Đạt được kết quả ấy là nhờ sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị tỉnh Điện Biên, trong đó, công tác dân vận được xem là chìa khóa vàng “mở cửa lòng dân”, thúc đẩy tiến độ các dự án trọng điểm.

Dân vận đi trước một bước

Để thực hiện giải phóng mặt bằng (GPMB) thuộc dự án đầu tư mở rộng Cảng hàng không Điện Biên, tháng 7-2021, Ban CHQS TP Điện Biên Phủ được Thành ủy Điện Biên Phủ giao nhiệm vụ tham mưu triển khai thực hiện di chuyển 76 ngôi mộ về Nghĩa trang Đội 13, xã Thanh Luông, huyện Điện Biên. Xác định đây là nhiệm vụ khó, liên quan đến vấn đề tâm linh, tín ngưỡng, chỉ huy Ban CHQS TP Điện Biên Phủ đã phân công cán bộ tham gia tổ công tác tuyên truyền, vận động nhân dân và xem đây là chìa khóa thành công, phải đi trước một bước.

Nhận nhiệm vụ cấp trên, không kể ngày nắng hay mưa, tranh thủ vào cả buổi tối, Trung tá Mùa A Phong, Chính trị viên phó, Ban CHQS TP Điện Biên Phủ cùng tổ công tác tuyên truyền GPMB của TP Điện Biên Phủ đến các thôn, bản vận động dân. Anh Phong cho hay: “Mới đầu, nhiều hộ dân tâm tư, chưa đồng thuận; một số hộ dân kiến nghị lùi lại thời gian di chuyển nên chúng tôi phải tập trung phân tích cho bà con hiểu về tiến độ dự án. Cán bộ ban quản lý dự án, trung tâm quản lý đất đai cũng có mặt cùng giải thích và giải quyết thỏa đáng về chính sách cho các hộ dân”. Nhờ tìm được tiếng nói chung, giải quyết ổn thỏa những vướng mắc, đến ngày 7-8 (sau hơn một tháng), 76 ngôi mộ đã được di chuyển về nghĩa trang mới đúng thủ tục, theo tín ngưỡng tâm linh địa phương.

leftcenterrightdel
Đồng chí Nguyễn Văn Thắng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Điện Biên kiểm tra thực địa Dự án hạ tầng kỹ thuật khung. Ảnh: THÙY MINH.

Cũng vào thời điểm này, không khí thi công xây dựng tại khu tái định cư (TĐC) phường Thanh Trường, TP Điện Biên Phủ thuộc dự án đầu tư mở rộng Cảng hàng không Điện Biên luôn nhộn nhịp. Hàng chục ngôi nhà của các hộ thuộc diện TĐC được nhanh chóng hoàn thiện. Nhiều hộ dân mặc dù chưa có nhà ở mới, phải đi thuê nhưng cũng tình nguyện bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư. Có được kết quả này là nhờ địa phương làm tốt công tác dân vận, tạo sự đồng thuận trong nhân dân.

Ông Hà Quang Trung, Bí thư Thành ủy Điện Biên Phủ cho hay: Xác định công tác dân vận phải đi trước một bước, ngay sau khi có chủ trương thực hiện GPMB thuộc dự án đầu tư mở rộng Cảng hàng không Điện Biên, thành ủy đã chỉ đạo thành lập các tổ công tác tuyên truyền tại các tổ dân phố. Các tổ đã tổ chức họp dân tuyên truyền, phổ biến sâu rộng mục đích, ý nghĩa, phạm vi, quy mô và những cơ chế, chính sách hiện hành khi triển khai dự án trên địa bàn. Kế hoạch thu hồi đất, đo đạc và kiểm đếm đất, tài sản trên đất và các thủ tục trong công tác GPMB cũng được thành viên các tổ tuyên truyền phổ biến cặn kẽ tới người dân. Cách làm này giúp nhân dân hiểu, đồng thuận để lực lượng chức năng kiểm đếm, làm thủ tục bàn giao đất cho chủ đầu tư, bảo đảm tiến độ.

“Cẩm nang công tác dân vận”

 Tỉnh Điện Biên đang thực hiện dự án đường 60m và hạ tầng kỹ thuật khung, đặc biệt là dự án đầu tư mở rộng Cảng hàng không Điện Biên do Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) làm chủ đầu tư có tổng vốn đầu tư hơn 1.500 tỷ đồng, dự kiến khởi công cuối năm 2021 tại TP Điện Biên Phủ. Để bàn giao mặt bằng sạch cho các nhà đầu tư, tỉnh phải di chuyển hơn 1.300 hộ; bố trí đất ở cho gần 1.100 hộ có nhu cầu TĐC trên địa bàn. Thời gian qua, dự án đường 60m và hạ tầng kỹ thuật khung luôn trong tình trạng chậm tiến độ (từ năm 2015 đến nay) vì vướng GPMB.

leftcenterrightdel
 Ban chỉ đạo các dự án trọng điểm tỉnh Điện Biên kiểm tra thực địa.Ảnh: THÙY MINH

Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Tuấn Anh, Phó chủ tịch UBND TP Điện Biên Phủ cho rằng: Nguyên nhân do một bộ phận người dân không đồng thuận bàn giao mặt bằng vì cho rằng đơn giá đền bù thấp, chính sách giữa các dự án khác nhau, một số người đòi hỏi lợi ích ngoài quy định pháp luật. Bên cạnh đó, một số cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ công tác dân vận, tuyên truyền không nắm chắc trình tự, thủ tục nên khi tuyên truyền, vận động lại giải đáp không rõ ràng kiến nghị của người dân. Cán bộ thực hiện dự án thường xuyên thay đổi cho nên xảy ra tình trạng trả lời kiến nghị không thống nhất, nảy sinh tư tưởng hoài nghi, thắc mắc trong dân...

Với quyết tâm không để kéo dài sự chậm trễ các dự án trọng điểm, tỉnh Điện Biên đã huy động cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc quyết liệt. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thành lập ban chỉ đạo các dự án trọng điểm, do đồng chí Nguyễn Văn Thắng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng ban chỉ đạo. Điều dễ nhận thấy, đồng chí Nguyễn Văn Thắng đã trực tiếp chủ trì các cuộc họp, giao ban đánh giá tình hình và cho ý kiến xử lý dứt điểm những vướng mắc trong quá trình thực hiện. Phương pháp làm việc cũng thay đổi, thay vì họp theo tháng, theo quý, ban chỉ đạo các dự án trọng điểm tỉnh tổ chức họp theo tuần, họp đột xuất để giải quyết những vướng mắc phát sinh. Các đồng chí thành viên ban chỉ đạo làm việc không kể ngày nghỉ, thường xuyên kiểm tra thực địa, bàn giải pháp đẩy nhanh tiến độ.

Để từng bước tháo gỡ những tồn tại, giảm thiểu khiếu kiện và bảo đảm quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người dân, năm 2020, Ban Dân vận Tỉnh ủy Điện Biên đã ban hành Hướng dẫn số 05-HD/BDVTU về “Công tác dân vận trong giải phóng mặt bằng khi triển khai thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn”. Một trong những khâu then chốt, giúp nhân dân thông chính sách, chủ trương về GPMB đó là phải chọn đúng cán bộ dân vận. Ngoài cái tâm trong sáng, trình độ, am tường chính sách để tham mưu kịp thời cho cấp trên những chính sách hợp lý, cán bộ dân vận còn phải nắm bắt tâm tư, nguyện vọng và thuyết phục người dân có đất bị ảnh hưởng bởi các dự án hiểu rõ và tự nguyện chấp hành.

Theo ông Vũ Văn Dũng, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP Điện Biên Phủ, Hướng dẫn số 05-HD/BDVTU được xem là cẩm nang về công tác dân vận trong GPMB, tuy nhiên, mỗi cán bộ phải vận dụng vào từng hoàn cảnh, nhiệm vụ cụ thể. Ví như, khi vận động các hộ dân có đất bị ảnh hưởng trong dự án đường 60m, một số hộ ban đầu không hợp tác, cứ thấy cán bộ đến là cửa đóng then cài. Cán bộ dân vận lại phải trường kỳ “mật phục” cho tới khi gặp được chủ nhà. Phương pháp tuyên truyền cũng cần linh hoạt, lúc thì theo phương châm “dễ, ít làm trước”; gia đình cán bộ, đảng viên, công chức gương mẫu thực hiện bàn giao mặt bằng. Lại có trường hợp cán bộ dân vận phải tuyên truyền, vận động các “gia đình khó” làm trước để mang lại hiệu ứng tích cực. Với phương châm “thường xuyên, liên tục, kiên trì” của cán bộ làm công tác dân vận, không ít hộ dân đã nhận thức đúng, ủng hộ rồi quay trở lại vận động các gia đình khác hợp tác với cơ quan chuyên môn, chính quyền địa phương để hoàn thiện các thủ tục bàn giao mặt bằng.

Đến nay, các dự án TĐC thuộc dự án đầu tư mở rộng Cảng hàng không Điện Biên đều không vướng mắc khâu kiểm đếm, GPMB tiến độ trên thực địa bảo đảm kế hoạch. Dự án đường 60m hoàn thành công tác kiểm đếm và phê duyệt phương án bồi thường; dự án hạ tầng kỹ thuật khung hoàn thành việc lập và niêm yết phương án GPMB, tiếp tục nhận bàn giao mặt bằng các hộ. Đây là những kết quả cho thấy sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị tỉnh Điện Biên, hiệu quả của công tác dân vận trong việc thúc đẩy tiến độ các dự án trọng điểm, hướng tới xây dựng tỉnh Điện Biên ngày thêm văn minh, hiện đại.

PHẠM KIÊN