Cho thuê, cấp sổ đỏ tùy tiện bất chấp pháp luật
Theo đơn phản ảnh của người dân, vào năm 2012, gần 20.000m2 đất rừng phòng hộ tại phường Hải Yên đã bị UBND TP Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh tự ý cho thuê.
Ngày 17-1-2011, ông Vũ Văn Kinh, Phó chủ tịch UBND TP Móng Cái (nay là Phó bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Móng Cái) đã ra quyết định cho ông Bùi Văn Hưng (trú tại khu 5, phường Hải Hòa, TP Móng Cái), thuê 5.000m2 đất bãi triều tại khu 4, phường Hải Yên, TP Móng Cái để làm bãi tập kết vật liệu xây dựng.
Quyết định cho thuê đất rừng phòng hộ trái thẩm quyền.
Năm ngày sau, ông Vũ Văn Kinh lại tiếp tục ký quyết định cho ông Hưng thuê 9.835m2 đất sát địa chỉ trên để mở rộng bãi tập kết vật liệu xây dựng.
Trong các căn cứ mà quyết định đưa ra, hoàn toàn không thấy nhắc đến những quy định về bảo vệ rừng phòng hộ, trong khi diện tích đất ông Hưng được cấp nằm trong khu rừng phòng hộ ven biển, ngay sát con đê bao ngăn nước mặn xâm thực trên địa bàn xã. Khu vực này thuộc dự án trồng cây trang, vẹt do Hội Chữ thập đỏ TP Móng Cái thực hiện vào năm 1996.
Ông N.V.H, một người dân trong khu vực bức xúc: “Trong khi người dân chúng tôi chỉ xin được đắp đầm hồ nuôi trồng thủy sản sản xuất nhỏ thì đều bị từ chối bởi lý do bảo vệ rừng phòng hộ, thì không hiểu căn cứ vào đâu ông Vũ Văn Kinh lại có thể ban hành những quyết định tùy tiện như vậy, khiến cho dư luận rất bất bình. Chính vì sự bất công này mà nhiều người dân đã phản ứng quyết liệt các với cán bộ địa chính và gửi đơn tố cáo đi nhiều nơi để yêu cầu phải dừng quyết định cho thuê đất trái thẩm quyền này nhưng đơn thư không được giải quyết thỏa đáng.
Không dừng lại ở đó, cuối cùng chính quyền địa phương còn cấp 2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Bùi Văn Hưng vào các ngày 25-4-2011 và 18-6-2012. Người ký các quyết định này, không ai khác, vẫn là ông Vũ Văn Kinh, người đã từng cho phép thuê đất trước đó.
Cần xử lý nghiêm cán bộ làm sai
Đưa phóng viên ra hiện trường, ông Nguyễn Quốc Khánh, Phó hạt trưởng Hạt Kiểm lâm TP Móng Cái bức xúc chỉ cho chúng tôi nơi mới bị lấn chiếm, đắp đất san lấp thành nơi tập kết vật liệu xây dựng lấn chiếm rừng phòng hộ. Theo ông Khánh, việc này đã diễn ra từ năm 2011, sau đó do người dân phản đối thì tạm dừng một thời gian, nay lại tái diễn. Việc lấn chiếm này đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự sinh trưởng của hệ sinh thái rừng phòng hộ, nhất là các loài cây chắn sóng.
Khu đất rừng phòng hộ đang được trồng cây chắn sóng.
Trao đổi với phóng viên, ông Lê Văn Thạch, Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm TP Móng Cái cho biết: “Khi UBND TP Móng Cái thực hiện việc cho thuê đất tại Khu 4 phường Hải Yên, chúng tôi đã phản đối và ghi vào biên bản là “đề nghị không cho thuê đất tại khu vực này vì đây là rừng phòng hộ, chống xâm nhập mặn”... Tôi không biết ông Hưng thuê đất là ai mà chỉ nhớ lúc đó người thuê là đại diện Công ty Asean của ông Cao Quang Ngọc sau đó đã đổ đất, san nền…”.
Để che lấp cho bản chất khu đất là đất rừng phòng hộ, chính quyền và các cơ quan chức năng đã biến báo, trong mọi văn bản đều ghi đây là “đất triều ngập mặn”. Tuy nhiên, 2 tờ trình của Phòng Tài nguyên và Môi trường TP Móng Cái đều thừa nhận: “Vị trí xin thuê đất là bãi triều ngập mặn được Hội Chữ thập đỏ TP Móng Cái thực hiện dự án trồng cây trang, vẹt năm 1996”.
Theo quy định tại Điều 30, Điều 31 Luật Đầu tư năm 2014 thì UBND cấp huyện chỉ được quyết định cho thuê đất khi có một trong các văn bản sau: Văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ 10ha đất trồng lúa trở lên; từ 20ha đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trở lên; Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng dưới 10ha đất trồng lúa; dưới 20ha đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng. Như vậy, với việc cho thuê và cấp sổ đỏ cho 2ha đất rừng phòng hộ, ông Vũ Văn Kinh đã có dấu hiệu làm trái quy định của pháp luật, vượt cả thẩm quyền của HĐND tỉnh.
Sau hơn 2 năm Chính phủ ban hành Quy chế quản lý rừng phòng hộ, tình hình quản lý rừng phòng hộ có nhiều chuyển biến tốt nhưng vẫn còn một số trường hợp tùy tiện, bất chấp quy định của pháp luật để phá hoại rừng phòng hộ như đã xảy ra ở TP Móng Cái. Đáng tiếc là sự việc nghiêm trọng như vậy nhưng khi trả lời báo chí, ông Dương Văn Cơ, Chủ tịch UBND TP Móng Cái lại cho biết, “sự việc xảy ra đã lâu, hiện UBND TP đang chỉ đạo các phòng, ban liên quan quản lý hồ sơ rà soát”, trong khi hoạt động xây dựng, đổ đất san nền diễn ra ồ ạt gần đây.
Trong bối cảnh biến đổi khí hậu ven biển có nhiều diễn biến phức tạp, việc bảo vệ rừng phòng hộ càng đặt ra đòi hỏi cấp thiết. Những sai phạm tại TP Móng Cái cần sớm được UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo kiểm tra, làm rõ, xử lý nghiêm cán bộ liên quan để trả lại sự bình yên cho rừng phòng hộ ven biển ở nơi địa đầu của Tổ quốc.
Bài và ảnh: MINH TUẤN