Cần giữ ổn định tình hình an ninh, trật tự ở địa phương

QĐND - Gần một tháng qua, ở xã Nam Hồng, huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định, ngày nào cũng có khoảng 100 người dân tụ tập, gây rối, cản trở hoạt động của Công ty TNHH Yamani (Đài Loan) thuộc cụm công nghiệp Nam Hồng. Hành vi trên không chỉ gây mất ổn định an ninh, chính trị trên địa bàn mà còn cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Vì sao người dân lại có những phản ứng như vậy? Để làm rõ sự việc, phóng viên Báo Quân đội nhân dân đã về địa phương tìm hiểu và thông tin để bạn đọc được rõ.

Thực hiện chiến lược phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH), tăng dần tỷ trọng công nghiệp, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, ngày 7-10-2002, UBND tỉnh Nam Định đã có Thông báo số 284/TB-UB đồng ý cho UBND huyện Nam Trực lập Dự án xây dựng cụm công nghiệp Nam Hồng (thuộc địa phận thôn Đông Trung Thắng và một phần đất thuộc thôn Hồng Thượng). Ngày 18-12-2003, UBND tỉnh Nam Định ban hành Quyết định số 3508/2003/QĐ-UB về việc thu hồi và giao đất cho Ban quản lý dự án huyện Nam Trực để xây dựng cụm công nghiệp Nam Hồng. Diện tích thu hồi phục vụ dự án là 142.735m² đất hai lúa. Số hộ có đất nông nghiệp bị thu hồi là 247 hộ, gồm 167 hộ của thôn Đông Trung Thắng và 70 hộ thôn Hồng Thượng. Sau khi Ban giải phóng mặt bằng huyện Nam Trực, UBND xã Nam Hồng tiến hành các thủ tục giải phóng mặt bằng theo quy định, các hộ đã ký nhận thống kê diện tích đất thu hồi và phương án đền bù, hỗ trợ.

Công ty TNHH Yamani tại cụm công nghiệp Nam Hồng.

Đến tháng 12-2003, đã có 151 hộ nhận hết tiền đền bù là 2.315.369.700 đồng. Đến tháng 3-2004, có thêm 74 hộ dân tiếp tục nhận tiền đền bù là 332.674.800 đồng, chỉ còn hơn chục hộ chưa nhận tiền đền bù. Để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, các cơ quan chức năng đã đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền tới tất cả các hộ dân có đất nông nghiệp nằm trong diện thu hồi. Nhờ vậy, đến tháng 12-2006, hầu hết các hộ chưa nhận tiền đền bù đã ra nhận đủ, chỉ còn lại 4 hộ không nhận tiền. Nhưng nhờ có sự tuyên truyền, vận động, đến thời điểm hiện nay, đã có thêm một hộ đồng ý phương án đổi đất, 3 hộ còn lại là các ông: Ngô Trường Sơn, Ngô Sỹ Truật và Trần Văn Đạc không chấp nhận. Thế nhưng trên thực tế, ba hộ này đã sử dụng (trồng, cấy) trên phần đất mà địa phương đã thu hồi nằm ngoài tường bao cụm công nghiệp với diện tích lớn hơn diện tích thu hồi của họ.

Được biết, khi tiến hành thu hồi đất, việc chi trả tiền đền bù cho các hộ theo hình thức chi trả trực tiếp, có phiếu chi, giấy biên nhận tiền và bản cam kết. Nội dung bản cam kết nêu rất rõ, sau khi nhận tiền bồi thường sẽ bàn giao mặt bằng cho ban quản lý. Thời gian khiếu nại phương án đền bù được tính từ thời điểm nhận tiền đền bù. Theo Quy định số 22/1998/NĐ-CP thì thời hạn khiếu nại là 15 ngày, quá thời hạn này, đơn khiếu nại không được giải quyết. Không dừng lại ở đây, ngày 17-8-2005, UBND xã Nam Hồng đã ra Thông báo số 26/TB-UBND yêu cầu các hộ có đất thu hồi nộp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho UBND xã để làm thủ tục chỉnh lý trang 4 (xóa phần đất đã thu hồi), nhưng đến thời điểm hiện nay chỉ có 37 hộ chấp hành.

Có thể nói, việc thu hồi đất tại cụm công nghiệp Nam Hồng tiến hành đúng quy định của pháp luật, đại bộ phận nhân dân đã nhận tiền đền bù, nhận đất chuyển đổi. Cùng với đó, việc chính quyền địa phương giao đất cho các doanh nghiệp thuê đúng với quy định của pháp luật. Thế nhưng, ngày 19-1-2014, một số hộ dân ở xóm Đông Trung Thắng đã có đơn khiếu nại, kiến nghị tiếp tục được hưởng đền bù, hỗ trợ đối với số diện tích bị thu hồi. Lý do họ đưa ra là chỉ cho thuê đất đến năm 2013, còn từ năm 2014 trở đi, nếu muốn tiếp tục sử dụng đất thì phải đền bù thêm. Trong lúc các cơ quan chức năng của địa phương tiến hành tổ chức tuyên truyền để nhân dân hiểu rõ thực chất của việc thu hồi đất, thì một số phần tử quá khích đã kích động nhân dân kéo đến ngăn cản không cho công nhân thuộc doanh nghiệp Yamani (Đài Loan) đến làm việc. Hành vi trên không chỉ làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn mà còn cản trở đến hoạt động của doanh nghiệp Yamani, nơi có hơn 3000 công nhân đang làm việc, với mức lương bình quân 3 triệu đồng/người/ tháng.

Ông Vũ Đức Hạnh, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Nam Trực trao đổi với đại diện các cơ quan báo chí về việc người dân khiếu kiện liên quan đến đất đai ở xã Nam Hồng.

Để sớm ổn định tình hình trên địa bàn, góp phần giữ ổn định môi trường đầu tư ở địa phương, UBND huyện Nam Trực đã chỉ đạo các cơ quan chức năng xuống tiếp xúc, vận động nhân dân chấp hành nghiêm pháp luật của Nhà nước. Cùng với đó, UBND huyện còn áp dụng phương án hỗ trợ an sinh như hỗ trợ kinh phí học nghề cho người lao động ở thôn Đông Trung Thắng khi có nhu cầu. Đối với những người ngoài độ tuổi lao động thì hỗ trợ bằng tiền. Ngoài ra còn hỗ trợ xây dựng các hạng mục cơ sở hạ tầng chính như thủy lợi nội đồng, giao thông nông thôn theo tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Thế nhưng, các hộ dân ở thôn Đông Trung Thắng vẫn không nhất trí và tối 10-6-2014, họ đã tổ chức gây rối trật tự công cộng tại doanh nghiệp Yamani để đòi huyện phải giải quyết yêu cầu của họ.

Ông Ngô Minh Tuấn, Chủ tịch UBND xã Nam Hồng cho biết: “Tình hình an ninh trật tự ở địa phương hiện nay khá phức tạp. Từ ngày 11-6 tới nay, sáng từ 6-8 giờ, chiều từ 16-19 giờ, tại cổng của Công ty TNHH Yamani thường có khoảng 80-100 người ở xóm Đông Trung Thắng mang theo cờ, biểu ngữ tụ tập, lôi đẩy, kéo xe ô tô ngăn cản công nhân vào làm việc. Nhóm người này còn tổ chức tuần hành trên một số trục đường của xã; họ có hành động chặn đánh, nhắn tin qua điện thoại đe dọa công nhân. Chính quyền huyện Nam Trực cùng các ngành chức năng của tỉnh Nam Định đã tiến hành 3 cuộc đối thoại với các hộ để tuyên truyền, vận động nhưng đến nay vẫn chưa có kết quả”.

Còn ông Vũ Đức Hạnh, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Nam Trực cho biết: “Việc người dân xóm Đông Trung Thắng gây rối là hành động vi phạm pháp luật nghiêm trọng, gây mất trật tự an ninh ở địa phương. Cơ quan chức năng sẽ kiên quyết xử lý nghiêm các đối tượng lôi kéo, xúi giục người dân gây rối trật tự công cộng, làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của của Công ty TNHH Yamani, doanh nghiệp có 100% vốn nước ngoài”.

Trước mắt, từ ngày 11-6 đến nay, UBND huyện đã chỉ đạo công an huyện bố trí lực lượng túc trực tại doanh nghiệp Yamani để ngăn chặn những hành vi quá khích. Sáng 23-6, lực lượng công an huyện đã bắt, tạm giữ hành chính 7 đối tượng có hành vi cản trở công nhân vào làm việc tại Công ty TNHH Yamani để xử lý”.

Riêng ông Nguyễn Văn Tiến, Phó giám đốc Sở Tài nguyên-Môi trường tỉnh Nam Định khẳng định: Quá trình thu hồi, đền bù, huyện Nam Trực đã làm đúng các bước theo quy định của pháp luật. Tại thời điểm thu hồi đất (năm 2003), thực hiện theo Luật Đất đai năm 1993. Do vậy, Nhà nước đã thu hồi là thu hồi vĩnh viễn chứ không phải là thu hồi trong một thời gian cụ thể. Việc người dân yêu cầu được tái định cư cũng là sai vì thu hồi đất nông nghiệp thì không có chế độ tái định cư”.

Ông Nguyễn Văn Tiến cho biết thêm: “Trong quá trình thu hồi đất, chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng đã đặt lợi ích của người dân lên hàng đầu. Cụ thể là khi thu hồi đất, các cơ quan chức năng đã đưa ra phương án hộ nào nhận tiền đền bù thì nhận, nếu không nhận tiền đền bù có thể được đổi đất để tiếp tục canh tác, sản xuất. Như vậy, chính quyền địa phương sẽ không tiến hành bồi thường lần hai vì yêu cầu của các hộ là trái với quy định của pháp luật”.

Để giữ ổn định tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn, chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng cần tiếp tục khẩn trương giải quyết vụ việc, bảo đảm đúng pháp luật, khách quan, công bằng.

Bài và ảnh: Nhóm phóng viên Phòng Bạn đọc – CTV