QĐND - Huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng mới được thành lập và đi vào hoạt động đầu năm 2009, vì thế luôn nhận được sự quan tâm của lãnh đạo cấp tỉnh và các sở, ngành địa phương trong việc ưu tiên phân bổ nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB). Thế nhưng đơn vị chức năng của huyện Châu Thành, trực tiếp là Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng (BQLDA) có dấu hiệu buông lỏng quản lý, thiếu tinh thần trách nhiệm để các công ty tư vấn, thẩm định, giám sát, thi công… “qua mặt”, bắt tay gây thất thoát, lãng phí hàng tỷ đồng của Nhà nước.

Khu hành chính huyện Châu Thành, công trình có nhiều sai phạm trong xây dựng cơ bản, bị Thanh tra tỉnh Sóc Trăng kiểm tra, phát hiện.    

Thanh tra ra sai phạm

BQLDA huyện Châu Thành là đơn vị sự nghiệp của UBND huyện, có nhiệm vụ quản lý và thực hiện các dự án XDCB do UBND tỉnh Sóc Trăng phê duyệt, cụ thể như các nhiệm vụ: Ký kết hợp đồng, tiếp nhận và thanh toán, quyết toán vốn đầu tư; thực hiện kiểm tra, giám sát các công trình xây dựng trên địa bàn.

Từ năm 2010 đến 2012, BQLDA huyện Châu Thành được giao làm chủ đầu tư 118 công trình XDCB (trực tiếp quản lý dự án). Trong tổng số 118 công trình này đã có nhiều công trình được hoàn thành, đưa vào sử dụng đúng mục đích, hiệu quả như: Xây dựng các tuyến đường giao thông nông thôn tạo điều kiện cho người dân lưu thông được dễ dàng; xây dựng các trường học, tạo cơ sở vật chất cho học sinh đến lớp, góp phần xóa mù chữ cho con em đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo; xây dựng các trạm y tế xã giúp người dân khám, điều trị bệnh kịp thời… Tuy nhiên bên cạnh đó, nhiều công trình xây dựng quan trọng do BQLDA huyện Châu Thành làm chủ đầu tư đã bộc lộ dấu hiệu sai phạm. Ngày 19-2-2013, Chánh Thanh tra tỉnh Sóc Trăng ra quyết định về việc thanh tra thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ tại BQLDA huyện Châu Thành.

Riêng ở nội dung thanh tra tình hình XDCB, Đoàn thanh tra của tỉnh Sóc Trăng trực tiếp kiểm tra 11/118 công trình. Kết quả thanh tra cho thấy, tổng giá trị dự toán được phê duyệt của 11 công trình là hơn 82 tỷ 779 triệu đồng (con số làm tròn); tổng giá trị trúng thầu, chỉ định thầu, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hơn 68 tỷ 518 triệu đồng; tổng sai phạm lên đến hơn 3 tỷ đồng. 

Để xảy ra sai phạm, theo Thanh tra tỉnh Sóc Trăng, trước hết là do BQLDA huyện Châu Thành trong quá trình làm chủ đầu tư đã buông lỏng công tác giám sát, quản lý. BQLDA huyện Châu Thành tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng không đúng thực tế (không thi công, thi công không đúng thiết kế nhưng vẫn nghiệm thu); thanh toán, quyết toán khối lượng thừa và tiến hành nghiệm khu khối lượng công trình trước khi thi công. 

Các đơn vị, doanh nghiệp bắt tay “xà xẻo” ngân sách Nhà nước

Chính vì sự dễ dãi, tùy tiện, thiếu tinh thần trách nhiệm của BQLDA huyện Châu Thành mà các đơn vị, doanh nghiệp có cơ hội bắt tay nhau thực hiện hàng loạt những hành vi sai phạm, gây thất thoát tài sản của Nhà nước. Trong đó, tập trung vào những công trình có số vốn đầu tư lớn như: Công trình Khu hành chính huyện Châu Thành, hạng mục khối Đoàn thể-Tổ chức chính trị xã hội, cổng hàng rào; khối Huyện ủy -UBND huyện; Trung tâm dạy nghề và bờ kè chống sạt lở…

Kết luận của Thanh tra tỉnh Sóc Trăng cho thấy: Trung tâm Quy hoạch xây dựng (Sở Xây dựng Sóc Trăng) lập dự toán các công trình thừa hơn 1 tỷ 201 triệu đồng so với bản vẽ thiết kế đối với các công trình Khu hành chính huyện Châu Thành, hạng mục khối Đoàn thể-Tổ chức chính trị xã hội, cổng hàng rào và khối Huyện ủy-UBND huyện. Trung tâm Kiểm định chất lượng xây dựng (cũng thuộc Sở Xây dựng Sóc Trăng) thẩm tra dự toán các công trình thừa khoảng 1 tỷ 285 triệu đồng so với bản vẽ thiết kế của các công trình nêu trên cùng Trung tâm Dạy nghề huyện và bờ kè chống sạt lở xã Hồ Đắc Kiện.

Công ty TNHH Ba Xuyên giám sát không chặt chẽ, ký nghiệm thu khối lượng công trình không đúng thực tế thi công hơn 1 tỷ 251 triệu đồng đối với các công trình Khu hành chính huyện, hạng mục khối Đoàn thể -Tổ chức chính trị xã hội, cổng hàng rào; khối Huyện ủy-UBND huyện và kè chống sạt lở Kênh Xáng-Phụng Hiệp.

Riêng Công ty TNHH Trần Liên Hưng (có trụ sở tại TP Sóc Trăng, tỉnh Sóc Trăng) là đơn vị thi công công trình Khu hành chính huyện Châu Thành, hạng mục khối Đoàn thể-Tổ chức chính trị xã hội, cổng hàng rào và khối Huyện ủy-UBND huyện Châu Thành đã nghiệm thu khống khối lượng công trình; nghiệm thu, thanh toán theo hồ sơ dự thầu không đúng với thực tế thi công hơn 1 tỷ 189 triệu đồng. Ngoài ra, trong quá trình thi công, các công trình Khu hành chính huyện Châu Thành, hạng mục khối Đoàn thể-Tổ chức chính trị xã hội, cổng hàng rào, Công ty TNHH Trần Liên Hưng đã cùng BQLDA huyện Châu Thành và đơn vị giám sát (Công ty TNHH Ba Xuyên) tổ chức nghiệm thu khối lượng công trình trước khi thi công, tổng số tiền hơn 954 triệu đồng. 

Trong quá trình thanh tra, cơ quan chức năng tỉnh Sóc Trăng còn phát hiện nhiều đơn vị khác cũng có những sai phạm tương tự như trên trong XDCB ở huyện Châu Thành. Qua đó, Thanh tra tỉnh Sóc Trăng đã kiến nghị xử lý nghiêm những đơn vị, cá nhân sai phạm. 

Ngày 26-7-2013, Thanh tra Sở Xây dựng Sóc Trăng đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng đối với 3 đơn vị: Trung tâm Kiểm định chất lượng xây dựng, Trung tâm Quy hoạch xây dựng và Công ty TNHH Ba Xuyên, tổng số tiền 64 triệu đồng. Ngày 18-10-2013, UBND tỉnh Sóc Trăng ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng 2 đơn vị gồm: Ban QLDA huyện Châu Thành, mức phạt 75 triệu đồng; Công ty TNHH Trần Liên Hưng, mức phạt 90 triệu đồng; đồng thời buộc thực hiện đúng quy định về nghiệm thu, thanh toán, quyết toán công trình xây dựng. 

Từ khi có quyết định xử phạt đến nay đã gần 9 tháng và mặc dù Sở Xây dựng Sóc Trăng nhiều lần đôn đốc thực hiện nhưng Công ty TNHH Trần Liên Hưng vẫn cố tình “chây ỳ”, không chấp hành nộp phạt; trong khi các đơn vị bị xử phạt khác đã chấp hành nghiêm túc.

Dư luận ở Sóc Trăng đặt câu hỏi, với những hành vi sai phạm nêu trên, những đơn vị, doanh nghiệp có liên quan chỉ bị xử phạt hành chính, kiểm điểm rút kinh nghiệm liệu có thỏa đáng? Báo Quân đội nhân dân sẽ tiếp tục thông tin về nội dung vụ việc tới bạn đọc.

Bài và ảnh: HỒNG HIẾU