QĐND - Thông tư số 16/2014/TT-BLĐTBXH (gọi tắt là Thông tư 16) của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (LĐ-TB-XH) ban hành ngày 30-7-2014, đã hướng dẫn một số nội dung xác nhận và thực hiện chế độ ưu đãi người có công với cách mạng. So với trước đây, Thông tư 16 có một số điểm mới, bổ sung việc xác nhận và giải quyết chế độ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học. Phóng viên Báo Quân đội nhân dân đã tìm hiểu, trao đổi với những người có trách nhiệm của các cơ quan chức năng để làm rõ và thông tin đến bạn đọc.

Lãnh đạo Trung ương Hội Nạn nhân chất độc da cam/đi-ô-xin Việt Nam trao quà tặng các nạn nhân da cam huyện Ba Vì, TP Hà Nội. Ảnh: Duy Thành

Trao đổi với chúng tôi về một số điểm mới xung quanh Thông tư 16, ông Nguyễn Bá Bồng, Phó trưởng Ban Tổ chức-Chính sách, Trung ương Hội Nạn nhân chất độc da cam/đi-ô-xin Việt Nam, cho biết: Tại Khoản 2, Điều 27, Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15-5-2013 của Bộ LĐ-TB-XH hướng dẫn về thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực hiện chế độ ưu đãi người có công với cách mạng và thân nhân, trong đó quy định hồ sơ hưởng chế độ ưu đãi đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học. Theo đó, người bị nhiễm chất độc hóa học phải có một trong những giấy tờ chứng minh thời gian tham gia hoạt động kháng chiến tại vùng mà quân đội Mỹ sử dụng chất độc hóa học. Cụ thể là: Quyết định phục viên, xuất ngũ; giấy X Y Z; giấy chuyển thương, chuyển viện, giấy điều trị; giấy tờ khác chứng minh có tham gia hoạt động kháng chiến tại vùng mà quân đội Mỹ sử dụng chất độc hóa học được xác lập từ ngày 30-4-1975 trở về trước. Bản sao: Lý lịch cán bộ, lý lịch đảng viên, lý lịch quân nhân, Huân chương, Huy chương Chiến sĩ giải phóng. Qua thực tế triển khai Thông tư 05 đã xuất hiện nhiều bất cập, vì vậy, Thông tư 16 ra đời nhằm từng bước khắc phục, bảo đảm thuận lợi hơn, nhất là về giấy tờ có tính pháp lý.

Cụ thể, Thông tư 16 bổ sung trong hồ sơ bản sao một trong các giấy tờ như: Lý lịch Công an nhân dân; hồ sơ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội; hồ sơ khen thưởng tổng kết thành tích tham gia kháng chiến; hồ sơ, giấy tờ khác có giá trị pháp lý được lập trước ngày 1-1-2000; giấy xác nhận của cơ quan chức năng thuộc Bộ Quốc phòng về phiên hiệu, ký hiệu, thời gian và địa bàn hoạt động của đơn vị. Như vậy, với quy định này, các đối tượng bị cơ quan chức năng tạm ngừng việc chi trả chế độ ưu đãi đối với người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học do thiếu giấy tờ có tính pháp lý được lập từ trước ngày 30-4-1975, hoặc đang làm hồ sơ hưởng chế độ, thì căn cứ vào quy định trên để tiếp tục làm hồ sơ đề nghị hưởng chế độ đối với nạn nhân da cam.

Cục Chính trị Bộ đội Biên phòng tặng quà các nạn nhân chất độc da cam/đi-ô-xin tại Trung tâm Nuôi dưỡng Thiện Giao (Đồ Sơn, Hải Phòng). Ảnh: Chu Anh

Liên quan đến hồ sơ, thủ tục xác nhận để giải quyết chế độ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, theo ông Nguyễn Bá Bồng thì có hai loại đối tượng. Cụ thể, đối tượng không có vợ (chồng), có vợ (chồng) nhưng không có con, hoặc đã có con trước khi tham gia kháng chiến, sau đó trở về không sinh thêm con, nay đã hết tuổi lao động (nữ đủ 55 tuổi, nam đủ 60 tuổi), thì cá nhân lập bản khai kèm một trong các giấy tờ được quy định như trên và gửi UBND cấp xã, phường, thị trấn. UBND cấp xã, phường, thị trấn trong thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận được bản khai, có trách nhiệm xác nhận các yếu tố trong bản khai, lập danh sách đề nghị xác nhận người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, kèm theo giấy tờ có tính pháp lý gửi Phòng LĐ-TB-XH. Trong thời gian 10 ngày, kể từ ngày nhận đủ các giấy tờ hợp lệ, Phòng LĐ-TB-XH có trách nhiệm kiểm tra, lập danh sách người đủ điều kiện gửi Sở LĐ-TB-XH tỉnh, thành phố. Sở LĐ-TB-XH tỉnh, thành phố trong 10 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, ra quyết định trợ cấp đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; các chế độ ưu đãi được hưởng kể từ ngày Giám đốc Sở LĐ-TB-XH tỉnh, thành phố ra quyết định.

Đối với trường hợp thương binh, người hưởng chính sách như thương binh có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động từ 80% trở lên mà bị mắc bệnh, tật thuộc Danh mục bệnh, tật, dị dạng, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm với chất độc hóa học theo Thông tư liên tịch số 41/2013/TTLT-BYT-BLĐTBXH ngày 18-11-2013 của liên Bộ Y tế và Bộ LĐ-TB-XH, thì được xem xét giải quyết chế độ ưu đãi đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học.

Thủ tục xác nhận và giải quyết chế độ thực hiện như sau: Cá nhân lập bản khai kèm các giấy tờ quy định gửi lên UBND cấp xã, phường, thị trấn; Phòng LĐ-TB-XH quận, huyện. Khi hồ sơ gửi lên Sở LĐ-TB-XH, trong thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở LĐ-TB-XH có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, giới thiệu (kèm bản sao hồ sơ) ra Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh. Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh khám giám định, lập biên bản giám định bệnh, tật, dị dạng, dị tật chuyển Sở Y tế kèm hồ sơ để cấp giấy chứng nhận bệnh tật do nhiễm chất độc hóa học; dị dạng, dị tật do ảnh hưởng của chất độc hóa học. Sở Y tế trong thời gian 10 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, có trách nhiệm cấp giấy chứng nhận bệnh tật do nhiễm chất độc hóa học; giấy chứng nhận dị dạng, dị tật do ảnh hưởng của chất độc hóa học và chuyển Sở LĐ-TB-XH kèm hồ sơ. Sở LĐ-TB-XH trong thời gian 10 ngày kể từ ngày tiếp nhận đủ hồ sơ do Sở Y tế chuyển đến, có trách nhiệm ra quyết định trợ cấp, phụ cấp đối với những trường hợp đủ điều kiện.

Thông tư 16 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15-9-2014.

PHAN ANH