Có phải thực hiện nghĩa vụ tài chính?

QĐND - Được cấp đất từ năm 1991 trở về trước, tuy nhiên, khi đi làm thủ tục đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) thì các cơ quan chức năng tỉnh Bắc Ninh lại yêu cầu phải nộp 40% tiền đất trong hạn mức và 100% tiền đất ngoài hạn mức. Điều này đã gây không ít bức xúc cho hơn 40 hộ dân ở Khu tập thể Lữ đoàn Công binh 229, phường Vũ Ninh, TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh.

Theo đơn kiến nghị của ông Hoàng Đăng Vinh ở Khu tập thể Lữ đoàn Công binh 229, phường Vũ Ninh, TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh thì ngày 3-8-1981, Trường Sĩ quan chỉ huy kỹ thuật Công binh ra Quyết định số 09/HĐ/81 cấp cho gia đình ông mảnh đất diện tích 220m² và được phép xây dựng nhà trên khu đất này. Sau đó ít lâu, gia đình ông Vinh đã làm nhà ở và sử dụng ổn định từ đó đến nay. Gia đình ông Vinh cũng như các gia đình khác trong khu tập thể đã nhiều lần gửi đơn đề nghị cơ quan chức năng xem xét cấp sổ đỏ nhưng không được giải quyết với lý do là đất quốc phòng chưa được bàn giao về tỉnh. Tháng 6-2009, Bộ Quốc phòng đã thực hiện bàn giao toàn bộ diện tích đất để đề nghị tỉnh Bắc Ninh hợp thức hóa. Thế nhưng đã 6 năm trôi qua, hơn 40 hộ dân nơi đây vẫn chưa được cấp sổ đỏ.

Khu tập thể Lữ đoàn Công binh 229, phường Vũ Ninh hiện đang vướng mắc trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Còn theo cựu chiến binh Nguyễn Duy Mạn, nguyên Trưởng ban Cán bộ Trường Sĩ quan Công binh: “Ngày 23-11-2012, ông Vũ Chí Kiên, Phó chủ tịch UBND TP Bắc Ninh cùng đoàn cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường đến gặp các hộ dân và hướng dẫn kê khai làm sổ đỏ. Điều không bình thường ở đây là họ lại yêu cầu chúng tôi phải nộp 40% tiền diện tích đất trong hạn mức và 100% tiền đối với diện tích đất ngoài hạn mức theo Nghị định 120/2010/NĐ-CP của Chính phủ, không kể đất được giao ở thời điểm nào và đơn vị nào cấp đất. Quá bức xúc, chúng tôi đã gửi đơn đến các cơ quan chức năng đề nghị được cấp sổ đỏ mà không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính”.

Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, tại Công văn số 272/TTr-TDXLĐT, ngày 25-9-2013, Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có kiến nghị: Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường nhận thấy khu đất mà các hộ quân nhân của Lữ đoàn Công binh 229 sử dụng làm nhà ở đã được Bộ Tổng tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam quyết định tách ra khỏi khu vực đóng quân của đơn vị để giao cho cán bộ quân nhân từ năm 1991. Tuy nhiên, thủ tục chuyển giao về cho địa phương quản lý và công nhận quyền sử dụng đất cho các hộ chưa hoàn tất. Đến năm 2011, khu đất này mới có quyết định chính thức của UBND tỉnh Bắc Ninh bàn giao về cho địa phương quản lý, nhưng trên thực tế, các hộ đã sử dụng làm nhà ở ổn định từ trước ngày 15-10-1993 phù hợp với quy hoạch đã được xét duyệt. Do vậy, đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh xem xét chỉ đạo cấp sổ đỏ cho các hộ. Về việc nộp tiền sử dụng đất khi cấp sổ đỏ cho các hộ được thực hiện theo quy định tại khoản 4, Điều 50 Luật Đất đai năm 2003; Điều 3 và Điều 14 Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25-5-2007 của Chính phủ.

Tiếp đó, tại Công văn số 472/KN-CCB của Hội Cựu chiến binh Việt Nam và Công văn số 235/CV-HĐND của Hội đồng nhân dân TP Bắc Ninh đều có chung kiến nghị, các hộ gia đình Khu tập thể Lữ đoàn Công binh 229 được đơn vị quân đội có thẩm quyền cấp đất để làm nhà ở trước ngày 15-10-1993. Các hộ dân đều sử dụng đất ổn định từ khi được cấp đến nay, không có tranh chấp và đều làm tròn nghĩa vụ tài chính về thuế với Nhà nước. Việc giao đất cho ông Vinh và các hộ gia đình trong khu tập thể đúng với quy định của pháp luật, không trái thẩm quyền… Vì vậy, dù căn cứ theo khoản 4, Điều 3, Nghị định 198/2004/NĐ-CP; Điều 3, Điều 14, Nghị định 84/2007/NĐ-CP hay khoản 4, Điều 2, Nghị định 120/2010/NĐ-CP thì việc cấp sổ đỏ cho các hộ gia đình tại Khu tập thể Lữ đoàn Công binh 229 đều không thuộc trường hợp phải thu tiền sử dụng đất.

Thế nhưng, không hiểu vì lý do gì, ngày 31-12-2014, Bộ Tài nguyên và Môi trường lại có Công văn số 5859/BTNMT-TCQLĐĐ do Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển ký, khẳng định: Việc giao đất cho các hộ gia đình, cá nhân là quân nhân làm nhà ở là giao đất chưa đúng quy định. Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất được giao không đúng thẩm quyền theo quy định tại Điều 23 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đất đai và việc nộp tiền sử dụng đất thực hiện theo quy định tại Điều 8, Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 của Chính phủ về việc thu tiền sử dụng đất.

Về vấn đề trên, ông Đàm Đình Định, Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh khẳng định: Các gia đình ở Khu tập thể Lữ đoàn Công binh 229, phường Vũ Ninh muốn làm sổ đỏ thì phải thực hiện nghĩa vụ tài chính. Bởi khu đất này được cấp trái thẩm quyền, vì Trường Sĩ quan chỉ huy kỹ thuật Công binh không có thẩm quyền cấp đất ở cho cán bộ, công nhân viên. Hiện nay, chúng tôi đang đề nghị cấp trên có văn bản hướng dẫn cụ thể về nghĩa vụ tài chính của trường hợp này.

Dư luận xã hội cho rằng, đây là vấn đề lịch sử và cần được tôn trọng. Đề nghị các cơ quan chức năng sớm vào cuộc và có câu trả lời thích đáng để các gia đình chính sách, gia đình cựu quân nhân ở Khu tập thể Lữ đoàn Công binh 229 yên tâm, tin tưởng hơn vào chính sách của Đảng, Nhà nước.

Bài và ảnh: ĐỨC THỊNH – HUYỀN TRANG