (45-5) được lưu tại Trung tâm Thông tin Sở TNMT tỉnh Sơn La, gia đình bà Thu lấn thêm 34m2 đất mà hiện nay cho con gái xây dựng. Ông Giản cho rằng khiếu kiện này là không có cơ sở vì việc cấp Giấy CNQSDĐ cho gia đình bà Tươi không sử dụng tấm bản đồ F-48-100 (45-5) để cấp. Khi phóng viên thắc mắc việc cấp Giấy CNQSDĐ được dựa trên cơ sở là tấm bản đồ nào thì ông Giản trả lời “chúng tôi cũng không rõ”. Điều đáng nói trong khi theo dõi hồ sơ vụ việc, chúng tôi phát hiện có rất nhiều sổ đỏ của các hộ liền kề gia đình bà Tươi cũng được cấp dựa trên tấm bản đồ F-48-100 (45-5) như: Hộ bà Bùi Thị Thúy, bà Mai Lâm Khương, bà Trần Thị Thủy… Đặc biệt trong biên bản giải quyết tranh chấp đất giữa bà Tươi và bà Thu ngày 24-6-2006, Phòng TNMT và Thanh tra thị xã đã khẳng định: Việc đo đạc trên thực tế chưa bảo đảm độ chính xác, đoàn công tác đề nghị khai thác tấm bản đồ F-48-100 (45-5) gốc để đưa vào máy kiểm tra lại diện tích của nhà bà Thu và nhà bà Tươi.

Trong quá trình làm việc với các cơ quan chức năng, chúng tôi đều được giới thiệu sang UBND TP Sơn La để có thông tin cụ thể, nhưng bà Nguyễn Thị Hương Giang, Chánh văn phòng UBND TP Sơn La hẹn dịp khác vì lãnh đạo đang đi công tác.

Những quyết định trái ngược, những sai phạm chưa được khắc phục một cách kịp thời, việc đùn đẩy trách nhiệm khiến gia đình bà Tươi suốt 12 năm liên tục gửi đơn, kiến nghị tới nhiều cơ quan nhưng vẫn chưa nhận được câu trả lời thỏa đáng. Đề nghị UBND tỉnh Sơn La sớm đưa ra kết luận cuối cùng, trả lại sự công bằng để gia đình liệt sĩ như bà Đàm Thị Tươi sớm ổn định cuộc sống.

Bài và ảnh: HOÀNG NHƯỠNG - VĂN THI