QĐND - Thực hiện Quyết định số 52/2013/QĐ-TTg ngày 30-8-2013 (sau đây gọi tắt là QĐ52) của Thủ tướng Chính phủ về Quy định chế độ trợ cấp đối với nhà giáo đã nghỉ hưu nhưng chưa được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên, cơ quan Bảo hiểm xã hội (BHXH) TP Hải Phòng đã giải quyết được 3.500 trường hợp. Tuy nhiên, hiện nay còn khoảng 1.500 giáo viên đã nghỉ hưu nhưng chưa được hưởng chế độ này do có những khó khăn, vướng mắc...

Theo QĐ52, nhà giáo đã nghỉ hưu sẽ được hưởng chế độ trợ cấp khi đủ 3 điều kiện sau: Có thời gian trực tiếp giảng dạy, giáo dục, hướng dẫn thực hành tại các cơ sở giáo dục công lập từ đủ 5 năm trở lên; nghỉ hưu trong thời gian từ 1-1-1994 đến 31-5-2011; đang hưởng lương hưu tại thời điểm 1-1-2012. Khoản trợ cấp này được chi trả một lần và bằng 10% mức lương hưu hằng tháng nhân với số năm trực tiếp giảng dạy tại cơ sở giáo dục công lập đã được tính hưởng chế độ hưu trí. Quyết định này, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15-10-2013.

Thế nhưng, hiện nay ở Hải Phòng còn khoảng 1.500 nhà giáo đã nghỉ hưu nhưng vẫn chưa được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên giáo dục. Lý giải về những vướng mắc trong giải quyết chế độ đối với các trường hợp này, ông Ngô Trọng Quyền, Phó giám đốc BHXH TP Hải Phòng cho biết, trong quá trình tổ chức thực hiện có phát sinh một số khó khăn, vướng mắc, khiến việc triển khai đến từng cá nhân gặp phải không ít khó khăn. Cụ thể là, tại Điều 1, phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chế độ trợ cấp đối với nhà giáo đã nghỉ hưu chưa được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên trong lương hưu. Vấn đề đặt ra ở đây là, phụ cấp thâm niên trong lương hưu được nêu ở điều này có bao gồm phụ cấp thâm niên các ngành: Quân đội, công an, cơ yếu, hải quan, tòa án, kiểm sát, kiểm toán, thanh tra, kiểm lâm, thi hành án dân sự, kiểm tra Đảng… mà đối tượng đã được hưởng (do trước khi tham gia làm nghề giáo đối tượng hoạt động trong các ngành nêu trên) hay không?.

Đơn của giáo viên nghỉ hưu ở TP Hải phòng kiến nghị những vướng mắc, bất cập trong thực hiện Quyết định 52.

Cũng theo ông Quyền, trong Điều 2, QĐ52 xác định đối tượng được áp dụng hưởng trợ cấp bao gồm “Nhà giáo nghỉ hưu khi đang trực tiếp giảng dạy, giáo dục…” được hiểu là: Khi nghỉ hưu đang là cán bộ, công chức của cơ sở giáo dục công lập hay khi nghỉ hưu đang là giáo viên trực tiếp đứng lớp (không làm công tác quản lý như hiệu trưởng, hiệu phó…). Điều này gây khó khăn cho việc xác định đối tượng được hưởng chính sách.

Trong đơn phản ảnh, các cựu giáo chức nêu, việc xác định thời gian được tính trợ cấp cũng chưa được quy định cụ thể. Ví dụ như đối với trường hợp có thời gian đang trực tiếp giảng dạy, sau đó được cử đi học trong nước, ngoài nước, đi học tập, nghiên cứu, thực tập sinh, chuyên gia giảng dạy ở các trường ở nước ngoài, đi nghĩa vụ quân sự hoặc nghỉ hưởng chế độ ốm đau, thai sản, sau đó tiếp tục về trực tiếp giảng dạy thì thời gian nêu trên có được tính là thời gian được hưởng trợ cấp theo QĐ52 hay không? Trường hợp các giáo viên tại các trường bán công hoặc giáo viên các trường công lập rồi tham gia công tác quản lý tại các trường bán công; hoặc giáo viên từ trường bán công chuyển sang các trường công lập thì thời gian là giáo viên hoặc cán bộ quản lý tại trường bán công có được tính hưởng trợ cấp không?

Ngoài ra, trên thực tế, có những nhà giáo có thời gian là nuôi dạy trẻ, trông trẻ, giữ trẻ… làm việc tại các nhà trẻ, mẫu giáo thuộc các nhà máy, xí nghiệp, công ty hoặc các đơn vị khối hành chính sự nghiệp, sau đó chuyển sang các cơ sở giáo dục mầm non. Vậy thời gian được tính hưởng phụ cấp thâm niên theo QĐ52 giải quyết như thế nào? Tiếp đó, đối tượng là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp chuyển ngành sang làm giáo viên, khi nghỉ hưu đã được hưởng thâm niên quân đội; giáo viên dạy vỡ lòng trước ngày 8-4-1976 (từ 8-4-1976, các lớp vỡ lòng được chuyển vào hệ giáo dục phổ thông cấp 1-tiểu học) có được hưởng phụ cấp thâm niên giáo dục?

Như vậy, các trường hợp khó khăn, vướng mắc nêu trên không chỉ thuộc ngành giáo dục và đào tạo quản lý mà còn thuộc các ban, ngành, cơ quan Đảng, đoàn thể trung ương và địa phương quản lý. Để giải quyết dứt điểm vấn đề này, rất cần có sự phối hợp của Bộ Giáo dục và Đào tạo với các bộ, ngành Trung ương và địa phương ban hành thông tư liên tịch hướng dẫn. Theo đó, cơ quan BHXH các cấp mới có thể thực hiện đúng quy trình, quy định của pháp luật, bảo đảm những quyền lợi chính đáng, hợp pháp của người lao động.

Bài và ảnh: TRÍ DŨNG – VIỆT ANH