“Nhảy dù” xây đình trái phép
Đó là chuyện xảy ra tại khu đô thị PG An Đồng tại xã An Đồng, huyện An Dương, do Công ty cổ phần đầu tư xây dựng PG (Công ty PG) là chủ đầu tư. Trong đơn gửi UBND TP Hải Phòng năm 2010, ông Vũ Nhật Ánh, người đứng đơn trình bày: Đình làng Trang Quan có từ thời vua Lê Dụ Tông, đất của đình có 2583m2 nằm trong bản đồ địa chính của xã. Sau đó, đình bị Pháp tàn phá, và khi hòa bình lập lại, một phần đất được hiến cho chính quyền làm trụ sở ủy ban, chỉ còn hậu cung dột nát, hư hỏng. Năm 2002, Công ty PG về đầu tư làm khu đô thị, được giao đất có cả phần 2.583m2 nhưng dân làng không biết. Từ năm 2008, dân làng làm đơn xin lại đất của đình. Công ty PG đã đề nghị di dời đình cũ sang khu trồng cây xanh với diện tích 300m2, dân làng đồng ý và đề nghị khu đất là 500m2. Nhưng chờ mãi không thấy Công ty PG động tĩnh gì nên dân làng đã tự động ra phát quang khu đất đình cũ, xây các mốc giới 2583m2.
Bà Đinh Thị Hải Tú, Phó tổng giám đốc Công ty PG cho biết: Công ty đã đồng ý bố trí một phần diện tích công viên cây xanh, hỗ trợ toàn bộ kinh phí 2,5 tỷ đồng để phục dựng đình. Tuy nhiên, cư dân khu đô thị PG đã không đồng ý cho xây dựng, vì trong quy hoạch không có công trình tín ngưỡng, tôn giáo. Sự việc đã kéo dài nhiều năm. Ngày 13 và 14-3-2016, xuất hiện một số người ngang nhiên vào khu biệt thự BS1, tập kết máy móc, cuốc xẻng chặt phá cây cối, phát quang mặt bằng, động thổ để xây dựng công trình trái phép, ban đầu chiếm diện tích 250m2 trên lô đất của khu biệt thự BS1. Công ty PG đã có 4 công văn gửi chính quyền địa phương đề nghị can thiệp.
Ngày 21-3-2016, UBND huyện An Dương đã có Thông báo số 37/TB-UBND nêu rõ: “Đình thôn Trang Quan được thành phố đồng ý về chủ trương và giao cho Công ty PG làm chủ đầu tư phục dựng. Công ty PG đang tiến hành các thủ tục đầu tư xây dựng”... “Việc một số người dân tổ chức xây dựng trái phép đình thôn Trang Quan là vi phạm Luật Xây dựng, Pháp lệnh tín ngưỡng tôn giáo, phá vỡ qui hoạch đã được thành phố phê duyệt”. UBND huyện An Dương còn yêu cầu dừng ngay việc thi công, điều tra, xác minh, làm rõ và xử lý nghiêm các đối tượng tổ chức xây dựng trái phép.
Ngày 23-3-2016, Công ty PG đã có công văn cam kết sẽ dành diện tích 288m2 để phục dựng đình. UBND xã An Đồng đã có văn bản đề nghị UBND TP chấp thuận.
Ngày 24-3-2016, cư dân khu đô thị PG đã họp thống nhất ý kiến đồng thuận với phương án của Công ty PG, yêu cầu khi xây dựng phải có đại diện nhân dân khu đô thị và ban quản lý đình để giám sát...
Nhiều biển bảng khởi công, kêu gọi tài trợ công trình dựng trái phép.
“Thế nhưng, các đối tượng không dừng thi công mà còn đổ bê tông cốt thép cả ban đêm. Một số người dân nghi ngờ chúng tôi thất hứa nhưng thực tế chúng tôi gặp nhiều vướng mắc, thủ tục xây dựng đình rất lâu. Chúng tôi nghi ngờ phía sau sự việc này có kẻ xấu kích động để chiếm đất của doanh nghiệp. Nếu không tại sao họ không xây dựng trên phần đất 288m2 đã được thống nhất mà lại lấn chiếm tới 2600m2” - ông Đào Toàn, Tổng giám đốc Công ty PG cho biết.
Sau khi sự việc xảy ra, hàng chục hộ dân Khu đô thị PG đã nhiều lần có đơn thư gửi các cấp chính quyền kêu cứu. Anh Vũ Văn Bằng, một người dân cho biết: “Đây là hành vi coi thường pháp luật, công khai thách thức chính quyền địa phương, tạo tiền lệ xấu đối với việc chấp hành trật tự xây dựng đô thị và chính sách quản lý đất đai”.
Đáng chú ý, việc xử lý công trình xây dựng trái phép là trách nhiệm của UBND cấp xã nhưng lãnh đạo xã An Đồng chỉ “báo cáo cấp trên và đã có nhiều cuộc họp để bàn phương án giải quyết nhưng đến nay chưa có kết quả. UBND xã An Đồng cam kết sẽ báo cáo tiếp lên... cấp trên xem xét giải quyết” - đơn của cư dân khu đô thị nêu rõ.
Chính quyền liệu có bất lực?
Tại công văn số 144/UBND-CT ngày 30-3-2016, ông Hoài Viết Thảo, Phó chủ tịch UBND huyện An Dương đã chỉ đạo Công an huyện và các cơ quan pháp luật xác minh, làm rõ đối tượng tổ chức xây dựng công trình trái phép, xử lý nghiêm hành vi vi phạm. Giao cho Đội thanh tra xây dựng số 9 hướng dẫn UBND xã An Đồng thiết lập, hoàn thiện hồ sơ vi phạm để xử lý theo quy định, ra thông báo dừng thi công, tự tháo dỡ, cắt điện, nước. Trường hợp cố tình thi công thì cưỡng chế theo qui định.
Thế nhưng, công văn của UBND huyện không được thực hiện. Trước hiện tượng cố tình vi phạm, ngày 15-4-2016, UBND TP Hải Phòng đã có công văn số 530/UBND-ĐC2 yêu cầu UBND huyện An Dương: Đình chỉ ngay các hoạt động xây dựng công trình khi chưa được phép của cơ quan có thẩm quyền; xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các trường hợp cố tình không chấp hành. Đồng ý chủ trương cho phép Công ty PG lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch cục bộ 2 lô đất biệt thự BS1 để xây dựng đình Trang Quan; tổ chức xây dựng theo phương án thiết kế được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt bằng nguồn kinh phí của doanh nghiệp. Giao các sở, ngành kiểm tra hướng dẫn công ty và UBND huyện An Dương thực hiện các thủ tục quy hoạch, đầu tư đất đai theo quy định. Giao công an thành phố tiếp tục chỉ đạo các lực lượng phối hợp công an huyện An Dương nắm chắc diễn biến tình hình, không để kích động gây rối, vi phạm pháp luật, bảo đảm ổn định tình hình.
Những chỉ đạo trên rất quyết liệt nhưng thay vì lập hồ sơ công trình vi phạm và tổ chức cưỡng chế, UBND xã An Đồng gần như vẫn “án binh bất động” mặc cho công trình trái phép được xây dựng với mức độ khẩn trương hơn. Có mặt tại hiện trường chiều 12-5, chúng tôi chứng kiến nhiều người dân vẫn “vô tư” trộn bê tông, vận hành máy móc xây dựng, tổ chức người trông coi, cảnh giới người lạ. Phía ngoài công trình được căng băng rôn “Lễ khởi công đình Trang Quan” và dựng nhiều biển, pa-nô, bản vẽ thuyết minh, thư mời công đức một cách rầm rộ nhưng chính quyền địa phương không hề có động thái ngăn chặn khiến dư luận đặt câu hỏi có hay không sự bao che cho hành vi sai trái này?
Bài và ảnh: HOÀNG NHƯỠNG – THẮNG CÔNG