QĐND Online - Ngay sau khi biểu quyết thông qua Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), chiều 25-11, Quốc hội tiếp tục nghe Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu trình bày Báo cáo tiếp thu, chỉnh lý, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội về dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Theo báo cáo, tại Điều 10 về điều kiện của tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh bất động sản, có ý kiến cho rằng mức vốn pháp định 20 tỷ đồng là quá thấp, đề nghị quy định vốn pháp định tối thiểu phải trên 20% tổng mức đầu tư của dự án. Những ý kiến này cũng từng gây tranh luận giữa các đại biểu trong buổi thảo luận tại hội trường ngày 24-10. UBTVQH cho rằng: Việc quy định mức vốn pháp định tối thiểu 20 tỷ đồng là điều kiện cần khi thành lập doanh nghiệp kinh doanh bất động sản. Còn khi thực hiện dự án cụ thể thì chủ đầu tư phải có vốn thuộc sở hữu của mình không thấp hơn 20% tổng mức đầu tư đối với dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20ha và không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư đối với dự án có quy mô sử dụng đất từ 20ha trở lên theo quy định của pháp luật về đất đai. Do đó, UBTVQH xin đề nghị giữ quy định mức vốn pháp định tối thiểu như trong dự án Luật và giao Chính phủ quy định chi tiết cho phù hợp với từng doanh nghiệp hoạt động kinh doanh bất động sản trong từng thời kỳ.

Nội dung này được Quốc hội đề nghị các ĐBQH biểu quyết và có tỷ lệ tán thành cao 413/415 đại biểu tham gia (đạt tỷ lệ 83,70% tổng số ĐBQH), chỉ có 2 đại biểu không tán thành (đạt tỷ lệ 0,40%).

Ảnh minh họa/fica.vn.
Tại khoản 5, Điều 19 về thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà, công trình xây dựng, có ý kiến đề nghị quy định thời điểm chuyển quyền sở hữu là thời điểm bên mua được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất. Có ý kiến đề nghị cần quy định thời điểm chuyển quyền sở hữu thống nhất với quy định của Bộ luật Dân sự và Luật Nhà ở.

UBTVQH cho biết, theo quy định của pháp luật hiện hành (Luật Đất đai và Luật Nhà ở) thì việc đăng ký quyền sử dụng đất là bắt buộc, còn việc đăng ký quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất không bắt buộc và được thực hiện theo nhu cầu của chủ sở hữu. Quyền sở hữu được xác lập sau khi hoàn thành hợp đồng mua bán, không lệ thuộc vào thủ tục đăng ký tại cơ quan Nhà nước. Do đó, không thể quy định thời điểm chuyển quyền sở hữu là thời điểm bên mua được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất.

Đồng thời, UBTVQH cũng đã chỉ đạo rà soát và quy định theo hướng thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà, công trình xây dựng là thời điểm bên bán bàn giao nhà, công trình xây dựng cho bên mua hoặc bên mua đã trả hết tiền cho bên bán, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác.

Chương III của dự thảo luật nói về điều kiện của bất động sản hình thành trong tương lai có ý kiến đề nghị cần có quy định chặt chẽ về việc bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai để bảo vệ quyền lợi của bên mua, bên thuê mua nhà ở. Vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu cho biết, trong dự án Luật đã có nhiều quy định để bảo vệ quyền lợi của bên mua, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai như: Chủ đầu tư phải được ngân hàng thương mại bảo lãnh nghĩa vụ tài chính trong trường hợp không bàn giao nhà ở đúng tiến độ đã cam kết theo hợp đồng (Điều 56), chỉ được thu tiền ứng trước của khách hàng khi đã xây dựng xong móng của công trình và phải được cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh kiểm tra đủ điều kiện của nhà ở được phép bán, cho thuê mua; đồng thời lần đầu chủ đầu tư chỉ được thu không quá 30% giá trị hợp đồng và không quá 70% giá trị hợp đồng khi chưa bàn giao nhà, không quá 95% giá trị hợp đồng khi bên mua, thuê mua chưa được cấp giấy chứng nhận (Điều 55)...

Với những nội dung sửa đổi, bổ sung tại dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), các ĐBQH đã biểu quyết thông qua toàn bộ nội dung dự thảo với 411/418 ĐB tán thành (tỷ lệ 84,10% tổng số ĐBQH); có 4 đại biểu không tán thành (tỷ lệ 0,80%) và 3 ĐB không biểu quyết chiếm tỷ lệ 0,60%.

Như vậy, Quốc hội đã thông qua Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) gồm 6 Chương, 82 Điều với tỷ lệ tán thành cao.

HOÀNG LAN