Hành vi của Công ty Thuận Phong là hành vi sản xuất phân bón giả

Liên quan đến việc xác định hành vi sản xuất phân bón giả của Công ty Thuận Phong, Công văn số 786/BTP-PLHSHC ngày 13-3-2018 của Bộ Tư pháp gửi Văn phòng Chính phủ nêu: Qua nghiên cứu báo cáo kết quả thẩm định về vụ việc của Công ty Thuận Phong theo Công văn số 2213/BCA-C41 của Bộ Công an và các tài liệu liên quan, Bộ Tư pháp nhận thấy, 29 sản phẩm phân bón do Công ty Thuận Phong sản xuất đã được các cơ quan có thẩm quyền tiến hành giám định hai lần. Lần thứ nhất do Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng 3 thực hiện theo yêu cầu của Đoàn kiểm tra liên ngành-Ban chỉ đạo 389/ĐP tỉnh Đồng Nai. Theo kết quả giám định, trong tổng số 29 mẫu phân bón được giám định có 19 mẫu có kết quả không phù hợp với mức tương ứng (hàm lượng chất chính đều dưới 70% so với tiêu chuẩn chất lượng đăng ký).

Lần giám định thứ hai do Công ty SGS Việt Nam và Trung tâm Khảo nghiệm phân bón vùng Đông Nam Bộ thực hiện theo yêu cầu của Công ty Thuận Phong. Theo kết quả giám định lần này, trong số 19 mẫu phân bón mà kết quả giám định lần một khẳng định là “không phù hợp với mức tương ứng”, có tới 17 mẫu có kết quả thử nghiệm thấp hơn kết quả thử nghiệm lần một. Ông Khiếu Mạnh Tường, Tổng giám đốc Công ty Thuận Phong đã đồng ý với các nội dung thông báo trên và ký xác nhận vào thông báo kết quả thử nghiệm lần 1 và lần 2.

Với kết quả giám định như trên, căn cứ quy định tại điểm b, Khoản 8, Điều 3, Nghị định số 185/2013/NĐ-CP quy định về việc xác định hàng giả, Bộ Tư pháp cho rằng: Hành vi sản xuất 19 loại phân bón (đã được giám định hai lần) của Công ty Thuận Phong là hành vi sản xuất phân bón giả. Thời điểm phát hiện là ngày 24-4-2015, nên hành vi này được quy định tại Điều 158, Bộ luật Hình sự năm 1999. Tuy nhiên, Bộ Tư pháp cũng đề nghị các cơ quan chức năng xác định rõ thêm các mức định lượng trước khi quyết định.

Dấu hiệu giả mạo tên thương nhân, nguồn gốc hàng hóa

Cho ý kiến về việc Công ty Thuận Phong sang chiết phân bón từ bồn nhựa 1.000 lít nhập khẩu từ Hoa Kỳ đóng vào chai 1 lít và gắn nhãn “Made in USA” và “Produced by Bio Huma Netics, Inc…”, sau khi dẫn chiếu các quy định tại Nghị định số 19/2006/NĐ-CP và Nghị định số 185/2013/NĐ-CP của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19-11-2015), Bộ Tư pháp cho rằng: Do có sự quy định tương đối khác biệt về cùng một nội dung và do cùng một cơ quan ban hành, nên theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008 và năm 2015, vụ việc của Công ty Thuận Phong cần cân nhắc quy định tại Nghị định số 185/2013/NĐ-CP để áp dụng.

Do vậy, Bộ Tư pháp thống nhất ý kiến của Bộ Khoa học và Công nghệ (tại Công văn số 114/BKHCN-TĐC ngày 27-9-2016), theo đó, việc nhãn hàng hóa gắn trên chai phân bón 1 lít của Công ty Thuận Phong sang chiết, đóng gói có ghi “Made in USA” và “Produced by Bio Huma Netics, Inc...” là có dấu hiệu giả mạo tên thương nhân, địa chỉ thương nhân khác; giả mạo về nguồn gốc hàng hóa, nơi sản xuất, đóng gói hàng hóa theo quy định tại Khoản 3, Điều 3, Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30-8-2006; Khoản 1, Khoản 9, Điều 3 và điểm đ, điểm e, Khoản 8, Điều 3, Nghị định số 185/2013/NĐ-CP.

Có dấu hiệu của tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm

Về việc xác định hành vi nhập khẩu phân bón Zap của Công ty Thuận Phong, từ nghiên cứu, phân tích các văn bản của các bộ, ngành liên quan, Bộ Tư pháp cho rằng: Trong trường hợp cơ quan chức năng xác định số lượng 550 gallon (tương đương 2.081 lít) phân bón Zap mà Công ty Thuận Phong nhập khẩu là số lượng lớn hoặc chứng minh được Công ty Thuận Phong đã thu lợi bất chính lớn từ việc nhập khẩu số lượng phân bón này thì hành vi nhập khẩu phân bón Zap của Công ty Thuận Phong đã đầy đủ dấu hiệu của tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm quy định tại Điều 155, Bộ luật Hình sự năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009).

Ý kiến trên của Bộ Tư pháp căn cứ vào Công văn số 2213/BCA-C41, theo đó, Công ty Thuận Phong nhập khẩu 7 loại phân bón để sang chiết, trong đó có phân bón Zap. Trên cơ sở ý kiến của Cục Trồng trọt (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn), ngày 25-10-2013, Công ty Thuận Phong đã nhập khẩu 108 lít phân bón Zap về khảo nghiệm. Tháng 1-2014, Trung tâm Khảo nghiệm phân bón vùng Nam Bộ đã có kết quả khảo nghiệm đạt chất lượng đối với phân bón này.

Thế nhưng, đến ngày 15-8-2014, Công ty Thuận Phong vẫn tiếp tục nhập khẩu 550 gallon phân bón Zap mà không có sự đồng ý của Cục Trồng trọt. Ngày 23-2-2017, Cục Trồng trọt có Văn bản số 194/TT-ĐPB xác định số phân bón Zap chưa được công nhận là phân bón mới và chưa được đưa vào danh mục phân bón được phép sản xuất, kinh doanh tại Việt Nam. Vì thế, việc Công ty Thuận Phong tiếp tục nhập khẩu 550 gallon phân Zap là hành vi nhập khẩu hàng cấm theo quy định tại Nghị định số 185/2013/NĐ-CP.

Vụ việc của Công ty Thuận Phong kéo dài đã lâu, được Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc và Phó thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình trực tiếp chỉ đạo nhiều lần. Hy vọng, sau khi có ý kiến của Bộ Tư pháp, vụ việc sớm được làm sáng tỏ, xử lý nghiêm minh, đúng hành vi, đúng đối tượng, lấy lại niềm tin cho nhân dân, đặc biệt là hơn 60 triệu nông dân Việt Nam.

NGUYÊN MINH - ĐỨC TUẤN