QĐND Online – Đây là mục tiêu cao nhất của việc sửa đổi Luật Doanh nghiệp để từ đó tăng cường thu hút và huy động các nguồn lực và vốn đầu tư vào sản xuất, kinh doanh. Do vậy, một điều nổi bật trong dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) được Chính phủ trình trước Quốc hội sáng 26-5 là tạo thuận lợi hơn cho các hoạt động: Góp vốn thành lập doanh nghiệp; tổ chức quản lý doanh nghiệp; chuyển nhượng vốn và rút khỏi thị trường của doanh nghiệp...

Dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) bao gồm 10 chương và 220 điều. So với Luật Doanh nghiệp 2005, dự thảo luật cơ bản giữ nguyên cấu trúc. Dự thảo Luật doanh nghiệp (sửa đổi) đã bổ sung thêm Chương IV về doanh nghiệp nhà nước; sáp nhập hai chương cũ của Luật doanh nghiệp 2005 là “Chương IX quản lý nhà nước” và “Chương X điều khoản thi hành” thành Chương X về tổ chức thực hiện.

Dự thảo luật tiếp tục đơn giản hóa và tạo thuận lợi hơn cho thành lập doanh nghiệp. Ảnh: http://baocongthuong.com.vn

Dự thảo luật, bổ sung thêm một số khái niệm mới; sửa đổi làm rõ và chính xác hóa một số khái niệm đã có, như góp vốn, phần vốn góp, vốn điều lệ, doanh nghiệp nhà nước.

Nhằm thể chế hóa quyền tự do kinh doanh theo Điều 33 Hiến pháp 2013, dự thảo luật quy định Chính phủ định kỳ rà soát, công bố công khai danh mục ngành nghề cấm kinh doanh, ngành nghề kinh doanh có điều kiện và các điều kiện kinh doanh tương ứng được quy định tại luật, pháp lệnh và nghị định.

Bổ sung khái niệm doanh nghiệp vì mục tiêu xã hội (gọi tắt là doanh nghiệp xã hội) để luật hóa, thừa nhận sự tồn về mặt pháp lý nhằm tạo điều kiện thuận lợi, thúc đẩy phát triển các doanh nghiệp xã hội như một phương thức mới và góp phần cùng với Nhà nước trong giải quyết vấn đề xã hội và môi trường. Doanh nghiệp xã hội được xác định là doanh nghiệp được thành lập và hoạt động với tôn chỉ và mục tiêu nhằm giải quyết một hoặc một số vấn đề xã hội và môi trường trong suốt quá trình hoạt động; phần lớn lợi nhuận hằng năm của doanh nghiệp được sử dụng để tái đầu tư nhằm giải quyết các vấn đề xã hội và môi trường như đã đăng ký.

Dự thảo luật cũng xác định rõ địa vị pháp lý, vai trò và nghĩa vụ của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp. Cho phép công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần có nhiều hơn một người đại diện theo pháp luật, theo quy định tại Điều lệ công ty. Tách biệt việc đăng ký thành lập doanh nghiệp và việc xin giấy phép kinh doanh đối với các ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo hướng bãi bỏ các yêu cầu về điều kiện kinh doanh tại thời điểm đăng ký thành lập doanh nghiệp, như: Yêu cầu về chứng chỉ hành nghề, xác nhận vốn pháp định.

Dự thảo luật tiếp tục đơn giản hóa và tạo thuận lợi hơn cho thành lập doanh nghiệp, như: Đơn giản hóa nội dung giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp chỉ ghi ngành nghề kinh doanh có điều kiện); hài hòa hóa và thực hiện đồng thời thủ tục đăng ký doanh nghiệp với thủ tục về đăng ký thuế, đăng ký lao động và bảo hiểm xã hội.

Về doanh nghiệp nhà nước, bổ sung quy định cụ thể và chi tiết hơn các quyền và nhiệm vụ của hội đồng thành viên; quy định cụ thể hơn và chi tiết các quyền và nhiệm vụ của chủ tịch và các thành viên của hội đồng thành viên; quy định chi tiết chế độ làm việc, điều kiện và thể thức tiến hành họp hội đồng thành viên. Quy định điều kiện, tiêu chuẩn cao hơn đối với thành viên hội đồng thành viên, giám đốc/tổng giám đốc.

Về công ty cổ phần, dự thảo luật bổ sung thêm mô hình quản trị đơn hội đồng để tăng thêm lựa chọn cho nhà đầu tư trong tổ chức quản trị doanh nghiệp; phù hợp tính đa dạng thực tiễn kinh doanh, mong muốn nhà đầu tư và phù hợp với thông lệ quốc tế tốt; góp phần nâng cao hiệu lực quản trị của công ty cổ phần, nhất là các công ty cổ phần niêm yết. Thừa nhận giá trị pháp lý của cuộc họp đại hội đồng cổ đông, hội đồng quản trị dưới hình thức hội nghị trực tuyến hoặc phương tiện thông tin tương tự khác.

Dự thảo luật sửa đổi quy định về vốn công ty cổ phần theo hướng quy định cụ thể, rõ ràng và thống nhất các khái niệm về vốn của công ty cổ phần, đặc biệt khái niệm vốn điều lệ công ty cổ phần (Vốn điều lệ công ty cổ phần là tổng giá trị theo mệnh giá các cổ phần đã bán; tại thời điểm đăng ký thành lập doanh nghiệp thì vốn điều lệ là tổng giá trị theo mệnh giá các cổ phần đã được các cổ đông đăng ký mua và các cổ phần này phải được thanh toán đủ trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp).

XUÂN DŨNG