Tăng cường quản lý

Theo Thiếu tướng Nguyễn Xuân Hải, Cục trưởng Cục Quân nhu (Tổng cục Hậu cần), việc tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật về quản lý, sử dụng quân trang cho cán bộ, chiến sĩ ở một số đơn vị phải tiếp tục được nâng cao, khắc phục tình trạng suy nghĩ đơn giản, cho rằng việc cho, tặng, biếu, đổi, bán quân trang là bình thường. Cán bộ chỉ huy các đơn vị cần duy trì và chấp hành nghiêm chế độ kiểm tra, điểm nghiệm quân trang theo quy định của Điều lệnh Quản lý bộ đội. Vừa qua, ngành quân nhu đã chủ động tham mưu cho cấp ủy, chỉ huy các cấp và Chủ nhiệm Tổng cục Hậu cần tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt các quy định, trực tiếp là Nghị định số 120/2013/NĐ-CP ngày 9-10-2013 của Chính phủ quy định hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt về sử dụng, mua bán, sản xuất quân trang trái phép; Thông tư số 95/2014/TT-BQP ngày 7-7-2014 của Bộ Quốc phòng và Chỉ thị số 93/CT-BQP ngày 30-10-2014 của Bộ Quốc phòng về tăng cường công tác quản lý, sử dụng quân trang trong quân đội; chống làm giả, mua bán trái phép quân trang. Hằng năm, các đơn vị phải phổ biến tiêu chuẩn quân trang cho các đối tượng, thực hiện nghiêm chế độ cấp phát, thu hồi; quân trang thu hồi sử dụng đúng mục đích, thanh xử lý kịp thời, đúng nguyên tắc, đúng thủ tục. Chỉ huy các đơn vị từ cấp tiểu đội đến trung đoàn phải tổ chức điểm nghiệm quân trang ở các cấp theo Điều lệnh Quản lý bộ đội, trong đó cấp tiểu đội và tương đương mỗi tuần một lần, cấp trung đội và tương đương mỗi tháng một lần, cấp đại đội và tương đương 3 tháng một lần... Khi phát hiện quân trang mất mát, hỏng, rách phải làm rõ nguyên nhân, giao cho quân nhu đơn vị mua đúng loại quy định, tuyệt đối không để bộ đội tự ý mua ngoài thị trường.

Trưng bày quân trang mẫu tại Cục Quân nhu (Tổng cục Hậu cần). Ảnh: VŨ QUANG THÁI  

“Với trách nhiệm là cơ quan quản lý đầu ngành, từ năm 2016, Cục Quân nhu sẽ phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng và cơ quan hậu cần các đơn vị tăng cường công tác kiểm tra, chủ yếu kiểm tra đột xuất, trọng tâm kiểm tra là công tác quản lý, sử dụng quân trang...”-Thiếu tướng Nguyễn Xuân Hải khẳng định.

Chủ động phối hợp, thường xuyên kiểm tra

Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến tình trạng nhiều cửa hàng, cơ sở “biết sai nhưng vẫn làm”, để tình trạng sản xuất, buôn bán quân trang trái phép còn tồn tại dai dẳng nhiều năm, chúng tôi nhận thấy vấn đề chính là do công tác phối hợp chưa chặt chẽ giữa các cơ quan pháp luật. Đồng chí Nguyễn Trọng Bình, Trưởng phòng Nghiệp vụ (Chi cục Quản lý thị trường TP Hà Nội) cho biết: Lực lượng quản lý thị trường cũng hầu như chưa có các đợt kiểm tra chuyên đề về mặt hàng quân trang, thường chỉ phát hiện ra các vụ việc sai phạm khi kết hợp kiểm tra một số lĩnh vực khác. Mấy năm gần đây, các đợt kiểm tra chủ yếu do các đội quản lý thị trường kiểm tra khu vực nội thành Hà Nội, khu vực thị xã Sơn Tây có nhiều dấu hiệu vi phạm như Báo Quân đội nhân dân phản ánh chưa có đợt kiểm tra chuyên đề. Khi phát hiện ra hàng hóa có dấu hiệu là quân trang buôn bán trái phép, lực lượng quản lý thị trường cũng không đủ điều kiện thẩm định mà phải nhờ cơ quan chuyên môn của Cục Quân nhu, Tổng cục Hậu cần nên thời gian xử lý thường kéo dài. Cho nên, nếu có sự phối hợp chặt chẽ hơn, có các đợt kiểm tra liên ngành giữa quân đội và lực lượng quản lý thị trường, công an thì sẽ khắc phục được vấn đề.

Được biết, ngày 19-4 vừa qua, Thiếu tướng Nguyễn Đình Được, Phó chánh thanh tra Bộ Quốc phòng đã ký Công văn số 357/TTr-BTT1389 về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 93/CT-BQP của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng gửi các đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng để tăng cường quản lý quân trang, chống làm giả, mua bán trái phép quân trang. Theo đó, các đơn vị phải giáo dục bộ đội thực hiện nghiêm túc quy định không tặng, cho, bán quân trang đối với người ngoài quân đội. Các căng-tin, cửa hàng được phép bán quân trang chỉ được bán cho người công tác trong quân đội, có sổ ghi chép, theo dõi cụ thể. Thanh tra Quốc phòng các cấp phải chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng của Ban chỉ đạo 389 các địa phương tiến hành kiểm tra, kiểm soát các doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên thị trường có dấu hiệu sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng nhái các kiểu loại quân trang; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm.

Trao đổi với phóng viên Báo Quân đội nhân dân, Thiếu tướng Nguyễn Đình Được cho biết thêm: “Thanh tra Bộ Quốc phòng-Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo 1389 Bộ Quốc phòng sẽ phối hợp với các cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra tại một số địa phương, cơ quan, đơn vị đối với công tác quản lý, sử dụng, sản xuất quân trang; chống hàng giả, mua bán, sản xuất quân trang trên địa bàn”.

Nghị định số 120/2013/NĐ-CP ngày 9-10-2013 của Chính phủ đã quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quốc phòng cơ yếu. Theo đó, vi phạm quy định về sử dụng quân trang bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1 triệu đồng và bị tịch thu tang vật vi phạm; vi phạm quy định về quản lý quân trang, nếu buôn bán trái phép quân hiệu, phù hiệu, quân phục sẽ bị phạt tiền từ 15 triệu đồng đến 20 triệu đồng và tịch thu tang vật vi phạm. Vi phạm quy định về sản xuất quân trang bị phạt tiền từ 30 triệu đồng đến 40 triệu đồng và tịch thu tang vật vi phạm.
Nghị định số 59/2006/NĐ-CP của Chính phủ có quy định rõ: Quân trang, trang phục, công cụ hỗ trợ... thuộc lực lượng công an và quân đội là mặt hàng Nhà nước cấm lưu thông trên thị trường. Để được mua các công cụ hỗ trợ, các đơn vị này phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt (xin giấy phép, đăng ký sử dụng, mua ở đơn vị quy định...). Do đó, mọi hành vi mua bán các loại quân trang, quân phục trên thị trường đều là trái pháp luật. Trong trường hợp sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán quân trang, quân dụng với số lượng lớn, thu lợi bất chính lớn hoặc đã bị xử phạt hành chính, đã bị kết án chưa được xóa án tích mà còn vi phạm thì có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo Điều 155 Bộ luật Hình sự về tội “Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm” với mức hình phạt cao nhất 15 năm tù.

 

Điều tra của CÔNG MINH